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養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇會(huì)下降嗎?
13省養(yǎng)老金并軌最新消息:養(yǎng)老金待遇會(huì)下降嗎?
進(jìn)入10月份以來(lái),多地密集公布養(yǎng)老金并軌實(shí)施意見(jiàn)和辦法。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前至少已有13個(gè)省份向社會(huì)公布了養(yǎng)老金并軌方案。其中,多地方案提出設(shè)立10年過(guò)渡期,確保“中人”(改革以前已參加工作、改革后退休人員)的待遇不降低。
多省份密集公布養(yǎng)老金并軌方案
國(guó)務(wù)院今年初印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,要求“各地區(qū)、各部門(mén)要按照本決定制定具體的實(shí)施意見(jiàn)和辦法,報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部備案后實(shí)施”。
10月27日,人社部新聞發(fā)言人李忠在2015年第三季度新聞發(fā)布會(huì)上透露,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn),全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案的備案工作已完成。下一步工作將繼續(xù)實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。
進(jìn)入10月份以來(lái),云南、甘肅、陜西、湖南、湖北、天津、黑龍江等多地密集公布了養(yǎng)老金并軌實(shí)施意見(jiàn)和辦法,再加上此前已經(jīng)出臺(tái)方案的四川、山東、上海、江蘇、福建、吉林等地,目前已經(jīng)公布養(yǎng)老金并軌方案的省份至少已有13個(gè)。
觀察上述各地實(shí)施意見(jiàn)和辦法,其主要內(nèi)容均與“國(guó)家版”的規(guī)定一致,即:從2014年10月1日起,機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立與企業(yè)職工相同的單位和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)制度,所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位都按照本單位工資總額的20%繳費(fèi),個(gè)人按照本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi)。
不過(guò),對(duì)于個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的確定,各地的規(guī)定卻有所差異。例如,云南等地明確,機(jī)關(guān)單位個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎(jiǎng)金。而上海則在實(shí)施辦法中明確,個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按本人上年度月平均收入確定。
多地設(shè)10年過(guò)渡期確保待遇不降低
養(yǎng)老金并軌在地方層面上加速落地,在此過(guò)程中,“養(yǎng)老金待遇會(huì)不會(huì)下降”成為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員,尤其是“中人”普遍擔(dān)心的問(wèn)題。
事實(shí)上,《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》明確,對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員,通過(guò)實(shí)行過(guò)渡性措施,保持待遇水平不降低,即:在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。
然而,對(duì)于過(guò)渡性養(yǎng)老金的發(fā)放問(wèn)題,《決定》并沒(méi)有明確。對(duì)此,地方上的實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行了細(xì)化,甘肅、天津、云南等地均在意見(jiàn)中明確提出,對(duì)于2014年10月1日前參加工作、改革后退休的“中人”設(shè)立10年過(guò)渡期,過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比,保低限高。
即:新辦法(含職業(yè)年金待遇)計(jì)發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的,按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,保持待遇不降低;高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的,超出的部分,第一年退休的人員(2014年10月1日至2015年12月31日)發(fā)放超出部分的10%,第二年退休的人員(2016年1月1日至2016年12月31日)發(fā)放20%,依此類(lèi)推,到過(guò)渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發(fā)放超出部分的100%。過(guò)渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。
此外,各地還均提出了“建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制”,根據(jù)職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)變動(dòng)等情況,統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整。
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