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2017重慶穩(wěn)崗補貼政策
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重慶市人力資源和社會保障局重慶市財政局關(guān)于進一步做好失業(yè)保險穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問題的通知
渝人社發(fā)〔2015〕156號
各區(qū)縣(自治縣)人力資源和社會保障局、財政局，北部新區(qū)社會保障局、財政局，萬盛經(jīng)開區(qū)人力資源和社會保障局、財政局：
為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號)有關(guān)精神，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，積極防范失業(yè)風(fēng)險，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問題通知如下：
一、擴大政策適用范圍。將市人力社保局等四部門《關(guān)于做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作的通知》(渝人社發(fā)〔2015〕45號)明確適用于實施兼并重組、化解產(chǎn)能嚴重過剩、淘汰落后產(chǎn)能等三類企業(yè)的穩(wěn)崗補貼政策，擴大到所有符合穩(wěn)崗條件的企業(yè)。擴大適用范圍后的企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼，應(yīng)同時具備以下條件：依法參加失業(yè)保險并足額繳納上年度失業(yè)保險費;上年度未裁員或裁員率低于重慶市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率以市統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
裁員率計算公式為：上年度裁員率=上年度裁員人數(shù)/(上年度裁員人數(shù)+上年末參保人數(shù))x100%。
上年度裁員人數(shù)以上年度參保減少人數(shù)為基數(shù)，扣除因勞動合同期滿、調(diào)出、自愿辭(離)職、退休、死亡等非裁員人數(shù)。申報企業(yè)應(yīng)對本企業(yè)裁員率的真實性和合法性負責(zé)。
二、統(tǒng)一穩(wěn)崗補貼額度。對符合享受穩(wěn)崗補貼條件的企業(yè)，補貼額度與渝人社發(fā)〔2015〕45號文件明確的額度一致，即該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%。其中，企業(yè)上年度實際繳納失業(yè)保險費不含補繳的歷史欠費。
三、簡化補貼申報程序。所有符合條件的企業(yè)，均可直接向參保地所在區(qū)縣(自治縣)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，同時提交《重慶市失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼申請表》(附件1)。區(qū)縣(自治縣)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)對其依法參保繳費情況、裁員情況進行審核，確定擬補貼的企業(yè)名單和金額報同級人力社保部門。人力社保部門按渝人社發(fā)〔2015〕45號文件規(guī)定的時限和方式公示相關(guān)信息，并送同級財政部門復(fù)核(附件2)。經(jīng)復(fù)核無異議的，財政部門根據(jù)人力社保部門審定的企業(yè)名單和金額，及時撥付補貼資金。同一企業(yè)每年只能申請一次穩(wěn)崗補貼。
擴大適用范圍后，兼并重組、化解產(chǎn)能嚴重過剩、淘汰落后產(chǎn)能三類企業(yè)申報補貼時，不再提供企業(yè)類型認定證明，只在申報表中自行選取，如企業(yè)同時涉及一項以上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，只選取其中一項。各區(qū)縣(自治縣)在填報企業(yè)穩(wěn)崗補貼情況時，需對上述三類企業(yè)單獨統(tǒng)計。
四、強化資金使用效益。穩(wěn)崗補貼資金可使用當(dāng)期失業(yè)保險基金收入和滾存結(jié)余基金。穩(wěn)崗補貼在“其他費用支出”的“穩(wěn)定崗位補貼支出”中核算。各區(qū)縣(自治縣)要合理安排基金使用計劃，及時調(diào)整基金收支預(yù)算，在優(yōu)先保障失業(yè)保險待遇前提下實施穩(wěn)崗補貼政策，切實把補貼資金用在職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出上。
擴大范圍后的穩(wěn)崗補貼政策，自2015年1月1日起實施，按國家規(guī)定執(zhí)行到2020年底。穩(wěn)崗補貼的申報及發(fā)放，原則上于每年6月30日前完成。2014年符合條件的企業(yè)，應(yīng)在2015年9月20日前完成。
五、做好統(tǒng)計監(jiān)測工作。各區(qū)縣(自治縣)人力社保部門要加強經(jīng)辦力量，優(yōu)化服務(wù)流程，精心組織實施，切實發(fā)揮政策穩(wěn)定崗位、預(yù)防失業(yè)的作用。要加強失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，跟蹤了解企業(yè)崗位變化情況，定期評估穩(wěn)崗政策效果，做好應(yīng)對失業(yè)風(fēng)險的`工作預(yù)案。要按時填報《重慶市失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼發(fā)放情況表》(附件3)，并于每一季度第一個月5日前(遇節(jié)假日順延)將本區(qū)縣(自治縣)上季度穩(wěn)崗補貼發(fā)放情況報送市就業(yè)服務(wù)管理局，同時抄送市人力社保局就業(yè)促進和失業(yè)保險處。2015年前三季度情況表，請于9月28日前報送。
穩(wěn)崗補貼政策關(guān)系企業(yè)和職工切身利益，關(guān)系就業(yè)和社會穩(wěn)定。各區(qū)縣(自治縣)人力社保部門要高度重視失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼工作，主動加強政策宣傳，提高企業(yè)知曉度，保障政策用好用足。執(zhí)行中有何問題和建議，請及時報告市人力社保局、市財政局。
聯(lián)系人：杜納力 甘燕
聯(lián)系電話：88633902 88633907 88633905(傳真)
電子郵箱：cqjyc2012@163.com
