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安徽省優(yōu)待扶助殘疾人規(guī)定全文
安徽省優(yōu)待扶助殘疾人規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對殘疾人的優(yōu)待扶助，鼓勵殘疾人積極參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《殘疾人教育條例》和《殘疾人就業(yè)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)持有《中華人民共和國殘疾人證》(以下簡稱《殘疾人證》)的殘疾人按照本規(guī)定享受相關(guān)的優(yōu)待扶助。法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 縣級以上人民政府依法組織實(shí)施殘疾人優(yōu)待扶助工作，并對所屬部門和下級人民政府優(yōu)待扶助殘疾人工作實(shí)施監(jiān)督。
民政、勞動保障、教育、衛(wèi)生、文化、廣電、工商行政管理、稅務(wù)、建設(shè)、交通、公安、司法、體育、人事等部門，依照各自職責(zé)，做好優(yōu)待扶助殘疾人工作。
殘疾人聯(lián)合會接受政府的委托，管理殘疾人事務(wù)，開展殘疾人工作，負(fù)責(zé)對本規(guī)定的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持和促進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，多渠道籌措資金加大對殘疾人事業(yè)的投入。
縣級以上人民政府民政部門每年安排部分福利彩票公益金用于發(fā)展殘疾人福利事業(yè)。
縣級以上人民政府體育行政部門安排部分體育彩票公益金用于開展殘疾人體育活動。
第五條 鼓勵社會組織和個人對殘疾人進(jìn)行優(yōu)待扶助。
第二章 勞動就業(yè)優(yōu)待扶助
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結(jié)合的方針，采取多種措施，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，保障殘疾人就業(yè)。
縣級以上人民政府發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮殘疾人就業(yè)。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)多方面籌集資金，組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動。
對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面給予幫助。
第八條 國家機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員，國有企業(yè)和事業(yè)單位招聘職員，同等考錄或者招聘條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用殘疾人。
第九條 鼓勵殘疾人自愿組織起來就業(yè)或者自謀職業(yè)。對自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人，按照國家規(guī)定給予信貸等方面扶持。
殘疾人申請從事個體工商業(yè)的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。
殘疾人個人從事加工、修理、修配勞務(wù)所得收入，免征增值稅。殘疾人個人從事商業(yè)經(jīng)營月銷售額達(dá)不到 5000元的，經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，免征增值稅。
開辦盲人保健按摩機(jī)構(gòu)，稅務(wù)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)。
第十條 福利企業(yè)安置盲、聾、啞及肢體殘疾人員，由稅務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)盲、聾、啞及肢體殘疾人員占企業(yè)生產(chǎn)人員總數(shù)不同的比例，分別給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。
第十一條 用人單位招用殘疾人職工，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動合同或者服務(wù)協(xié)議，為殘疾人職工辦理社會保險。
用人單位辭退殘疾人職工、解除與殘疾人職工的勞動合同或者服務(wù)協(xié)議，應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)乜h級以上殘疾人聯(lián)合會備案。
對依靠殘疾人職工或者其配偶一人工資收入維持家庭生活的，用人單位非因單位撤銷、解散、停產(chǎn)、破產(chǎn)，不得安排殘疾人職工或者其配偶下崗。
第十二條 各類殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展針對失業(yè)殘疾職工、有勞動能力和就業(yè)愿望的殘疾人的就業(yè)再就業(yè)前的免費(fèi)技能培訓(xùn)。
第三章 生活醫(yī)療優(yōu)待扶助
第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對下列殘疾人采取生活保障措施：
(一)對有重度殘疾人、多個殘疾人的家庭及其他特困殘疾人家庭，在原享受最低生活保障金的基礎(chǔ)上，根據(jù)分類施保的原則，適當(dāng)提高其最低生活保障金的補(bǔ)差額;
(二)對無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的殘疾人，給予供養(yǎng)、救濟(jì);
(三)對在城市生活無著流浪乞討的殘疾人，當(dāng)?shù)鼐戎緫?yīng)當(dāng)及時救助。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)幫助農(nóng)村貧困殘疾人改善居住條件。
對符合政府廉租住房條件的城鎮(zhèn)貧困殘疾人家庭，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)將其納入政府廉租住房制度范圍。
因城市建設(shè)規(guī)劃拆遷殘疾人房屋，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)本著方便殘疾人生活的原則妥善安置。
第十五條 殘疾人憑《殘疾人證》進(jìn)入公園、動物園、烈士陵園、文化館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育場館、文化活動中心和科技活動中心等公共文化體育場所，享受減免費(fèi)用的優(yōu)待。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。
殘疾人憑《殘疾人證》免費(fèi)進(jìn)入收費(fèi)公共廁所。
盲人讀物免費(fèi)郵寄。
第十六條 殘疾人憑《殘疾人證》就醫(yī)，掛號、繳費(fèi)、化驗、取藥等予以優(yōu)先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和縣級以上公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)減免普通掛號費(fèi);貧困殘疾人憑《殘疾人證》和縣級以上殘聯(lián)出具的家庭貧困證明就醫(yī)，二級以上公立醫(yī)院適當(dāng)減免醫(yī)療費(fèi)。
第十七條 居住在城市或者農(nóng)村的殘疾人，符合下列條件之一的，向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請，按照規(guī)定享受醫(yī)療救助：
(一)持有縣級人民政府民政部門發(fā)放的最低生活保障金領(lǐng)取憑證，享受低保待遇的;
(二)持有縣級人民政府民政部門發(fā)放的農(nóng)村五保供養(yǎng)證的;
(三)重點(diǎn)優(yōu)撫對象。
