關(guān)于失業(yè)保險的覆蓋范圍
失業(yè)保險是指國家通過立法強制繳費建立基金，對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助的制度。很多人還是不知道失業(yè)保險的覆蓋范圍，那小編今天就在這里解釋一下。
1、失業(yè)保險的覆蓋范圍
失業(yè)社會保險是對遭受失業(yè)風(fēng)險，暫時喪失工資收入的失業(yè)者設(shè)計的，因而失業(yè)保險覆蓋范圍主要應(yīng)是勞動者。由于條件限制，我國最初的失業(yè)保險只適用于國有企業(yè)職工，這就忽視了對非國有企業(yè)職工的保障。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平和保障能力的提高，我國在1999年《失業(yè)保險條例》中將適用范圍界定為城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工。城鎮(zhèn)企業(yè)是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。這就使得更多的勞動者能夠參加失業(yè)保險，保障自己的權(quán)利，但仍然存在諸多問題。
2、失業(yè)保險的概念是什么？
根據(jù)勞動和社會保障部《失業(yè)保險條例宣傳提綱》(勞動部發(fā)［1999］9號)解釋：“失業(yè)保險制度是國家通過立法強制實施，由政府負責(zé)建立失業(yè)保險基金，對非因本人意愿中斷而失去工資收入的勞動者提供一定時期的物質(zhì)幫助及再就業(yè)服務(wù)的一項社會保險制度�！�
3、河北省規(guī)定參加失業(yè)保險的范圍是什么？
河北省人民政府《河北省失業(yè)保險實施辦法》(河北省人民政府令［2005］第2號)規(guī)定：河北省行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)單位及其職工，社會團體及其專職人員，依照本辦法的規(guī)定繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)單位的職工，社會團體的專職人員失業(yè)后，依照本辦法的規(guī)定，享受失業(yè)保險待遇。
4、職工失業(yè)后有哪些權(quán)利和義務(wù)？
根據(jù)勞動和社會保障部《失業(yè)保險宣傳提綱》(勞社部發(fā)［1999］9號)規(guī)定，城鎮(zhèn)各類企業(yè)事業(yè)單位和職工失業(yè)以后，凡非因本人意愿中斷就業(yè)的，只要單位和個人參加了失業(yè)保險并按規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年，本人應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明，及時到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記并主動求職。在這種情況下，可以申領(lǐng)失業(yè)保險金，并享受其他失業(yè)保險待遇，同時獲得再就業(yè)服務(wù)；在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病醫(yī)療的，可以申領(lǐng)醫(yī)療補助金；死亡的，其家屬可以申領(lǐng)喪葬補助金和撫恤金。符合城市居民最低生活保障條件的，按照有關(guān)規(guī)定還可以享受城市居民最低生活保障待遇，這些都是失業(yè)人員及其家屬的合法權(quán)益。當(dāng)然，享受失業(yè)保險待遇是有一定期限的，失業(yè)人員要想從根本上解決生活保障問題，應(yīng)在政府和社會的幫助下，依靠自己的努力，提高自身職業(yè)技能素質(zhì)，創(chuàng)造就業(yè)條件，積極、主動地尋找或開辟新的就業(yè)崗位，抓住所有就業(yè)機會，盡快實現(xiàn)再就業(yè)。
8、失業(yè)保險費繳納比例是多少？
根據(jù)國務(wù)院《失業(yè)保險條例》(國務(wù)院令第258號)的規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人工資的百分之一繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域失業(yè)人員數(shù)量和失業(yè)保險基金數(shù)額，報經(jīng)國務(wù)院批準，可以適當(dāng)調(diào)整本行政區(qū)域失業(yè)保險費的費率。根據(jù)原河北省勞動廳《關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險繳費比例和失業(yè)救濟標準等有關(guān)問題的通知》(冀勞[1998]71號)規(guī)定從一九九八年七月起，提高失業(yè)保險費的征繳比例。用人單位和職工個人按下列比例繳納失業(yè)保險費：
1.企業(yè)按照全部職工工資總額的2%繳納；
2.國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體按照勞動合同制職工工資總額的2%繳納；
3.外商和港、澳、臺投資企業(yè)按照中方職工工資總額的2%繳納；
4.職工個人按本人工資總額的1%繳納；
5.由再就業(yè)服務(wù)中心托管的下崗職工，按照當(dāng)?shù)厣夏瓿擎?zhèn)職工平均工資額60%的3%的標準，由再就業(yè)服務(wù)中心從托管費用中代為繳納失業(yè)保險費；
6.對于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點城市中經(jīng)批準的破產(chǎn)企業(yè)的職工安置費，一律撥付到再就業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)籌使用；非優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點城市中破產(chǎn)企業(yè)的職工安置費，仍按原規(guī)定撥付到失業(yè)保險機構(gòu)，并入失業(yè)保險基金作為破產(chǎn)企業(yè)職工的安置費用。
