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四川省失業(yè)保險(xiǎn)條例 參考
2001年7月21日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過
第一章 總 則
第一條 為保障失業(yè)人員的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本條例。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工、民辦非企業(yè)單位及其職工、社會團(tuán)體及其專職人員和國家機(jī)關(guān)中的事業(yè)編制人員、勞動合同制工人(以下簡稱單位和職工)，應(yīng)按本條例規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)。
第三條 單位和職工應(yīng)依法履行繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù);失業(yè)人員依法享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
第四條 省人民政府勞動保障行政部門主管全省的失業(yè)保險(xiǎn)工作�？h級以上人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作。
勞動保障行政部門所屬的就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，是承辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))，具體負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳、失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理和失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放。
其他有關(guān)部門和組織按照各自職責(zé)協(xié)同做好失業(yè)保險(xiǎn)工作。
第五條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)、審計(jì)制度，每年至少應(yīng)向社會公布一次失業(yè)保險(xiǎn)基金收支情況。
財(cái)政部門和審計(jì)部門依法對失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支、管理進(jìn)行監(jiān)督。
第六條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政撥付。
第二章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集使用
第七條 單位應(yīng)當(dāng)依法辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記，按月申報(bào)應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，按月或按季繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。
第八條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位按照本單位職工工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，其職工按照本人工資的1%繳納。
社會團(tuán)體按照本單位專職人員工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，其專職人員按照本人工資的1%繳納。
國家機(jī)關(guān)按照本單位事業(yè)編制人員、勞動合同制工人工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，其事業(yè)編制人員、勞動合同制工人按照本人工資的1%繳納。
農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由單位從本人工資中代扣代繳。
第九條 難以確認(rèn)工資總額的單位，按照單位所在市、州上年度職工平均工資乘以職工人數(shù)計(jì)算工資總額。
單位職工平均工資或者職工本人工資低于所在市、州上年度職工平均工資60%的，按照上年度職工平均工資的60%計(jì)算。
按前兩款規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，其工資總額應(yīng)經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定。
第十條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)以貨幣形式繳納。
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)記錄，記載單位及職工實(shí)際繳費(fèi)情況。繳費(fèi)單位、職工有權(quán)按照規(guī)定查詢繳費(fèi)記錄。
第十一條 解散、關(guān)閉、破產(chǎn)或者被撤銷的單位，應(yīng)自公告之日起15日內(nèi)通知勞動保障行政部門及其失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加清算。
依法破產(chǎn)終結(jié)或者被注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷法人登記的單位，當(dāng)月起停止繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
第十二條 失業(yè)保險(xiǎn)基金以設(shè)區(qū)的市為單位統(tǒng)籌;民族自治州可以州或縣為單位統(tǒng)籌。實(shí)施統(tǒng)籌的具體辦法，由省人民政府另行制定。
第十三條 依法設(shè)立省失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金。各市、州應(yīng)將當(dāng)年依法應(yīng)征繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的8%，按季度向省失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納省失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金。統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，由省失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金調(diào)劑，地方財(cái)政補(bǔ)貼。省人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整省失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的上繳比例。
第十四條 失業(yè)保險(xiǎn)基金用于下列支出：
(一)失業(yè)保險(xiǎn)金;
(二)失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間的醫(yī)療補(bǔ)助金、婦女生育補(bǔ)助金;
(三)失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間死亡的一次性喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的一次性撫恤金;
(四)失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼;
(五)農(nóng)民合同制工人合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的一次性生活補(bǔ)助金;
(六)銀行代收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和代發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金的手續(xù)費(fèi)及申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行所需的費(fèi)用;
(七)國務(wù)院規(guī)定或批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用。
第三章 失業(yè)保險(xiǎn)待遇
第十五條 職工失業(yè)后，單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明，告知其應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，并在自終止或解除勞動關(guān)系之日起的7個(gè)工作日內(nèi)將失業(yè)人員名單報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，將失業(yè)人員檔案提交失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核。
第十六條 失業(yè)人員應(yīng)持本單位出具的終止或者解除勞動關(guān)系證明等有關(guān)材料，在60日內(nèi)到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取有關(guān)證件。
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在15日內(nèi)審核確認(rèn)失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的資格和期限，并予以公布。
第十七條 具備下列條件的失業(yè)人員，可以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇：
(一)已參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的;
(二)非本人意愿中斷就業(yè)的;
(三)已按規(guī)定辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。
前款第(二)項(xiàng)所稱非本人意愿中斷就業(yè)是指下列情形之一：
(一)勞動合同終止的;
(二)被單位解除勞動合同的;
(三)被單位解聘、辭退、除名或開除的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十八條 有下列情形之一的職工，不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇：
(一)職工本人自愿與單位解除勞動關(guān)系，以及辭職、自動離職的。但根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第三十二條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定自愿與單位解除勞動合同的除外;
(二)按照國家或省的有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取了一次性自謀職業(yè)安置費(fèi)的;
(三)被判刑監(jiān)禁或勞動教養(yǎng)執(zhí)行期間的。
第十九條 享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員有下列情形之一的，停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇：
(一)重新就業(yè)的;
(二)應(yīng)征服兵役的;
(三)移居境外的;
(四)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
(五)被判刑監(jiān)禁或者勞動教養(yǎng)執(zhí)行期間的;
(六)無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機(jī)構(gòu)為其介紹的工作的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的起始時(shí)間自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算。
失業(yè)保險(xiǎn)金由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放，失業(yè)人員憑失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的單證到指定銀行領(lǐng)取。
第二十一條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間確定：累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年以上不滿2年的為3個(gè)月;2年以上不滿3年的為6個(gè)月;3年以上不滿5年的為12個(gè)月;5年以上不滿8年的為15個(gè)月;8年以上不滿10年的為18個(gè)月;10年以上的為24個(gè)月。失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限最長不得超過24個(gè)月。失業(yè)人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金期限合并計(jì)算，但最長不得超過24個(gè)月。
