人社部：養(yǎng)老保險累計結(jié)存39937億元

時間：2020-08-30 13:25:23 養(yǎng)老保險我要投稿

　　導讀：人力資源和社會保障部昨天發(fā)布《2015年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，首次公布我國現(xiàn)有公務(wù)員716.7萬人。

　　養(yǎng)老保險基金收入增幅已經(jīng)小于支出增幅，基金支付壓力越來越大;部分省份醫(yī)�；鸪霈F(xiàn)當期收不抵支狀況，基金“穿底”風險日益凸顯;生育保險這兩年也不大寬裕，從全國的數(shù)字來看，收入與支出的增幅相差還不到一個百分點。

　　公報顯示，2015年，五項社會保險(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育，其中包含城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險)基金收入合計46012億元，比上年增加6184億元，增長15.5%;基金支出合計38988億元，比上年增加5985億元，增長18.1%。

　　養(yǎng)老保險

　　短期內(nèi)無支付危機

　　2015年年末全國參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為85833萬人，比上年末增加1601萬人。全年基本養(yǎng)老保險基金收入32195億元，比上年增長16.6%，其中征繳收入23717億元，比上年增長12.4%。全年基本養(yǎng)老保險基金支出27929億元，比上年增長19.7%。年末基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存39937億元。

　　全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金總收入29341億元，比上年增長15.9%，其中征繳收入23016億元，比上年增長12.6%。各級財政補貼基本養(yǎng)老保險基金4716億元。全年基金總支出25813億元，比上年增長18.7%。年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存35345億元。

　　分析

　　征繳收入少于支出

　　職工養(yǎng)老保險基金的虧空問題一直是近年來社會關(guān)注的焦點。此次發(fā)布的社保公報顯示，2015年全國職工基本養(yǎng)老保險基金的收入仍大于支出，也就是說并沒有出現(xiàn)當年赤字�？稍僮屑毧淳蜁l(fā)現(xiàn)，財政對基金進行了補貼，補貼額度達到4716億，也就是說，刨去這4716億，征繳的收入要少于支出，而且少了2700多億。

　　最近發(fā)布的《中國社會保障發(fā)展報告2016》認為，從全國總體上看，這項制度短期內(nèi)不會出現(xiàn)基金支付危機。但是，基金支出增長的勢頭強于收入增長的勢頭，基金平衡的壓力正在加重，制度可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。而且，由于制度分設(shè)、地區(qū)分割、制度運行效率不高，加上制度設(shè)計的缺陷，如果處理不當，則會釀成基金支付危機。

　　醫(yī)療保險

　　參保人員增加6835萬

　　年末全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為66582萬人，比上年末增加6835萬人。其中，參加職工基本醫(yī)療保險人數(shù)28893萬人，比上年末增加597萬人;參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)為37689萬人，比上年末增加6238萬人。在職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)中，參保職工21362萬人，參保退休人員7531萬人，分別比上年末增加321萬人和276萬人。年末參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)為5166萬人，比上年末減少63萬人。

　　全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金總收入11193億元，支出9312億元，分別比上年增長15.5%和14.5%。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金累計結(jié)存8114億元(含城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金累計結(jié)存1546億元)，個人賬戶積累4429億元。

　　分析

　　結(jié)余其實并不算多

　　“一邊是百姓看不起病，一邊是醫(yī)�；鸫罅拷Y(jié)余”，總是有人質(zhì)疑醫(yī)�；鹨敲炊嘟Y(jié)余干什么?為什么不能多給老百姓報銷點醫(yī)藥費?