6、失業(yè)保險基金用于哪些支出？
根據(jù)國務(wù)院《失業(yè)保險條例》(國務(wù)院令第258號)的規(guī)定，失業(yè)基金用于下列支出：
�。�1）失業(yè)保險金；
�。�2）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金；
�。�3）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；
�。�4）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補貼，補貼的辦法和標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；
�。�5）國務(wù)院規(guī)定或者批準的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。
7、職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間可以享受哪些待遇？
根據(jù)原勞動和社會保障部《失業(yè)保險宣傳提綱》(勞社部發(fā)［1999］9號)規(guī)定，失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間可以享受醫(yī)療補救費、一次性生活補助費，如出現(xiàn)死亡的可享受喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬撫恤費和救濟費，還有參加轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、接受就業(yè)指導(dǎo)的權(quán)利和義務(wù)。
8、可以領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件是什么？
根據(jù)國務(wù)院《失業(yè)保險條例》(國務(wù)院令第258號)的規(guī)定，具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：
�。�1）按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年的；
�。�2）非因本人意愿中斷就業(yè)的；
�。�3）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。
9、失業(yè)人員停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并停止享受其他失業(yè)保險待遇的情形？
根據(jù)國務(wù)院《失業(yè)保險條例》(國務(wù)院令第258號)的規(guī)定，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：
（1）重新就業(yè)的；
（2）應(yīng)征服兵役的；
�。�3）移居境外的；
�。�4）享受基本養(yǎng)老保險待遇的；
�。�5）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的；
�。�6）無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機構(gòu)介紹的工作的；
�。�7）有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
41、用人單位已為農(nóng)民合同制工人繳納了失業(yè)保險費的可以領(lǐng)取一次性生活補助？
根據(jù)國務(wù)院《失業(yè)保險條例》(國務(wù)院令第258號)和河北省人民政府《河北省失業(yè)保險實施辦法》(河北省人民政府令［2005］第2號)的規(guī)定，用人單位招用的農(nóng)民合同制工人工作連續(xù)工作滿一年的，本單位已繳納失業(yè)保險費，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，可以向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取一次性生活補助。領(lǐng)取期限為連續(xù)工作每滿一年領(lǐng)取一個月的生活補助金，但最長不得超過九個月。
14、領(lǐng)取失業(yè)保險金應(yīng)辦理的手續(xù)？
根據(jù)國務(wù)院《失業(yè)保險條例》(國務(wù)院令第258號)的規(guī)定，失業(yè)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起7日內(nèi)報社會保險經(jīng)辦機構(gòu)備案。
城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工失業(yè)后，應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明，及時到指定的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。
失業(yè)保險金由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月發(fā)放。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金的單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金。
15、失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金應(yīng)出示的證明材料？
根據(jù)原勞動和社會保障部《失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放辦法》(勞動和社會保障部令第8號)的規(guī)定，失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金應(yīng)填寫《失業(yè)保險金申領(lǐng)表》，并出示下列證明材料：
(1)本人身份證明；
(2)所在單位出具的終止或者解除勞動合同的證明；
