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法國是如何應對人口老齡化的?

時間:2022-04-08 10:55:50 社保政策資訊 我要投稿

法國是如何應對人口老齡化的?

  人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長導致的總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態(tài)。以下是小編幫大家整理的法國是如何應對人口老齡化的,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

  法國是如何應對人口老齡化的? 篇1

  法國國立人口研究中心的一份調查報告顯示,法國是世界上唯一一個出生率保持近40年穩(wěn)定的國家。每年大約有80萬新生兒在法國出生,每名法國婦女約生育兩個孩子,即總和生育率基本接近“人口更替水平”,這個趨勢從1973年保持至今。穩(wěn)定的出生率讓法國有一個較為合理的人口結構,控制了人口年齡結構老化、人口規(guī)模縮小對社會帶來的挑戰(zhàn)。法國65歲以上老年人占總人口的比例,到2020年預計為20%,人口老齡化遠低于其他歐洲發(fā)達國家,如德國、意大利等。

  即便在2008年經濟危機之后,法國的生育率也幾乎沒有變化,而大部分發(fā)達國家經歷了下滑,因為失業(yè)率挫傷了年輕人生育孩子、建立家庭的積極性。例如美國,2007年的嬰兒出生率為2.12%,但到了2012年下滑到1.88%。法國國家統計與經濟研究所的數據顯示,法國2011年和2012年的新生兒數目分別為79.2萬和79.3萬,與經濟危機前幾乎持平。

  如果要研究為什么法國的出生率能夠保持如此穩(wěn)定,在眾多的影響因子中,法國富有生命力的家庭政策功不可沒。從二戰(zhàn)結束后的“嬰兒潮”起,歐洲各國就開始實施家庭政策,但法國是迄今為止唯一一個沒有中斷過家庭政策的國家。從總量上看,每年法國將國內生產總值的5%左右投入其中,大約是其他歐洲國家的2倍。作為社會保障支出的一部分,其財政地位僅次于養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,超過失業(yè)保險。盡管德國每年投入到家庭政策的資金和法國幾乎一樣,但由于實施的時間不是很久,其總和出生率僅為每名婦女1.4個孩子,遠低于法國。

  在應對人口老齡化的政策中,法國的家庭政策頗具特色。首先是種類繁多:從補貼的類型來看,可以分為一次性的工資損失補貼、普遍的階段性家庭補貼、有選擇的階段性家庭補貼以及一次性的其他補助,共計20多項。盡管這些補助從總額來看并不高,最后每個家庭獲得的補貼一般不超過家庭總收入的12%(一個孩子)或是10%(兩個孩子),但是覆蓋了從懷孕到產后的各個階段,部分補助延續(xù)到孩子成年,一定程度上減輕了貧困家庭的負擔。

  其次是重點放在對孩子的看護照料,而非單純物質上的鼓勵。尤其對法國雙職工的家庭來說,多了一個孩子或是兩個孩子,意味著大量精力和時間的投入。法國通過政府提供了完善的看護服務,最早的一座托兒所建立于1881年,目前大部分的托兒所都是公立的。22%-35%法國家庭的孩子在二歲時就進入托兒所,98%的孩子在三歲前入托,幫助孩子們適應學前生活。由于托兒所是免費的,對需要忙碌工作的年輕夫婦來說,幫助很大。另外,政府通過稅收減免的方式,鼓勵企業(yè)提供嬰幼兒的照料和看護服務,以及延長服務時間。

  最后,法國家庭政策的一個重要特點,是鼓勵和幫助婦女在產后重新回歸社會,而不是留在家中做主婦。有效的家庭政策應當包括促進婦女就業(yè),使她們能夠兼顧工作和照顧孩子。一個有意思的現象是,在歐洲生育率高的國家,往往女性勞動參與率本身也會很高。那些積極主張“婦女應該留在家庭中照看孩子”的國家,例如南歐、德語國家,生育率反而偏低。在這些國家,生完孩子幾個月之后就重返工作崗位,往往是較難被接受的,她們的職業(yè)生涯也會因此受到影響;但一味留在家里做主婦、看孩子,也很難實現社會價值,反而挫傷了女性生育的積極性。

  應該看到的是,在法國人口老齡化進程中,法國的家庭政策也促進了男女平等,讓更多的男性通過家庭政策獲得時間或金錢上的補貼,從而承擔起在家庭中的積極角色,陪伴孩子共同成長。或許,這也是《神偷奶爸2》成為法國2013年票房冠軍的一個原因吧。

  法國是如何應對人口老齡化的? 篇2

  法國

  與俄羅斯同屬歐洲的法國作為西方先進國家,擁有完善的養(yǎng)老體制,同時法國人又被看作是自由浪漫的民族,法國人長壽也是在歐洲人盡皆知的事實。

  在2010年,法國女人的預期壽命是85.3歲(相對于2008年的84.8歲),法國男人的預期壽命是78.2歲(相對于2008年的77.8歲)。但是除了預期壽命,人口學家還針對法國人能在多長的時間內保持一個良好的`健康狀態(tài)進行了研究,也就是說在某一個平均年齡前,人們可以健康地生活,不受慢性病侵擾,這被稱之為“無疾病預期壽命”。

