鄭州市失業(yè)保險(xiǎn)條例全文
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鄭州市失業(yè)保險(xiǎn)條例
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《河南省企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)條例》和《鄭州市企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國有企業(yè)和城鎮(zhèn)的集體所有制企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。
第三條 本細(xì)則所稱失業(yè)職工，除《條例》第三條規(guī)定的職工外，還包括：
(一)經(jīng)單位批準(zhǔn)辭職的職工;
(二)經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，被裁減的富余人員。
第二章 組織管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第四條 失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)屬事業(yè)單位。其經(jīng)費(fèi)由失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)列支。
市勞動(dòng)行政部門所屬的失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)市轄各區(qū)范圍內(nèi)職工失業(yè)保險(xiǎn)工作。在各區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，人、財(cái)、物由市勞動(dòng)行政部門所屬的失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
縣、(市)勞動(dòng)行政部門所屬的失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職工失業(yè)保險(xiǎn)工作。
第五條 失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定管理、運(yùn)營失業(yè)保險(xiǎn)基金，使其保值、增值。增值部分并入失業(yè)保險(xiǎn)基金。
第六條 財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門及工會(huì)組織按照各自的職責(zé)，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集、管理和使用實(shí)施監(jiān)督。
第三章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集和管理
第七條 單位按全部職工工資總額的百分之一繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。無法核準(zhǔn)工資總額的單位，按統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度本行政區(qū)域內(nèi)職工平均工資的百分之一計(jì)算繳納。職工個(gè)人按上年度本行政區(qū)域內(nèi)職工平均工資的百分之零點(diǎn)五計(jì)算繳納，并入失業(yè)保險(xiǎn)基金。
經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)招收的農(nóng)民合同制工人，按上款規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
停薪留職人員的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，按本條例第一款規(guī)定繳納。
第八條 繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，采用特約委托收款(見單付款)方式進(jìn)行結(jié)算。失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)每月按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出單位應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由單位開戶銀行按月代為扣繳，單位不得拒付。
職工個(gè)人應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由單位代收代扣，隨單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)一并上繳。
單位就更開戶銀行、帳號(hào)和名稱時(shí)，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)備案。
第九條 各專業(yè)銀行所屬的辦事處、營業(yè)部(所)和信用社，應(yīng)協(xié)助失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)做好失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作，及時(shí)足額劃扣失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
第十條 失業(yè)保險(xiǎn)基金當(dāng)年支出大于當(dāng)年收入，應(yīng)先動(dòng)用滾存結(jié)余。不敷使用時(shí)，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)貼。
第十一條 失業(yè)保險(xiǎn)基金及其管理費(fèi)不計(jì)征稅、費(fèi)，不負(fù)擔(dān)社會(huì)攤派的各種費(fèi)用，不作信用擔(dān)保。
第十二條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。單位帳戶余額不足繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，可在一個(gè)月內(nèi)向失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理緩繳手續(xù)，緩繳期最長不得超過六個(gè)月，緩繳期內(nèi)，免繳滯納金。
第十三條 企業(yè)被兼并、合并的，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由兼并方或合并方的企業(yè)繳納;企業(yè)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)分別由發(fā)包方、出租方繳納;企業(yè)破產(chǎn)、撤銷或被拍賣的，在清理債權(quán)、債務(wù)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先清償所欠的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
第十四條 成建制跨市、縣(市)遷移的單位，由遷出地的失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)向遷入地的失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)劃撥該單位當(dāng)年繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);該單位的職工在遷入地失業(yè)后，其累計(jì)工作年限應(yīng)包括在遷出地的工作年限。
第四章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用
第十五條 失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，為本行政區(qū)域內(nèi)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之七十。
第十六條 經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)招收的農(nóng)民合同制工人解除或終止勞動(dòng)合同的，失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)可按《條例》第二十條和本細(xì)則第十五條的規(guī)定，一次性發(fā)給失業(yè)救濟(jì)金，但不作為失業(yè)職工管理。
第十七條 領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期滿仍未就業(yè)，距法定退休年齡不足兩年，生活特別困難的失業(yè)職工，經(jīng)本人申請(qǐng)，勞動(dòng)行政部門核準(zhǔn)，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限可延至退休。其延長期間的救濟(jì)金按原標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十發(fā)給。
第十八條 夫妻雙方都是失業(yè)職工，家庭生活確有困難的，從共同失業(yè)之日起，對(duì)其中享受失業(yè)救濟(jì)金期限較長一方可按月增發(fā)失業(yè)救濟(jì)金的百分之五十。領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期滿或任何一方再就業(yè)的，增發(fā)部分隨之取消。
第十九條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間，需要異地轉(zhuǎn)移的.，由轉(zhuǎn)出地的失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金剩余部分連同本人檔案和有關(guān)材料，一并轉(zhuǎn)入遷入地的失業(yè)保管理機(jī)構(gòu)。