(3)失業(yè)登記及求職證明；
(4)省級勞動保障行政部門規(guī)定的其他材料。
13、失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)金的期限和標準是什么？
根據(jù)河北省人民政府《河北省失業(yè)保險實施辦法》(河北省人民政府令［2005］第2號的規(guī)定，失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人累計繳費時間確定：
（1） 累計繳費時間一年以上不滿兩年的，領(lǐng)取三個月的失業(yè)保險金；
�。�2） 累計繳費時間兩年以上不滿三年的，領(lǐng)取六個月的保險金；
�。�3） 累計繳費時間三年以上不滿四年的，領(lǐng)取九個月的保險金；
�。�4） 累計繳費時間四年以上不滿五年的，領(lǐng)取十二個月的保險金；
�。�5） 累計繳費時間五年以上的，按每滿一年增領(lǐng)一個月的失業(yè)保險金,領(lǐng)取 失業(yè)保險金的期限最長不得超過二十四個月。
失業(yè)保險金和一次性生活補助金的標準，由省勞動保障行政部門會同財政部門按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準、高于城市居民最低保障標準的水平擬定，報省人民政府批準后執(zhí)行。
14、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后再次失業(yè)的，失業(yè)保險如何確定？
根據(jù)河北省人民政府《河北省失業(yè)保險實施辦法》(河北省人民政府令［2005］第2號的規(guī)定，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但最長不得超過二十四個月。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，重新就業(yè)后不滿一年再次失業(yè)的，可以申請領(lǐng)取前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金。
15、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間領(lǐng)取醫(yī)療補助金的標準是什么？
根據(jù)河北省人民政府《河北省失業(yè)保險實施辦法》(河北省人民政府令［2005］第2號)的規(guī)定，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間每月可以領(lǐng)取相當(dāng)于本人失業(yè)保險金百分之十的醫(yī)療補助金；患重�。ú缓蜻`法行為致傷，致殘的）在失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)指定的醫(yī)院住院治療的，可以按照規(guī)定向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請領(lǐng)取經(jīng)辦機構(gòu)申請領(lǐng)取住院醫(yī)療補助金，補助標準為醫(yī)療費用的百分之八十，但累計不得超過本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金總額的百分之二百。
16、不符合失業(yè)保險待遇條件的騙取失業(yè)保險金如何處罰？
根據(jù)國務(wù)院《失業(yè)保險條例》(國務(wù)院令第258號)的規(guī)定，不符合失業(yè)保險待遇條件，騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)責(zé)令退還；情節(jié)嚴重的，由勞動保障行政部門處以騙取金額1倍以下3倍以下的罰款。
17、我國的失業(yè)保險法律條例有哪些？
失業(yè)保險既是社會保障體系的重要組成部分，又是形成市場就業(yè)機制的必要條件。為充分發(fā)揮失業(yè)保險的作用，進一步改革和完善失業(yè)保險制度，勞動和社會保障部成立后，在原有工作的基礎(chǔ)上，與有關(guān)部門密切結(jié)合，加快了制訂新的失業(yè)保險行政法規(guī)節(jié)奏，經(jīng)過廣泛征求意見、反復(fù)研究論證，向國務(wù)院上報了《失業(yè)保險條例》(草案)。1998年12月16日，國務(wù)院常務(wù)會議通過，并于1999年1月22日，發(fā)布了國務(wù)院第258號令，頒布了《失業(yè)保險條例》。
《條例》吸取了我國失業(yè)保險制度建立和發(fā)展的實踐經(jīng)驗，借鑒了國外有益做法，在許多方面做了重大調(diào)整，體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟對失業(yè)保險制度的要求，體現(xiàn)了失業(yè)保險制度服務(wù)改革和穩(wěn)定大局的精神，為形成具有中國特色的基本完善的.失業(yè)保險制度打下了堅實基礎(chǔ)。
失業(yè)保險制度是國家通過立法強制實施，由社會集中建立失業(yè)保險基金，對非因本人意愿中斷就業(yè)失去工資收入的勞動者提供一定時期的物質(zhì)幫助及再就業(yè)服務(wù)的一項社會保險制度。它是社會保障體系的重要組成部分，是社會保險的重要項目之一。
