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農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)介紹

時(shí)間:2022-06-22 22:30:51 養(yǎng)老保險(xiǎn) 我要投稿

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)介紹

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)介紹1

  農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)(非商業(yè)保險(xiǎn))的一個(gè)重要組成部分,是非城鎮(zhèn)人員支付一定的勞動(dòng)所得,在喪失勞動(dòng)能力時(shí)從國(guó)家和社會(huì)取得幫助,享受養(yǎng)老金的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度,F(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的形成是多年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化背景積淀的結(jié)果,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后是導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)最基本的原因。

  農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的`基本原則是:保障水平與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng);養(yǎng)老保險(xiǎn)與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會(huì)救助等形式相結(jié)合;權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等;效率優(yōu)先,兼顧公平;自我保障為主,集體(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位)調(diào)劑為輔,國(guó)家給予政策扶持;政府組織與農(nóng)民自愿相結(jié)合。

  保險(xiǎn)對(duì)象的權(quán)益有:

  1)投保人在交費(fèi)期間身亡者,個(gè)人交納全部本息,退給其法定繼承人或指定受益人。

  2)投保人領(lǐng)取養(yǎng)老金,保證期為十年。領(lǐng)取養(yǎng)老金不足十年身亡者,保證期內(nèi)的養(yǎng)老金余額可以繼承。無繼承人或指定受益人者,按農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定支付喪葬費(fèi)用。領(lǐng)取者超過十年長(zhǎng)壽 者,支付養(yǎng)老

  金直至身亡為止。

  3)保險(xiǎn)對(duì)象從本縣(市)遷往外地。若遷入地尚未建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,可將其個(gè)人交納全部本息退給本人。

  4)投保人招工、提干、考學(xué)等農(nóng)轉(zhuǎn)非,可將保險(xiǎn)關(guān)系(含資金)轉(zhuǎn)入新的保險(xiǎn)軌道,或?qū)(gè)人交納全部本息退還本人。

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)介紹2

  近年來,我國(guó)政府越來越重視對(duì)農(nóng)村居民的養(yǎng)老保障,其中有一項(xiàng)規(guī)定是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)繳。意思就是我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)可以進(jìn)行補(bǔ)繳,但對(duì)補(bǔ)繳有相關(guān)的約束。下面我們一起來了解一下。

  一、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)如何繳納:

  (一) 個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次,地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi),多繳多得。國(guó)家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

  (二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

  (三)政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金,其中中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助,對(duì)東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。

  地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元;對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的,可給予適當(dāng)鼓勵(lì),具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省(區(qū)、市)人民政府確定。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體,地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的`養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

  二、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳規(guī)定:

  1、參保人員繳費(fèi)期間可補(bǔ)繳之前未繳費(fèi)年度的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);參保人員到達(dá)養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡時(shí),繳費(fèi)未滿15年的,可一次性補(bǔ)繳不足15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

  2、補(bǔ)繳實(shí)行按年繳費(fèi),繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦理補(bǔ)繳手續(xù)當(dāng)年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低檔次確定,補(bǔ)繳不享受政府補(bǔ)貼;

  3、補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的參保人員應(yīng)攜帶相關(guān)材料到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理補(bǔ)繳手續(xù)。

  對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)繳實(shí)行的是按年補(bǔ)繳制度,且補(bǔ)繳不享受政府補(bǔ)貼。也就是說參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人可以在參保期間補(bǔ)繳以前沒有繳費(fèi)年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用,要是在達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金年齡時(shí),沒有繳滿15年的話,可以一次性補(bǔ)繳15年的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)介紹3

  現(xiàn)狀

  關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老,許多地區(qū)沒有建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老體系,已建立的地區(qū)也存在很多

  缺陷,運(yùn)行中也出現(xiàn)了很多的問題,所以,完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的體系的必要性與緊迫性日益體現(xiàn)出來。

  (一)老齡化加快。

  隨著城市化步伐的加快和農(nóng)村勞動(dòng)力的輸出,越來越多的農(nóng)村青壯年人口進(jìn)入城市,年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“兩頭大,中間小”的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年中國(guó)口農(nóng)村8.33億人中,65歲以上的老年人口估計(jì)占7.36%,到20xx年6.64億農(nóng)村人口中,65歲的老年人口將達(dá)到17.39%為1.29億。