第二十條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間，由失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)依照下列標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)給醫(yī)療費(fèi)：
(一)工齡不滿一年不足十年的，按失業(yè)救濟(jì)金的百分之五發(fā)給;
(二)工齡滿十年不足二十五年的，按失業(yè)救濟(jì)金的百分之十發(fā)給;
(三)工齡滿二十五年以上的，按失業(yè)救濟(jì)金的百分之十五發(fā)給。
第二十一條 女職工在失業(yè)期間，符合計(jì)劃生育規(guī)定生育，家庭生活確有困難的，憑準(zhǔn)生證和醫(yī)院證明，可向失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后發(fā)給補(bǔ)助費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)為三個(gè)月的救濟(jì)金;難產(chǎn)或多胞胎生育的，可適當(dāng)增加，但最多不超過六個(gè)月的救濟(jì)金。
第二十二條 失業(yè)職工轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi)，分別按當(dāng)年失業(yè)保險(xiǎn)基金征收額的百分之十和百分之十五提取。
第二十三條 轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)用于失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。
第二十四條 生產(chǎn)自救費(fèi)用于建立生產(chǎn)自救基地，扶持失業(yè)職工自謀職業(yè)和安置失業(yè)職工，幫助失業(yè)職工再就業(yè)。具體開支項(xiàng)目為：
(一)扶持有安置能力的單位發(fā)展生產(chǎn)，以安置失業(yè)職工;
(二)資助失業(yè)職工參加各類企業(yè)開辦的生產(chǎn)自救項(xiàng)目;
(三)勞動(dòng)部門興辦并實(shí)行獨(dú)立核算的生產(chǎn)自救基地;
(四)扶持失業(yè)職工組織織起來開展生產(chǎn)自救和自謀職業(yè)。
第二十五條 生產(chǎn)自救費(fèi)實(shí)行有償使用。
安置失業(yè)職工達(dá)到全部職工的百分之二十以上，并與失業(yè)職工簽訂三年以上勞動(dòng)合同的單位和個(gè)人，可向失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)使用生產(chǎn)自救費(fèi)，提供擔(dān)保單位或以自有資產(chǎn)作抵押，并同失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)簽訂借款合同，借款期限一般不超過一年。在借款期內(nèi)，失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)按月收取千分之六至千分之九的資金占用費(fèi)。
單位或個(gè)人因特殊情況不能按期歸還借款的，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)同意可延期還款，延期最長不得超過六個(gè)月，延期資金占用費(fèi)按銀行同期貸款利率計(jì)算。
第二十六條 失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)的提取比例和開支項(xiàng)目，按省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 失業(yè)職工的管理和再就業(yè)
第二十七條 失業(yè)職工的接收、登記按以下程序辦理：
(一)符合《條例》第三條第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)和本細(xì)則第三條第(二)項(xiàng)規(guī)定的失業(yè)職工，由單位或主管部門填寫《失業(yè)職工審核接收表》，造具花冊(cè)，連同職工檔案、破產(chǎn)裁定書或有關(guān)批件，送當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)審核接收，辦理失業(yè)登記;
(二)符合《條例》第三條第(五)、(六)、(七)項(xiàng)和本細(xì)則第三條第(一)項(xiàng)規(guī)定的失業(yè)職工，單位應(yīng)自作出決定之日起十五日內(nèi)，將職工檔案和有關(guān)資料送當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，辦理失業(yè)登記手續(xù)，代領(lǐng)失業(yè)證，并通知本人。
第二十八條 失業(yè)職工自接到通知后一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)持失業(yè)證，失業(yè)職工審核接收表和有關(guān)證明，到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)到。無正當(dāng)理由逾期不報(bào)到的，按自動(dòng)放棄享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇處理。
第二十九條 失業(yè)職工應(yīng)當(dāng)按《條例》第三十二條規(guī)定，自覺接受失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的管理，積極參加失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)組織的各種活動(dòng)。
第三十條 失業(yè)職工有就業(yè)要求的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行求職登記。
第三十一條 失業(yè)職工主動(dòng)放棄失業(yè)保險(xiǎn)待遇，愿意接受勞動(dòng)行政部門開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)的，失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)移交檔案和有關(guān)手續(xù)。
第三十二條 對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)指定轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目，并經(jīng)考核合格的失業(yè)職工，根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)、時(shí)間長短、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每人給予不超過三百元的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)補(bǔ)貼;特殊情況的，經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)增加。
失業(yè)職工自行選擇并經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)同意的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目，可享受前款待遇。
第三十三條 單位招用年齡偏大、無技術(shù)專長、失業(yè)二年以上等就業(yè)困難的失業(yè)職工，并簽訂三年以上勞動(dòng)合同的，失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)按每招用一人從失業(yè)保險(xiǎn)基金中一次性支付一千五百元的費(fèi)用。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 現(xiàn)有單位自本細(xì)則實(shí)施之日起三個(gè)月、新建單位自領(lǐng)費(fèi)用營業(yè)執(zhí)照之日起六個(gè)月未到失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)手續(xù)的，按《條例》第四十條規(guī)定處罰。
單位變更開戶銀行、帳號(hào)和名稱時(shí)，未按規(guī)定向失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)備案的，由失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令糾正。拖欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，按《條例》第四十條規(guī)定處罰。
第三十五條 失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員、有關(guān)單位及其工作人員違反《條例》和本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政部門或有管理權(quán)限的部門責(zé)令改正，分別追究責(zé)任人、單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)擅自提高失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收比例的;
(二)未按規(guī)定將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)入失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶的;
(三)違反規(guī)定運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金的。
第七章 附則
第三十六條 本細(xì)則由市勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起與《條例》一并施行。
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