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廣州曬預(yù)算：養(yǎng)老保險改革、機關(guān)事業(yè)職業(yè)年金
根據(jù)廣州市財政局的要求，3月15日是廣州市直部門曬賬本的日子，今年，廣州市本級共有105個一級預(yù)算單位編制部門要在這天公布各自的部門預(yù)算，養(yǎng)老保險改革、機關(guān)事業(yè)職業(yè)年金預(yù)留18億、14億。
去年，廣州市有8個部門沒有按時公布預(yù)算，今年情況略有進步，記者根據(jù)廣州市政府門戶網(wǎng)站通報的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)截至昨日22時30分許，廣州市共有99個部門公布了預(yù)算情況，尚有6個部門沒有動靜。
時隔4年 市民防辦曬“最簡單”賬本
在昨日長長的部門名單中，“終于”出現(xiàn)了廣州市民防辦的名字，這距離它上一次曬預(yù)算已經(jīng)4年了。不過，該部門此次曬出的堪稱最簡單的賬本，只有一份關(guān)于2015年和2016年三公經(jīng)費和會議費支出預(yù)算的表格，這跟別的部門少則幾十頁、多則一百多頁的賬本相距甚遠。
記者發(fā)現(xiàn)，表格里只有該部門2015年和2016年的三公經(jīng)費和會議費支出預(yù)算。而在2012年，該部門也只是公布2010年的三公決算。
市紅會等3單位預(yù)算總額和細則對不上
廣州市紅十字會也公布了三公預(yù)算，總額為6.06萬元，比上年度預(yù)算減少了1.71萬元。不過，其三公預(yù)算的細則包括了公務(wù)用車運行費6.06萬元與公務(wù)接待費0.46萬元，也就是說，公務(wù)接待費沒有被計入三公預(yù)算總額;而廣州市地志辦公布的三公預(yù)算為：因公出國經(jīng)費5.88萬元、公車運行費16.6萬元和公務(wù)接待費1.63萬元，總和大于三公經(jīng)費預(yù)算合計(14.15萬元)。
此外，廣州市駐京辦公布的三公經(jīng)費預(yù)算合計544.48萬元，但在細則中，只有公務(wù)用車運行費25.48萬元和公務(wù)接待費360萬元，和總數(shù)并不匹配。
預(yù)留機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金14億元
廣州市財政局于2月16日公布的《廣州市2015年預(yù)算執(zhí)行情況和2016年預(yù)算草案》(以下簡稱《預(yù)算草案》)顯示，今年廣州市本級安排18億元養(yǎng)老保險改革資金，其中有7億元位于市本級一般公共預(yù)算支出預(yù)算表中的“其他行政事業(yè)單位離退休支出”科目，另外11億元位于“其他社會保障和就業(yè)支出”科目。
《預(yù)算草案》的《廣州市2016年市本級一般公共預(yù)算支出預(yù)算表》中，有一筆605129萬元的“其他支出”。備注中解釋：主要包括基建統(tǒng)籌資金29.4億元(另有0.6億元在城市設(shè)施配套費安排);預(yù)留機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金14億元;空港委經(jīng)費3.7億元;社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)租賃專項經(jīng)費0.97億元等。
此外，廣州市本級2016年社會保險基金預(yù)算草案還透露：預(yù)計廣州市從2016年開始實施機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入198.1億元，該基金凈增支出186億元，滾存結(jié)余32.2億元。
2014年10月以來，廣東機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度進行改革，但一直未詳細公布相應(yīng)改革細則。記者昨日從《預(yù)算草案》中了解到，根據(jù)廣東機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度政策精神，機關(guān)及參公管理單位、行政類、公益一類二類事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。單位按本單位參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資基數(shù)之和的20%、個人按本人工資收入的8%繳費。基本養(yǎng)老保險費從2014年10月1日起開始繳納。在改革基本養(yǎng)老保險制度的同時，為機關(guān)事業(yè)單位改革范圍內(nèi)的所有工作人員(不包括已退休人員)建立職業(yè)年金。個人、單位分別按基本養(yǎng)老保險繳費基礎(chǔ)的4%、8%繳費，全部計入職業(yè)年金個人賬戶。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。
城管用無人機查違建擬花729.66萬
記者了解到，廣州市城管部門擬用729萬余元采購無人機清查違法建設(shè)。根據(jù)公示顯示，這是一份低空遙感動態(tài)監(jiān)測違法建設(shè)項目的預(yù)算，金額為479.66萬元。而根據(jù)2016年市城管執(zhí)法局一般公共預(yù)算項目支出預(yù)算明細表顯示，今年無人機監(jiān)控違法建設(shè)費用達到729.66萬元。
對此，廣州市城管委表示，由于使用無人機查處違建的后期編輯成本大，且該服務(wù)具有資質(zhì)唯一性，故需要以較高價格向單一單位采購。記者了解到，用無人機查處違建，需要將拍攝的影像通過后期編輯呈現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)，而預(yù)算項目說明顯示，廣州城管部門將利用無人機低空遙感技術(shù)，對違建多發(fā)區(qū)域(1500平方公里)進行監(jiān)控。
釋疑 部門預(yù)算前后相差160億 主要原因是數(shù)據(jù)口徑不一
目前廣州市共有105個市一級預(yù)算單位、609個基層預(yù)算單位，它們一年要花多少錢?記者昨日統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，節(jié)前提交給市人大審議的市本級預(yù)算草案和市財政局于2月16日公布的市本級預(yù)算報告(經(jīng)市十四屆人大六次會議批準)的口徑不一，二者相差160.13億元。
節(jié)前提交給市人大審議的預(yù)算草案顯示，2016年部門預(yù)算安排的收入和支出預(yù)算均為1199.33 億元;而市財政局節(jié)后公布《廣州市2015年預(yù)算執(zhí)行情況和2016年預(yù)算草案的報告和草案》則顯示，“2016年市本級財政安排部門預(yù)算資金1039.2億元”，二者相差160.13億元。對此，廣州市人大常委會預(yù)算工委相關(guān)人士解釋，出現(xiàn)這種情況主要原因是數(shù)據(jù)口徑不一，后者是使用了財政資金的部門預(yù)算總額，而前者是包括了經(jīng)營性事業(yè)單位在內(nèi)的部門預(yù)算。
根據(jù)《廣州市2015年預(yù)算執(zhí)行情況和2016年預(yù)算草案的報告和草案》，2016年廣州市本級預(yù)算收入為1562億元。其預(yù)算支出則大體分為三個部分：一是市本級財政安排的部門預(yù)算資金1039.2億元;二是市本級財政安排財政專項資金57項共計138億元;三是2016年市本級財政代編資金(部門預(yù)算和財政專項資金以外的其他財政資金)385.3億元。
其中，財政代編資金主要包括：一般公共預(yù)算代編120.8億元，主要是中央駐穗單位等按規(guī)定不報人大審議的部門的預(yù)算資金、委托銀行代征代扣以及國庫集中支付業(yè)務(wù)代理計提手續(xù)費，以及由財政直接列支或需要事后安排的支出，如預(yù)備費、增人增資預(yù)留資金等;政府性基金代編264.5億元，主要是征地補償、土地儲備等用款單位具有不確定性的支出，用于地鐵、三舊改造等重大公共項目以及償還政府性債務(wù)的資金等。
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