  (二)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍太小,覆蓋對(duì)象有缺陷。

  中國(guó)擁有世界上數(shù)量最多的老年人口,其中百分之七十五在農(nóng)村。據(jù)統(tǒng)計(jì),未納入社會(huì)保障的農(nóng)村人口還很多。建立社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1998年僅占全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41%,建立社會(huì)保障基金會(huì)的村委會(huì)不到村民委員會(huì)總數(shù)的20%.另外,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),中國(guó)進(jìn)城務(wù)工者已從改革開放之初的不到200萬人增加到20xx年的1.14億人,所以很有必要考慮這個(gè)特殊群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題;痉桨钢袥]有體現(xiàn)出對(duì)留在農(nóng)村的農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民給予區(qū)別對(duì)待。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民既沒被納入到農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中,也沒被納入到城市養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中,處于法律保護(hù)的空白地帶。

  (三)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)的功能被削弱了。

  養(yǎng)兒防老的觀念在中國(guó)農(nóng)村根深蒂固,家庭贍養(yǎng)一直是最重要的養(yǎng)老方式。以自給自足為基本特色的農(nóng)業(yè)社會(huì)中,生產(chǎn)技術(shù)基本穩(wěn)定,社會(huì)分工程度很低,“子承父業(yè)”高度概括了上下兩代人之間的密切關(guān)系。這種穩(wěn)定的世代交替,能在家庭內(nèi)部自然的完成贍養(yǎng)老人的職能,并形成相應(yīng)的道德規(guī)范。但是隨著以社會(huì)分工為特征的工業(yè)社會(huì)的到來,這一自然穩(wěn)定的關(guān)系就被打破了,“子承父業(yè)”不復(fù)存在,父子兩代除了血緣關(guān)系和未成年時(shí)的撫養(yǎng)關(guān)系之外,幾乎沒有其他關(guān)系。子女的勞動(dòng)技能要靠自己的努力去掌握,勞動(dòng)機(jī)會(huì)要靠自己去爭(zhēng)取,為此往往必須離開生養(yǎng)之地、離開父母。

  (四)農(nóng)村養(yǎng)老難于完全依賴土地保障,但是土地對(duì)于有的農(nóng)民來說仍然是重要的生產(chǎn)資料。

  根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的數(shù)據(jù),從1978年到1998年,全國(guó)農(nóng)民平均來自第一產(chǎn)業(yè)的收入比重由91.5%下降到了57.2%,其中純農(nóng)業(yè)收入僅占總收入的42.9%。農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入中,大約40%來自第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè),1/4左右來自勞動(dòng)收入。來自轉(zhuǎn)移性與財(cái)產(chǎn)性的收入約占純收入的5.7%.由此可見,來自土地的農(nóng)業(yè)收入已難以保證農(nóng)民的基本生活,以之養(yǎng)老更是奢望。有的農(nóng)民已經(jīng)擺脫土地的束縛,參與到現(xiàn)實(shí)的社會(huì)保障中。但是,土地對(duì)于有的農(nóng)民來說仍然是很重要的'生產(chǎn)資料。

  (五)貧富差距逐年拉大,為今后的社會(huì)發(fā)展埋下了隱患。

  農(nóng)村的發(fā)展一年不如一年,城市的發(fā)展卻一年比一年好。農(nóng)村和城市老年人的生活狀況的差距也是顯而易見的,政府對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的推行在出臺(tái)了《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》后基本上是不聞不問。有項(xiàng)調(diào)查表明,進(jìn)城務(wù)工者中有82.4%的單位不為其交納養(yǎng)老保險(xiǎn),比“城里人”(46.1%)高出很多,由此表明,進(jìn)城務(wù)工者在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的整體水平很低。政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策力度應(yīng)加大,應(yīng)該維護(hù)社會(huì)公正,切實(shí)地保障農(nóng)民權(quán)益。

  (六)資金籌集與基金的管理方面存在的問題。

  1.農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)需求水平相對(duì)較低,但是如果考慮到城市化、社會(huì)發(fā)展、生活水平提高等多種因素,考慮到今天為自己的晚年生活投保的人在二十、三十甚至四十多年后進(jìn)入老年期時(shí)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)背景,現(xiàn)在交納的數(shù)額很少的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,就會(huì)出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)不了老,保不了險(xiǎn)的情況。