重慶市人力資源和社會保障局
重 慶 市 財 政 局
2015年7月30日
延伸閱讀：重慶兩江新區(qū)失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼工作實施方案
根據(jù)市人力社保局等4個部門《關(guān)于做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作的通知》(渝人社發(fā)〔2015〕45號)及市人力社保局、市財政局《關(guān)于進一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問題的通知》(渝人社發(fā)〔2015〕156號)等文件精神要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定如下方案。
一、實施范圍
在兩江新區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)參保的企業(yè)，且具備以下條件的可申請穩(wěn)崗補貼：依法參加失業(yè)保險并足額繳納上年度失業(yè)保險費;上年度未裁員或裁員率低于重慶市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
上年度裁員率=上年度裁員人數(shù)/(上年度裁員人數(shù)+上年末參保人數(shù))×100%。
上年度裁員人數(shù)以上年度參保減少人數(shù)為基數(shù)，扣除因勞動合同期滿、調(diào)出、自愿辭(離)職、退休、死亡等正常減員情形。申報企業(yè)對本企業(yè)裁員率的真實性和合法性負責(zé)。
二、實施時間
自2015年1月1日起實施，按國家規(guī)定執(zhí)行到2020年底。
三、補貼標(biāo)準(zhǔn)
同一企業(yè)每年只能申請一次穩(wěn)崗補貼，次年申報上年度補貼，過期不予受理。對符合條件的企業(yè)，補貼額度為該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%。其中，企業(yè)上年度實際繳納失業(yè)保險費不含補繳的歷史欠費。
四、申報材料
企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼，須提交以下資料：
(一)首次辦理需提供營業(yè)執(zhí)照原件(看原件收復(fù)印件);
(二)《重慶市失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼申請表》(附件1);
(三)申報企業(yè)在職工減少情況中，其減少原因不能界定裁員或非裁員的，則還需提供《重慶市穩(wěn)崗補貼申報企業(yè)減員情況自查表》(附件2)、企業(yè)上年度與離職人員簽訂的終止或解除勞動關(guān)系通知書(復(fù)印件)、減少表(看原件收復(fù)印件)及其它相關(guān)證明材料。
五、 申報程序
(一)申請
企業(yè)持指定的資料向新區(qū)人才和就業(yè)管理中心失業(yè)保險窗口提交申請。
(二)受理及審核
1.新區(qū)人才和就業(yè)管理中心受理用人單位申報穩(wěn)崗補貼資料，按照享受條件進行資格初審，符合條件的，簽署審核意見，報新區(qū)社會保障局復(fù)審。
2.新區(qū)社會保障局對區(qū)人才和就業(yè)管理中心初審合格的企業(yè)進行復(fù)審，并將復(fù)審結(jié)果在兩江新區(qū)社會保障網(wǎng)上進行公示，公示期為7天。公示無異議的，于公示期滿后5日內(nèi)送新區(qū)財政局復(fù)核。
(三)復(fù)核與撥付
新區(qū)財政局在收到相關(guān)資料后進行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核無異議的，新區(qū)財政局將補貼資金從失業(yè)保險基金財政專戶撥付至新區(qū)人才和就業(yè)管理中心失業(yè)保險基金支出戶。新區(qū)人才和就業(yè)管理中心自收到資金之日起5個工作日內(nèi)撥付到企業(yè)開戶銀行。
六、實施步驟
(一)宣傳培訓(xùn)
做好政策宣傳培訓(xùn)，一是結(jié)合失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作，組織召開重點企業(yè)培訓(xùn)會;二是在兩江新區(qū)社會保障網(wǎng)及企業(yè)社保QQ群上進行宣傳;三是利用窗口平臺廣泛宣傳。
(二)工作實施
符合條件的企業(yè)原則上在次年的5月31日前提交申報資料，6月30日前完成審核發(fā)放。
(三)整理歸檔
新區(qū)社會保障局將當(dāng)年享受穩(wěn)定崗位補貼情況報送市人力社保局，并由新區(qū)人才和就業(yè)管理中心將相關(guān)補貼審核資料收集整理、歸檔保管。
七、工作措施
(一)精心組織，明確責(zé)任。各有關(guān)部門要密切配合、認真履職，切實做好補貼審核、公示工作，并建立完善補貼發(fā)放臺賬，要切實把補貼資金用在職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出上，切實發(fā)揮政策穩(wěn)定崗位、預(yù)防失業(yè)的作用。
(二)規(guī)范操作，嚴格管理。新區(qū)社會保障局要按照“突出重點、總量控制、嚴格把握、動態(tài)監(jiān)管”的原則，將穩(wěn)崗補貼支出納入失業(yè)保險基金預(yù)算管理，合理制定失業(yè)保險基金使用計劃。各部門要認真落實受理、審核、公示等環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，嚴格按照補貼申報、撥付程序，加強監(jiān)管，規(guī)范操作，確�；鹩行褂煤椭Ц犊沙掷m(xù)。
(三)跟蹤監(jiān)測，開展評估。新區(qū)社會保障局要及時跟蹤了解企業(yè)崗位變化動態(tài)，監(jiān)測企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定情況，適時會同新區(qū)財政局開展政策效果評估。按時填報《重慶市失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼發(fā)放情況表》(附件3)，并于每季度第1個月5日前將新區(qū)上季度穩(wěn)崗補貼發(fā)放情況報送市就業(yè)服務(wù)管理局，同時抄送市人力社保局就業(yè)促進和失業(yè)保險處。企業(yè)應(yīng)負責(zé)申報材料的真實性，不得弄虛作假，偽造材料，騙取、套取補貼，如有違反，嚴肅處理。
八、本方案自公布之日起施行，有效期5年，《北部新區(qū)失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼實施方案》同時廢止。
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