殘疾人不符合前款規(guī)定條件但家庭貧困的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)逐步將其納入醫(yī)療救助范圍。
第四章 文化教育優(yōu)待扶助
第十八條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》的規(guī)定，保障適齡殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。
第十九條 適齡殘疾兒童、少年和殘疾人的子女接受義務(wù)教育，應(yīng)當(dāng)就近入學(xué)。異地就學(xué)的殘疾兒童、少年和殘疾人的子女就學(xué)由流入地政府負(fù)責(zé)安排。
家庭貧困的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人的子女接受義務(wù)教育，免費(fèi)領(lǐng)取教科書;屬于寄宿生的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾a(bǔ)助生活費(fèi)。
第二十條 普通高級中等學(xué)校、高等院校、成人教育機(jī)構(gòu)等非義務(wù)教育的學(xué)校，不得拒絕招收符合國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)，并應(yīng)當(dāng)減免家庭貧困的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人的子女的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、住宿費(fèi)。
接受中高等教育的家庭貧困的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人的子女，享受優(yōu)先領(lǐng)取助學(xué)金的待遇，所在學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理其國家助學(xué)貸款申請。考入高等院校的貧困殘疾學(xué)生，按照省有關(guān)規(guī)定享受一次性救助和學(xué)年救助。
第二十一條 各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)減免家庭貧困的殘疾學(xué)生的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、住宿費(fèi)。
第二十二條 各級人民政府和社會組織應(yīng)當(dāng)采取下列措施，滿足殘疾人的精神文化需求：
(一)通過廣播、電影、電視、報刊、圖書、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體，反映殘疾人生活，為殘疾人服務(wù);
(二)公共媒體無償刊登、播出反映殘疾人事業(yè)的公益廣告。
第二十三條 殘疾人參加縣級以上殘聯(lián)、文化、體育部門組織的排練、演出或者訓(xùn)練、比賽期間，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持并保證其享受在崗時的工資、獎金、福利等待遇。
對在殘疾人奧運(yùn)會、殘疾人世界錦標(biāo)賽、遠(yuǎn)南(亞洲)殘疾人運(yùn)動會、全國殘疾人運(yùn)動會等重大競技體育比賽中獲得金銀銅牌的殘疾人運(yùn)動員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第五章 其他社會保障優(yōu)待扶助
第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把扶持農(nóng)村有勞動能力的殘疾人脫貧列入扶貧開發(fā)計劃，在項目和資金安排上予以優(yōu)先照顧。
第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門按照規(guī)定免征殘疾人康復(fù)、教育、勞動就業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
第二十六條 鼓勵從事公共服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織開辦方便殘疾人的優(yōu)惠服務(wù)項目，減免生活困難的殘疾人家庭的電話費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、有線電視收視費(fèi)等費(fèi)用。
第二十七條 有條件的縣(市、區(qū))和設(shè)區(qū)的市級以上公共圖書館設(shè)立盲文及盲人有聲讀物圖書室。有條件的電視臺開辦手語節(jié)目。
第二十八條 殘疾人搭乘各類交通工具，憑《殘疾人證》優(yōu)先購票、優(yōu)先搭乘，代步專用輔助器具免費(fèi)攜帶;盲人、二級以上肢體殘疾人憑《殘疾人證》免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通工具。
第二十九條 公共服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)有方便殘疾人的無障礙設(shè)施。殘疾人機(jī)動輪椅車在公共停車場免費(fèi)停放。
第三十條 對符合法律援助條件的殘疾人，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助服務(wù)。涉及殘疾人申請追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、勞動報酬、工傷賠償及撫恤金等法律事務(wù)的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理;貧困殘疾人申請辦理公證，持有《殘疾人證》和縣級以上殘聯(lián)出具的家庭貧困證明的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)減免公證費(fèi)。
第三十一條 新建、擴(kuò)建、改建城市道路、公共建筑和居住區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范的要求，進(jìn)行無障礙設(shè)計和建設(shè)。
第六章 法律責(zé)任
第三十二條 未按本規(guī)定給予殘疾人優(yōu)待扶助的政府相關(guān)部門，由本級人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的，通報批評，并對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
未按本規(guī)定給予殘疾人優(yōu)待扶助的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織，由其上級主管部門或者相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正;逾期仍不改正的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第三十三條 單位或者個人違反本規(guī)定騙取殘疾人優(yōu)待扶助的，由負(fù)責(zé)優(yōu)待扶助工作的相關(guān)主管部門給予警告，限期退回非法所得;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第三十四條 縣級以上殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)對本規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查，并有權(quán)建議相關(guān)主管部門對違反本定的單位和個人作出處理。
第三十五條 縣級以上殘疾人聯(lián)合會的工作人員有下列行為之一的，所在單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)給不符合殘疾人標(biāo)準(zhǔn)的人員發(fā)放《殘疾人證》的;
(二)在殘疾人優(yōu)待扶助工作中出具虛假的家庭貧困證明的。
第三十六條 單位或者個人給殘疾人合法權(quán)益造成財產(chǎn)損失或者其他損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第七章 附則
第三十七條 本規(guī)定自2007年7月1日起施行。
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