  2.關(guān)于籌集資金,許多貧困村民無法投保,而少數(shù)村、鄉(xiāng)干部利用職權(quán)、巧立名目、利用公款為自己投保,養(yǎng)老保險(xiǎn)成了這些人為自己謀私利的工具,影響了養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)行和群眾投保的積極性。一些地區(qū)還出現(xiàn)了強(qiáng)制保險(xiǎn)例如,不交納保險(xiǎn)金就不許領(lǐng)結(jié)婚證等等。

  3.籌集的養(yǎng)老保險(xiǎn)金不能?顚S,少數(shù)地方以種種借口,擅自挪作他用,引起風(fēng)險(xiǎn),損害被保險(xiǎn)人的利益,最終必將影響社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的推行。

  4.大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私有企業(yè)以及有農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、三資企業(yè),對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者的社會(huì)保障基本上是空白。集體沒有真正的負(fù)起責(zé)任來。

  5.基金的管理級(jí)別太低,不能使基金有效地保值增值。形成因素現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的形成是多年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化背景積淀的結(jié)果,是很多因素綜合作用的結(jié)果。下面將講述其中的兩個(gè)比較基本的因素。

  (一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后是導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)滯后的最基本的原因。

  一方面由于農(nóng)業(yè)本身是第一產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造生產(chǎn)力的效果沒有其他產(chǎn)業(yè)那么明顯,所以國(guó)家對(duì)其管理與監(jiān)督的力度不夠。另一方面,由于農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要在農(nóng)村,國(guó)家的管理可能會(huì)因管理層級(jí)太多而導(dǎo)致管理的失靈。所以,由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱勢(shì),在剛剛實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,國(guó)家就制定了犧牲農(nóng)業(yè)來發(fā)展工業(yè)的政策。

  (二)立法的滯后。

  關(guān)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的推行,只有1992年1月3日中華人民共和國(guó)民政部公布實(shí)行的《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案(試行)》。國(guó)家沒有根據(jù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展及時(shí)地對(duì)法律做出調(diào)整。開展條件《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的意見的通知》(國(guó)辦發(fā)[1995]51號(hào))中,明確規(guī)定了開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本條件。即:"農(nóng)民群眾溫飽問題基本解決,基層組織比較健全的地區(qū)。"基本原則農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則是:保障水平與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng);養(yǎng)老保險(xiǎn)與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會(huì)救助等形式相結(jié)合;權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等;效率優(yōu)先,兼顧公平;自我保障為主,集體(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位)調(diào)劑為輔,國(guó)家給予政策扶持;政府組織與農(nóng)民自愿相結(jié)合。主要特點(diǎn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度模式主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):

  一是基金籌集以個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)助為輔、國(guó)家政策扶持,明確了個(gè)人、集體和國(guó)家三者的責(zé)任,突出自我保障為主的原則,不給政府背包袱;

  二是實(shí)行儲(chǔ)備積累,建立個(gè)人帳戶,農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助全部記在個(gè)人名下,屬于個(gè)人所有。個(gè)人領(lǐng)取養(yǎng)老金的多少取決于個(gè)人

  繳費(fèi)的多少和積累時(shí)間的長(zhǎng)短;

  三是農(nóng)村務(wù)農(nóng)、經(jīng)商等各類從業(yè)人員實(shí)行統(tǒng)一的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,便于農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng);

  四是采取政府組織引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合的工作方法。這是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡所決定的過渡時(shí)期的工作方法,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在有條件的地區(qū)將逐步加大政府推動(dòng)的力度,以體現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的特性。[1]

  對(duì)象權(quán)益

  保險(xiǎn)對(duì)象的權(quán)益有

  1)投保人在交費(fèi)期間身亡者,個(gè)人交納全部本息,退給其法定繼承人或指定受益人。

  2)投保人領(lǐng)取養(yǎng)老金,保證期為十年。領(lǐng)取養(yǎng)老金不足十年身亡者,保證期內(nèi)的養(yǎng)老金余額可以繼承。無繼承人或指定受益人者,按農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定支付喪葬費(fèi)用。領(lǐng)取者超過十年長(zhǎng)壽 者,支付養(yǎng)老金直至身亡為止。

  3)保險(xiǎn)對(duì)象從本縣(市)遷往外地。若遷入地尚未建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,可將其個(gè)人交納全部本息退給本人。

  4)投保人招公、提干、考學(xué)等農(nóng)轉(zhuǎn)非,可將保險(xiǎn)關(guān)系(含資金)轉(zhuǎn)入新的保險(xiǎn)軌道,或?qū)(gè)人交納全部本息退還本人。

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