十堰市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案
日前，市政府辦印發(fā)通知，《十堰市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，正式出臺(tái)。
實(shí)施范圍
單位實(shí)施范圍：全市按照公務(wù)員法管理的單位，參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)，實(shí)施事業(yè)單位分類改革后確定為行政類、公益一類、公益二類的事業(yè)單位。中央、省屬駐市機(jī)關(guān)事業(yè)單位和垂直管理機(jī)關(guān)事業(yè)單位，按照省有關(guān)意見執(zhí)行。
事業(yè)單位完成分類改革并明確單位性質(zhì)的，按規(guī)定參加相應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。對目前尚未確定分類類型的事業(yè)單位，已參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參保的，待其分類類型確定并改革到位后，納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
人員實(shí)施范圍：參保單位的編制內(nèi)工作人員。對于編制管理不規(guī)范的單位，要先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。編制外工作人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
對于部分事業(yè)單位，如省屬高校、醫(yī)院等，待省相應(yīng)政策出臺(tái)后再確定具體銜接辦法。
建立繳費(fèi)機(jī)制
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和工作人員個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。
單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本單位工資總額的20%。本單位工資總額按參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工資基數(shù)之和執(zhí)行。
個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。個(gè)人工資超過我市上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于我市上年度在崗職工平均工資60%的，按我市上年度在崗職工平均工資60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶
按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。
基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法
2014年10月1日及以后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以我市上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。
2014年9月30日前參加工作、2014年10月1日及以后退休且繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)累計(jì)滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
2014年10月1日后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的.人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào))和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2014年9月30日前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家和省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員仍按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi)，并調(diào)整相關(guān)待遇。
加發(fā)退休費(fèi)的調(diào)整
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革后，獲得省部級(jí)以上勞模、有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專家等榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，在職時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，退休時(shí)不再提高基本退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例，獎(jiǎng)勵(lì)所需資金不得從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。改革前已獲得此類榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，退休時(shí)給予一次性退休補(bǔ)貼并支付給本人，資金從原渠道列支。符合原有加發(fā)退休費(fèi)情況的其他人員，按照上述辦法處理。
建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制
根據(jù)國家調(diào)整基本養(yǎng)老金統(tǒng)一部署，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、職工工資增長、物價(jià)變動(dòng)等因素，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，保障退休人員基本生活。除國家和省統(tǒng)一部署外，各地不得自行調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇。
統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。
養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)
參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。
建立職業(yè)年金制度
機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)，單位和個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)一致。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。各地實(shí)賬積累形成的職業(yè)年金基金，實(shí)行市場化投資運(yùn)營，按實(shí)際收益計(jì)息。
相關(guān)解讀：
從市人社局獲悉，市政府辦日前印發(fā)的《十堰市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》規(guī)定，從2014年10月1日起，十堰機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和工作人員個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。
此次改革單位實(shí)施范圍
全市按照公務(wù)員法管理的單位，參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)，實(shí)施事業(yè)單位分類改革后確定為行政類、公益一類、公益二類的事業(yè)單位。中央、省屬駐市機(jī)關(guān)事業(yè)單位和垂直管理機(jī)關(guān)事業(yè)單位，按照省有關(guān)意見執(zhí)行。
事業(yè)單位完成分類改革并明確單位性質(zhì)的，按規(guī)定參加相應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。對目前尚未確定分類類型的事業(yè)單位，已參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參保的，待其分類類型確定并改革到位后，納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
此次改革人員實(shí)施范圍
參保單位的編制內(nèi)工作人員。對于編制管理不規(guī)范的單位，要先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。編制外工作人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
此次養(yǎng)老保險(xiǎn)改革模式
此次機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革借鑒了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和工作人員個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。
其中，單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡稱單位繳費(fèi))的比例為本單位工資總額的20%。本單位工資總額按參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工資基數(shù)之和執(zhí)行。
個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡稱個(gè)人繳費(fèi))的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。個(gè)人工資超過十堰上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于十堰上年度在崗職工平均工資60%的，按十堰上年度在崗職工平均工資60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
全市統(tǒng)一制度和政策
根據(jù)文件規(guī)定，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一的制度和政策，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算口徑，統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法、統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法，統(tǒng)一編制和實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算，統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和管理制度，統(tǒng)一建設(shè)信息管理系統(tǒng)。
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