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養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率偏高 國(guó)社保費(fèi)率將適時(shí)適當(dāng)下調(diào)
人社部:社保費(fèi)率將適當(dāng)下調(diào) 或因養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率偏高
據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道,近日,有報(bào)道稱我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率全球第一,繳費(fèi)以社會(huì)平均工資為基數(shù)連年上漲,成為企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)。人社部為此回應(yīng)稱:社保費(fèi)率不宜簡(jiǎn)單做國(guó)際比較,我國(guó)社保費(fèi)率將適時(shí)適當(dāng)下調(diào)。
在我們?nèi)粘I钪,社?huì)保險(xiǎn)主要包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育5種保險(xiǎn), 根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》,用人單位繳納社保費(fèi)的基數(shù)是本單位職工工資總額。職工繳費(fèi)的基數(shù)是本人的工資,一般指?jìng)(gè)人的月平均工資。社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車(ju)偉教授介紹說:雖然繳費(fèi)的比例相同,但個(gè)人工資不一樣,保費(fèi)的多少也會(huì)不同。
張車偉:舉例來說,繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金單位要繳20%,職工個(gè)人繳8%,養(yǎng)老保險(xiǎn)就占到28%。但很多人工資水平比較低。非常低的,也有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),你也要交到(當(dāng)?shù)卦缕骄べY)基數(shù)的60%上繳,如果工資特別高的,按平均工資的3倍來繳費(fèi)。
而我國(guó)5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率中,主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率偏高,占28%,其他4項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率之和在12%左右。
人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱:我國(guó)社保費(fèi)率大體處于國(guó)際中等偏上水平,各國(guó)的國(guó)情差別很大,僅簡(jiǎn)單地對(duì)比社保費(fèi)率很難反映各國(guó)籌資規(guī)模的全面情況。
今后,我國(guó)社保費(fèi)率將采取多措并舉地方式適時(shí)適當(dāng)下調(diào)。一是大力推進(jìn)提高統(tǒng)籌層次。比如,使部分地區(qū)原來高達(dá)30%以上的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率降到全國(guó)統(tǒng)一的20%。二是加大各級(jí)政府對(duì)社;鸬耐度搿H窃诮(jīng)濟(jì)波動(dòng)中,采取階段性減繳、緩繳社保費(fèi)的政策,通過綜合措施有效平衡國(guó)家、單位和個(gè)人的負(fù)擔(dān)。
中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所研究員唐鈞也建議:從頂層設(shè)計(jì)上給予長(zhǎng)遠(yuǎn)安排,讓政府、企業(yè)和個(gè)人都能合理負(fù)擔(dān)費(fèi)用,保障好全民的社保待遇。
唐鈞:調(diào)整企業(yè)和個(gè)人的社保繳費(fèi)水平,不是說要下調(diào)社保待遇,而是倡導(dǎo)政府承擔(dān)更多責(zé)任。目前我國(guó)財(cái)政用于社會(huì)保險(xiǎn)的支出遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。在總繳費(fèi)水平不變的前提下,財(cái)政多支付一些,企業(yè)和個(gè)人的壓力就可以小一些,員工也更容易接受。
為何我們的社保越來越“貴”
1月7日,媒體報(bào)道稱,新年伊始,天津、重慶、福建、江西等地紛紛上浮社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn),與2014年相比,用人單位和職工需要繳納的社保費(fèi)用均有所上漲。
目前,我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn),統(tǒng)稱“五險(xiǎn)”。按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》《社會(huì)保險(xiǎn)征繳暫行條例》等相關(guān)法規(guī),社保繳費(fèi)以上一年社會(huì)平均工資的60%至300%為繳納基數(shù)。
據(jù)報(bào)道,我國(guó)目前“五險(xiǎn)”的繳費(fèi)比例,企業(yè)為29.8%,個(gè)人為11%左右,合計(jì)超過個(gè)人工資的40%,有的地區(qū)五險(xiǎn)繳費(fèi)比例甚至達(dá)到工資的50%。
根據(jù)清華大學(xué)教授白重恩的測(cè)算,我國(guó)的社保繳費(fèi)率在全球181個(gè)國(guó)家中排名第一,約為“金磚四國(guó)”其他三國(guó)平均水平的2倍,是北歐五國(guó)的3倍,是G7國(guó)家的2.8倍,是東亞鄰國(guó)的4.6倍。
在如此高的比例之下,社保最低繳費(fèi)基數(shù)仍在不斷上漲。公開資料顯示,2012年北京社保繳費(fèi)基數(shù)下限為1869元,2014年已提高到2317元;浙江的繳費(fèi)基數(shù)下限也從2012年的1908元提高到了2014年的2230元。財(cái)政部發(fā)布的歷年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金也呈連年上漲態(tài)勢(shì)。
“社保支出占員工支出比例過高,讓企業(yè)交不起,員工不愿交,有些干脆就不交了。”武漢市餐飲協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、小藍(lán)鯨集團(tuán)董事長(zhǎng)劉國(guó)梁說,武漢市餐飲行業(yè)集體協(xié)商的普通職工工資為每月1500元,目前每個(gè)員工繳費(fèi)800多元,超過員工工資的一半。
十八屆三中全會(huì)明確指出,適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。但要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,其關(guān)鍵是錢從哪里來?廣西社保部門一位負(fù)責(zé)人就表示,當(dāng)?shù)匾呀?jīng)連續(xù)10年提高企業(yè)退休人員待遇,退休人員年年在增加,社保支出每年也在增加,“地方也處在尷尬的境地,費(fèi)率不能降、也不敢降。”
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