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江蘇省失業(yè)保險(xiǎn)條例細(xì)則詳解
第一條 為了進(jìn)一步完善勞動(dòng)制度，保障失業(yè)職工的基本生活，促進(jìn)失業(yè)職工再就業(yè)，維護(hù)社會(huì)安定，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的全民事業(yè)單位的職工、外商投資企業(yè)的中方職工，以及國(guó)家機(jī)關(guān)、全民事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的勞動(dòng)合同制工人，適用本規(guī)定。
第三條 職工失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)有企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的全民事業(yè)單位按照全部職工工資總額的1%繳納;外商投資企業(yè)按照中方全部職工工資總額的1%繳納;國(guó)家機(jī)關(guān)、全民事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體按照全部勞動(dòng)合同制工人工資總額的1%繳納。
繳納該項(xiàng)費(fèi)用，企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的全民事業(yè)單位在繳納所得稅前列支;國(guó)家機(jī)關(guān)、全民事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體在行政事業(yè)費(fèi)中列支。
第四條 職工失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)委托職工所在單位開(kāi)戶(hù)銀行視同工資發(fā)放優(yōu)先的原則按月代為扣繳，實(shí)行“見(jiàn)單付款”，轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的“職工失業(yè)保險(xiǎn)基金”專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用，所得利息納入失業(yè)保險(xiǎn)基金。
由于職工所在單位的原因造成銀行無(wú)法按期扣款的，按日加收未繳款額1‰的滯納金，轉(zhuǎn)入“職工失業(yè)保險(xiǎn)基金”專(zhuān)戶(hù)。
第五條 瀕臨破產(chǎn)或者虧損嚴(yán)重的企業(yè)，確實(shí)無(wú)力支付在職職工工資和繳納職工失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)其主管部門(mén)和財(cái)政稅務(wù)部門(mén)確認(rèn)，市、縣職工失業(yè)保險(xiǎn)基金委員會(huì)批準(zhǔn)，可以暫緩繳納職工失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，但是緩繳期限一般不得超過(guò)6個(gè)月。同時(shí)必須訂立繳款計(jì)劃，到期連同利息一并繳清，緩繳期間不加收滯納金。
第六條 市、縣每年按照本地區(qū)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金總額的5%向省上繳調(diào)劑金。省集中的調(diào)劑金由省勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)委托銀行代為收繳，實(shí)行“見(jiàn)單付款”，轉(zhuǎn)入省勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的“省失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑基金”專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用。
省集中的失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金在全省范圍內(nèi)調(diào)劑使用。市、縣歷年收繳的職工失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，可以申請(qǐng)從省職工失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金中給予補(bǔ)助。
第七條 職工失業(yè)救濟(jì)金按月發(fā)放，發(fā)放期限根據(jù)職工失業(yè)前連續(xù)工作的時(shí)間，按照下列規(guī)定確定：
(一)工作時(shí)間1年以上不滿2年的為3個(gè)月;
(二)工作時(shí)間2年以上不滿3年的為6個(gè)月;
(三)工作時(shí)間3年以上不滿5年的為12個(gè)月;
(四)工作時(shí)間5年以上的為24個(gè)月。
重新就業(yè)后再次失業(yè)的，發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金的期限按照重新就業(yè)后的工作時(shí)間計(jì)算。
第八條 職工失業(yè)救濟(jì)金發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)暫為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%。
第九條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的醫(yī)療費(fèi)，由各設(shè)區(qū)的市在每月10元以?xún)?nèi)自行確定，發(fā)給個(gè)人包干或者由市、縣統(tǒng)籌使用。
除打架、斗毆、參與違法活動(dòng)等致傷、致殘以及超計(jì)劃生育所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用均由個(gè)人負(fù)擔(dān)外，失業(yè)職工患有嚴(yán)重疾病，負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)確實(shí)有困難的，可以申請(qǐng)補(bǔ)助。
第十條 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間，家庭經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難或者夫婦雙方均為失業(yè)職工，無(wú)法維持基本生活的，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)市、縣勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以給予其特殊困難補(bǔ)助。補(bǔ)助次數(shù)與數(shù)額由各市、縣自行確定。
失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期滿后，因患有嚴(yán)重疾病短期內(nèi)難以重新就業(yè)或者因其他原因生活確有特殊困難的，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)市、縣勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放期限，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。
第十一條 經(jīng)省和設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)，從本省農(nóng)村招收的農(nóng)民合同制工人，終止、解除勞動(dòng)合同后返回農(nóng)村的，可以根據(jù)其在企業(yè)工作時(shí)間的長(zhǎng)短，按照職工失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)給2至6個(gè)月的生活補(bǔ)助費(fèi)。
第十二條 政府鼓勵(lì)失業(yè)職工組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)。
失業(yè)職工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者自行組織起來(lái)就業(yè)的，憑工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)可以將其應(yīng)該享受的失業(yè)救濟(jì)金、醫(yī)療費(fèi)一次性發(fā)放給本人。
第十三條 失業(yè)職工轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi)，分別按照上年度籌集的失業(yè)保險(xiǎn)基金的15%和5%從本年度籌集的失業(yè)保險(xiǎn)基金中提取，具體管理辦法由省勞動(dòng)局商省財(cái)政廳另行規(guī)定。
第十四條 職工失業(yè)保險(xiǎn)基金在保證失業(yè)職工基本生活和再就業(yè)服務(wù)所需資金的前提下，可以視失業(yè)保險(xiǎn)基金的承受能力，經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)財(cái)政部門(mén)審批，運(yùn)用部分基金，按照下列辦法支持企業(yè)改革：
(一)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)關(guān)閉、停產(chǎn)和瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，職工生活確無(wú)保障的，可以由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)按照失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給6個(gè)月以?xún)?nèi)的生活補(bǔ)助費(fèi)。
(二)企業(yè)組織富余人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗訓(xùn)練，經(jīng)費(fèi)確有困難的，可以安排部分轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)予以適當(dāng)支持。
(三)企業(yè)為安置富余人員，創(chuàng)辦第三產(chǎn)業(yè)，可以安排部分生產(chǎn)自救費(fèi)對(duì)企業(yè)予以扶持。
第十五條 各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)的具體提取標(biāo)準(zhǔn)，由省勞動(dòng)局商省財(cái)政廳另行規(guī)定。
管理費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于從事職工失業(yè)保險(xiǎn)工作的人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)支出。
第十六條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的職工失業(yè)保險(xiǎn)工作，其所屬的勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職工失業(yè)保險(xiǎn)、失業(yè)職工的職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等項(xiàng)工作的組織實(shí)施。
第十七條 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)以及私營(yíng)企業(yè)職工的失業(yè)保險(xiǎn)，原則上比照本規(guī)定執(zhí)行。具體辦法由省勞動(dòng)局會(huì)同省財(cái)政廳、地方稅務(wù)局等部門(mén)另行制定。
第十八條 本規(guī)定由省勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1986年9月20日省人民政府頒發(fā)的《江蘇省關(guān)于貫徹〈國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
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