  近些年無疾病預期壽命在法國正在輕微地下降。根據國家人口研究所提供的數字,法國男人的無疾病預期壽命在2008年超過了62.7歲,相對于2010年的61.9歲有所下降;而女人的無疾病預期壽命在2008年時是64.6歲,而在2010年下滑到了63.5歲。同樣,在2010年,男人們處于良好的健康狀態(tài)下的生存時間占其預期壽命的79.1%,而在2008年這一數據曾達到80.6%;女人們處在良好健康狀況下的時間在2010年占到74.4%,而2008年的數據是76.1%。

  由法國全國統計及經濟研究所提供的資料表明,處于良好健康狀態(tài)下的預期壽命已于2006年開始出現下滑?磥碓陉P注老年人預期壽命的同時,也應該關注起生活質量。畢竟沒有健康體魄,久病纏身的老年生活是不會幸?鞓返。

  拓展

  美國

  近日,部分美國老年人的“反退休”活動引起了廣泛關注,本應退休好好在家里享受天倫之樂的美國老人卻一反常態(tài)地選擇堅守工作崗位,一絲不茍地上班。這其中的原因有以下幾點:

  1、野心勃勃,老當益壯。有些美國老人對繪畫、釣魚、高爾夫和去沙灘悠閑地曬太陽并不感興趣。在他們看來,社交活動、人脈、全新的挑戰(zhàn),這些在職場才能享受得到的東西才是他們想要的。

  2、熱愛所從事的工作。許多美國人在年輕時創(chuàng)業(yè),并真心熱愛自己為之奉獻一生心血的工作,因此不忍輕易割舍,繼而到達退休年齡仍繼續(xù)工作。至2013年9月,美國65歲以上的老人中有65%仍在全勤工作。

  3、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善,人均壽命延長,身體素質加強。專家解釋,現代人體質增強、壽命增加,工作年齡延長也在意料之中。調查顯示,美國年逾65歲的老人中,1/4可以活到90歲,1/10甚至可以活到95歲。

  4、金錢原因。金錢原因確實不容忽視,美國有31%的人退休時沒攢下錢,也領不到退休金,25%的受訪者決定盡可能長時間地工作以彌補這一空缺。

  5、工作時間輕松靈活,利于保持身心健康。很多人不退休并不是為了錢,最重要的原因是為了保持身心健康。

  6、教育程度日益提升。腦力勞動和年齡關系不大,因此更容易實現“老齡工作”。早在2013年,美國25歲以上的人群中就有近32%完成大學學業(yè),1983年的比例僅為5%。

  如果說美國老人堅守崗位,努力為社會發(fā)揮余熱的行為在某種程度上緩解了人口老齡化的壓力,但南美洲的情況就沒有那么樂觀了。

  南美

  上月,巴西、智利、哥斯達黎加、烏拉圭和阿根廷5國共同簽署了一項文件,旨在保護老年人的權利,讓他們有尊嚴的老去,廢除一切對老年人的歧視。

  本應是尊老愛老的一項善舉,但同時也在巴西暴露出了不少的現實問題。目前巴西老年人在生活上存在許多亟待解決的問題,即社會缺少服務照顧老人、滿足老年人所有需求的有效體系。其中,最主要的就是對貧窮的擔憂。在巴西,貧窮的老年人生活在對貧窮以及對疾病的擔憂中。他們擔心沒有足夠的錢來支付房費,擔心身體虛弱時雇不起人來長期照顧自己,擔心最后變成流浪漢流落街頭。

  巴西老年人生活面臨的另一項嚴峻問題是社會對他們的年齡歧視和不尊重,在享受公共服務時這種現象更加明顯。一些公交車司機不會多停片刻等待老年人上車;老年人在向相關部門求助時,常會遇到無人接聽、無人負責的情況;巴西國內也有許多不平整的石子路,這些都給老人的出行帶來了極大不便,而又因為政府的不重視,沒有人來解決這些問題。

  總體來說,政策制定者的目標與巴西老年人實際生活情況依然相差甚遠,想讓老年人真正過上文件中所描繪的有尊嚴、不受歧視的生活,巴西政府還有很長一段路要走。

  盡管如此,我們仍應該感到欣慰,因為老年人并沒有被社會遺忘,政府和有關部門越來越重視老年人的生活起居,力求為他們打造美滿幸福的老年生活。

  俄羅斯

  再來看人口老齡化問題嚴重的俄羅斯,老年人口所占比例大,性別比例失衡,因而老年人的生存狀態(tài)也受到了廣泛關注。85名來自世界各地的學生代表參加了在俄羅斯托木斯克舉辦的學生論壇,熱烈討論全球范圍內的熱點問題,聚焦老年人的養(yǎng)老問題。

  參加論壇的一位印度學生對此表示,“在印度老人一般和子女一起居住,因此沒有老年人生活孤獨的問題。俄羅斯的子女一般會離開自己的父母在大城市工作生活,俄羅斯空巢老人的問題十分嚴重。印度的經驗對于俄羅斯解決老年人孤獨感嚴重的問題有一定的借鑒意義!

  論壇上學生代表表示,積極的老年生活并不是天方夜譚,而是真實存在的生活方式。學生們討論認為可以通過創(chuàng)辦老年學校、鼓勵老年人積極參加體育活動、學習計算機技術等方法來豐富老年生活。

  俄羅斯學生論壇匯集世界各地學生,可謂新奇明智之舉。在會上大家紛紛獻言獻策,介紹自己國家的先進經驗,提供了不少可以實際操作的良方。

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