第二十二條 國務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布前按國家和省的有關(guān)規(guī)定已參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位及其職工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)間，與頒布后的繳費(fèi)時(shí)間合并計(jì)算。
第二十三條 民辦非企業(yè)單位及其職工、社會團(tuán)體及其專職人員、國家機(jī)關(guān)中的事業(yè)編制人員以及財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位及其職工，在國務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布前，從1986年起計(jì)算的單位的續(xù)存時(shí)間和職工的連續(xù)工齡視為該單位、職工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)間，與國務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布后所在單位和職工本人按照規(guī)定繳費(fèi)的實(shí)際時(shí)間合并計(jì)算。
第二十四條 失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，一般按照失業(yè)人員原單位所在地同期最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行;省人民政府可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金后，符合城市居民最低生活保障條件的，還可享受城市居民最低生活保障待遇。
第二十五條 失業(yè)人員在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的10%發(fā)給門診醫(yī)療補(bǔ)助金。未享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員，患病需要住院治療的，應(yīng)到勞動保障行政部門確定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，出院后經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，按符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的住院醫(yī)療費(fèi)用的70%給予住院醫(yī)療補(bǔ)助金，但累計(jì)補(bǔ)助金額不得超過本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的總和。住院期間停發(fā)門診醫(yī)療補(bǔ)助金。
第二十六條 女性失業(yè)人員在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間，符合國家計(jì)劃生育規(guī)定生育、未享受生育保險(xiǎn)待遇的，可向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請生育補(bǔ)助金，經(jīng)審核后可一次性發(fā)給其3個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的生育補(bǔ)助金。
第二十七條 失業(yè)人員在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間死亡的，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向其家屬一次性發(fā)給其10個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的喪葬補(bǔ)助金和10個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的撫恤金，以及死亡當(dāng)月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金。
失業(yè)人員在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間因參與刑事犯罪活動而導(dǎo)致傷、殘、亡的，不享受第二十五條和本條前款規(guī)定的待遇。
第二十八條 單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年、本單位已連續(xù)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1年以上、勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)其工作時(shí)間長短，發(fā)給一次性生活補(bǔ)助費(fèi)。計(jì)算補(bǔ)助費(fèi)的期限，為在該單位累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間內(nèi)每滿1年工齡發(fā)給1個(gè)月補(bǔ)助費(fèi)，但最長不得超過12個(gè)月。月補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的65%執(zhí)行。
第二十九條 單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移，應(yīng)辦理參保關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，從遷移后的次月起按規(guī)定向遷入地繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。遷出地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在30日內(nèi)將遷出單位以前繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)結(jié)余的50%劃轉(zhuǎn)給遷入地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
單位成建制和職工個(gè)人跨省遷移的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
已參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工，因工作變動跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移的，原所在單位應(yīng)為職工辦理參保關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第三十條 失業(yè)人員遷往統(tǒng)籌地區(qū)以外的，憑有關(guān)證明文件辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，由遷出地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在30日內(nèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)向遷入地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)失業(yè)保險(xiǎn)金：
(一)本人尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金總額;
(二)按本人失業(yè)保險(xiǎn)金總額的50%計(jì)算的醫(yī)療補(bǔ)助金、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼費(fèi)。
失業(yè)人員跨省遷移的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十一條 職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間的失業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)的，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定給予費(fèi)用補(bǔ)貼。
第三十二條 單位對辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記、申報(bào)、繳費(fèi)和失業(yè)人員對所享受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇有異議的，可按規(guī)定向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請復(fù)查，或直接向同級勞動保障行政部門申請行政復(fù)議，也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。
第四章 法律責(zé)任
第三十三條 單位未按規(guī)定辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記、申報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由縣級以上勞動保障行政部門按照國務(wù)院《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十四條 單位沒有全額繳納和代扣代繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)或者拖延繳納的，由縣級以上勞動保障行政部門責(zé)令其限期繳納;逾期不繳的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收2‰。的滯納金，并入失業(yè)保險(xiǎn)基金。
單位逾期拒不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的，由勞動保障行政部門申請人民法院依法強(qiáng)制征繳，并可對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處2000元以上20000元以下的罰款。
第三十五條 單位未按規(guī)定告知失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇、為失業(yè)人員出具終止或解除勞動關(guān)系證明、或者不在規(guī)定期限內(nèi)提交失業(yè)人員名單、檔案的，由縣級以上勞動保障行政部門給予警告，責(zé)令限期改正;對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員可處500元以上2000元以下罰款。
第三十六條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)確認(rèn)失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇資格和期限的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，由有關(guān)部門依法給予直接責(zé)任人行政處分。
第三十七條 不符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件，騙取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令其退還;情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上勞動保障行政部門處以騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。
第三十八條 未按規(guī)定上繳失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的，由上級失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期足額上繳;逾期仍拒不上繳的，對主要責(zé)任人予以通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
因單位和個(gè)人遷移，未按規(guī)定劃轉(zhuǎn)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)待遇所需資金的，由上級失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通知其限期劃轉(zhuǎn);逾期拒不劃轉(zhuǎn)的，由有關(guān)部門依法給予直接責(zé)任人行政處分。
第三十九條 財(cái)政部門、勞動保障行政部門、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員挪用、侵占失業(yè)保險(xiǎn)基金的，除追回挪用、侵占的失業(yè)保險(xiǎn)基金外，對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得，并入失業(yè)保險(xiǎn)基金;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 勞動保障行政部門和失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附 則
第四十二條 本條例自2001年10月1日起施行。
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