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我國(guó)職業(yè)年金或成養(yǎng)老保險(xiǎn)新的不公
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近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，決定從2014年10月1日起對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革。這意味著近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代，將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金，持續(xù)多年的養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”徹底打破。(1月15日《人民日?qǐng)?bào)》)
養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”，堪稱最大的社會(huì)不公。徹底打破“雙軌制”，標(biāo)志著社會(huì)公平向前邁進(jìn)了一大步。然而，養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌后實(shí)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員職業(yè)年金，或?qū)⒊蔀轲B(yǎng)老保險(xiǎn)又一大新的社會(huì)不公。
國(guó)務(wù)院副總理馬凱此前曾介紹改革思路的“一個(gè)統(tǒng)一”和“五個(gè)同步”，其中就包括職業(yè)年金和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立。職業(yè)年金是基本養(yǎng)老金的補(bǔ)充，可以防止機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員待遇大幅降低，減少改革阻力，具有“剛性”屬性;而企業(yè)實(shí)行的是企業(yè)年金，具有“柔性”屬性，特別是一些企業(yè)由于負(fù)擔(dān)過(guò)重，企業(yè)年金自愿交的比例很低。這樣一來(lái)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職業(yè)年金的強(qiáng)制執(zhí)行，無(wú)疑會(huì)與企業(yè)的企業(yè)年金的柔性執(zhí)行甚至不執(zhí)行，在以后養(yǎng)老保險(xiǎn)金的領(lǐng)取上形成一個(gè)落差。這個(gè)落差，顯然是新的社會(huì)不公。
據(jù)報(bào)道，我國(guó)目前事業(yè)單位有近3000萬(wàn)人，機(jī)關(guān)有700萬(wàn)人，此次改革的群體將涉及近4000萬(wàn)人。然而我國(guó)目前的企業(yè)職工，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)字，甚至還要龐大得多。在這個(gè)龐大的群體中，當(dāng)前有兩個(gè)數(shù)據(jù)令人吃驚：一是有企業(yè)年金的企業(yè)僅占所有企業(yè)數(shù)量的0.5%，有企業(yè)年金的職工數(shù)只占7%。也就是說(shuō)，還有99.5%的企業(yè)沒(méi)有實(shí)行企業(yè)年金，還有93%的職工沒(méi)有企業(yè)年金。由此可以想象，有職業(yè)年金者完全在“天堂”，而沒(méi)有企業(yè)年金則完全是在“地獄”。
養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，彰顯社會(huì)公平。而如何解決養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌后產(chǎn)生新的不公，檢驗(yàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的成效，考驗(yàn)政府的能力和智慧。
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