失業(yè)保險具有如下幾個主要特點：一是普遍性。它主要是為了保障有工資收入的勞動者失業(yè)后的基本生活而建立的，其覆蓋范圍包括勞動力隊伍中的大部分成員。因此，在確定適用范圍時，參保單位應(yīng)不分部門和行業(yè)，不分所有制性質(zhì)，其職工應(yīng)不分用工形式，不分家居城鎮(zhèn)、農(nóng)村，解除或終止勞動關(guān)系后，只要本人符合條件，都有享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利。分析我國失業(yè)保險適用范圍的變化情況，呈逐步擴大的趨勢，從國營企業(yè)的四種人到國有企業(yè)的七類九種人和企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工，再到《失業(yè)保險條例》規(guī)定的城鎮(zhèn)所有企業(yè)事業(yè)單位及其職工，充分體現(xiàn)了普遍性原則。二是強制性。它是通過國家制定法律、法規(guī)來強制實施的。按照規(guī)定，在失業(yè)保險制度覆蓋范圍內(nèi)的單位及其職工必須參加失業(yè)保險并履行繳費義務(wù)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，不履行繳費義務(wù)的單位和個人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。三是互濟性。失業(yè)保險基金主要來源于社會籌集，由單位、個人和國家三方共同負擔(dān)，繳費比例、繳費方式相對穩(wěn)定，籌集的失業(yè)保險費，不分來源渠道，不分繳費單位的性質(zhì)，全部并入失業(yè)保險基金，在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度使用以發(fā)揮互濟功能。
第一章
第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間基本生活，促進其再就業(yè)，制定本條例。
第二條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工依照本條例的規(guī)定，繳納失業(yè)保險費。
城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位失業(yè)人員依照本條例的規(guī)定，享受失業(yè)保險待遇。
本條所稱城鎮(zhèn)企業(yè)，是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。
第三條 國務(wù)院勞動保障行政部門主管全國的失業(yè)保險工作。縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。勞動保障行政部門按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依照本條例的規(guī)定，具體承辦失業(yè)保險工作。
第四條失業(yè)保險費按照國家有關(guān)規(guī)定征繳。
第二章
第五條失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成：
(一)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險費;
(二)失業(yè)保險基金的利息;
(三)財政補貼;
(四)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。
第六條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。
第七條失業(yè)保險基金在直轄市和設(shè)區(qū)的市實行全市統(tǒng)籌;其他地區(qū)的統(tǒng)籌層次由省、自治區(qū)人民政府規(guī)定。
第八條 省、自治區(qū)可以建立失業(yè)保險調(diào)劑金。
失業(yè)保險調(diào)劑金以統(tǒng)籌地區(qū)依法應(yīng)當(dāng)征收的失業(yè)保險費為基數(shù)，按照省、自治區(qū)人民政府規(guī)定的比例籌集。
統(tǒng)籌地區(qū)的失業(yè)保險基金不敷使用時，由失業(yè)保險調(diào)劑金調(diào)劑、地方財政補貼。
失業(yè)保險調(diào)劑金的籌集、調(diào)劑使用以及地方財政補貼的具體辦法，由省、自治區(qū)人民政府規(guī)定。
第九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域失業(yè)人員數(shù)量和失業(yè)保險基金數(shù)額，報經(jīng)國務(wù)院批準，可以適當(dāng)調(diào)整本行政區(qū)域失業(yè)保險費的費率。
第三章
第二十八條 不符合享受失業(yè)保險待遇條件，騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)責(zé)令退還;情節(jié)嚴重的，由勞動保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。
第二十九條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員違反規(guī)定向失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金或者享受其他失業(yè)保險待遇單證，致使失業(yè)保險基金損失的，由勞動保障行政部門責(zé)令追回3情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分。
第三十條 勞動保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員、衍私舞弊、玩忽職守，造成失業(yè)保險基金損失的，由勞動保障行政部門追回損失的失業(yè)保險基金;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第三十一條 任何單位、個人挪用失業(yè)保險基金的，追回挪用的失業(yè)保險基金;有違法所得的，沒收違法所得，并入失業(yè)保險基金;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六章
第三十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，可以決定本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)的社會團體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工。
第三十三條 本條例自發(fā)布之日起施行。1993年4月12日國務(wù)院發(fā)布的《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》同時廢止。
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