　　從2015年的數(shù)字看，醫(yī)保的結(jié)余是8114億元，這個數(shù)額表面看起來很大，但是平均到66582萬個參保人身上，數(shù)額也不過才1200多元，似乎并不多。人力資源和社會保障部以及財政部規(guī)定，各地的醫(yī)�；鹨粲幸徊糠謧溆媒�，保證能夠支付參保人員6至9個月的醫(yī)保費用。而醫(yī)�；鸬氖褂镁哂袠O大的不可預(yù)測性，比方說突遇某種疫情等情況，醫(yī)保基金就會出現(xiàn)大量支出，因此必須留有一定的'結(jié)余，以保證在特殊情況下的醫(yī)保正常運行。

　　在近年來的某些年份，醫(yī)療保險基金支出的增幅已經(jīng)高于收入的增幅。按照這種趨勢，目前的醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金結(jié)余已經(jīng)越來越接近于6至9個月的標準，甚至有相當一部分省份出現(xiàn)了當期收不抵支的狀況，基金“穿底”風險日益凸顯。

　　生育保險

　　享受待遇者增加29萬人次

　　年末全國參加生育保險人數(shù)為17771萬人，比上年末增加732萬人。全年共有642萬人次享受了生育保險待遇，比上年增加29萬人次。

　　全年生育保險基金收入502億元，支出411億元，分別比上年增長12.5%和11.8%。年末生育保險基金累計結(jié)存684億元。

　　分析

　　北京生育保險基金當年收不抵支

　　生育保險這兩年也不大寬裕。從全國的數(shù)字來看，收入與支出的增幅相差還不到一個百分點，累計結(jié)存也才684億元。而北京剛剛公布的數(shù)字也顯示，生育保險基金當年已經(jīng)收不抵支。

　　人事制度

　　事業(yè)單位聘用制度基本全覆蓋

　　截至2015年底，全國共有公務(wù)員716.7萬人。圓滿完成公務(wù)員錄用考試任務(wù)，全國共錄用公務(wù)員19.4萬人，其中，中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2.1萬人，地方17.3萬人。中央機關(guān)公開遴選232名公務(wù)員，省級機關(guān)公開遴選1726名公務(wù)員。

　　全國事業(yè)單位聘用制度推行基本實現(xiàn)全覆蓋，工作人員聘用合同簽訂率超過93%。全國事業(yè)單位崗位設(shè)置基本實現(xiàn)制度入軌，崗位設(shè)置完成率超過95%。事業(yè)單位公開招聘制度推行率達到91%。組織開展了全國整治事業(yè)單位公開招聘突出問題專項行動，清查認定違紀違規(guī)行為421例，核實處理應(yīng)聘人員495人，嚴肅追究37名領(lǐng)導干部和工作人員責任。

　　分析

　　“蘿卜招聘”相關(guān)領(lǐng)導被處理

　　通過梳理歷年公報發(fā)現(xiàn)，今年人社部在公報中首次透露全國公務(wù)員的總數(shù)。在此前的公報中，披露的僅為錄用公務(wù)員的人數(shù)。

　　另外，2015年的公報中還提到一個整治事業(yè)單位公開招聘突出問題專項行動，2014年雖然也有，但并未公布此項行動的處理結(jié)果。2015年則公布了違紀違規(guī)行為及被處理人員的數(shù)量。記者了解到，這項行動可謂雷霆萬鈞，已有某些事業(yè)單位的“蘿卜招聘”被嚴肅處理，已招聘人員被清退，相關(guān)負責人也受到處分。

　　工資收入

　　私營企業(yè)職工年均工資近4萬

　　在工資分配方面，2015年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為62029元，比上年增加5669元，增長10.1%。2015年全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為39589元，比上年增加3199元，增長8.8%。2015年末，外出農(nóng)民工人均月收入水平為3072元，比上年提高208元，增長7.2%。

　　分析

　　事業(yè)單位崗位績效工資將完善

　　據(jù)了解，國家將全面落實調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準工作，落實在縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度工作，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員補貼政策，繼續(xù)開展公務(wù)員和企業(yè)相當人員工資試調(diào)查比較工作，完善事業(yè)單位崗位績效工資制度。本報記者代麗麗 J205

　　2105年社保大數(shù)據(jù)

　　養(yǎng)老保險

　　全年基本養(yǎng)老保險基金收入32195億元，比上年增長16.6%

　　全年基本養(yǎng)老保險基金支出27929億元，比上年增長19.7%

　　全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金總收入29341億元，財政補貼4716億元(合計34057億元)

　　全年基金總支出25813億元

　　全年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入2855億元

　　全年基金支出2117億元

　　醫(yī)療保險

　　全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金總收入11193億元

　　全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金總支出9312億元

　　失業(yè)保險