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遼寧關(guān)于完善失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)政策問(wèn)題的通知
關(guān)于完善失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)政策問(wèn)題的通知(遼勞社發(fā)[2008]92號(hào))
各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的失業(yè)保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)制度保障生活、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能，現(xiàn)就失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、關(guān)于用人單位責(zé)任義務(wù)問(wèn)題
城鎮(zhèn)用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位應(yīng)按規(guī)定履行依法登記參保、如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)、代扣代繳、出具終止或解除勞動(dòng)關(guān)系證明、告知失業(yè)人員按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利、為失業(yè)人員辦理備案手續(xù)等相關(guān)法定義務(wù)。用人單位不按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)、不按規(guī)定及時(shí)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，不履行失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)法定義務(wù)以及由于用人單位處理勞動(dòng)關(guān)系操作不規(guī)范、未及時(shí)為本單位失業(yè)人員辦理失業(yè)保險(xiǎn)手續(xù)等原因，影響其失業(yè)人員按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，由此給失業(yè)人員造成的損失，由用人單位承擔(dān)。
二、關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)間和重新就業(yè)再次失業(yè)后繳費(fèi)時(shí)間及享受待遇期限計(jì)算問(wèn)題
按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工失業(yè)后，其繳費(fèi)時(shí)間的計(jì)算為單位(本人)累計(jì)實(shí)際繳費(fèi)的時(shí)間，并應(yīng)根據(jù)單位(個(gè)人)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間核定其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限。
失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿(mǎn)重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間按再次就業(yè)后參保繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限未滿(mǎn)時(shí)重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間按前次剩余繳費(fèi)時(shí)間和再次就業(yè)后參保繳費(fèi)時(shí)間合并重新計(jì)算，其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)時(shí)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算。
有下列情形之一的失業(yè)人員不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，其原有繳費(fèi)時(shí)間予以保留，待其重新就業(yè)并再次參保繳費(fèi)后，其前后繳費(fèi)時(shí)間合并計(jì)算，失業(yè)人員每次領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月。
1、參保并繳費(fèi)時(shí)間不足一年;
2、自愿辭職或自動(dòng)離職;
3、不進(jìn)行失業(yè)登記和求職登記;
4、自謀職業(yè)領(lǐng)取一次性安置費(fèi)。
三、關(guān)于失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病的醫(yī)療補(bǔ)助待遇和生育補(bǔ)助待遇問(wèn)題
失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)并享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的，不再享受失業(yè)人員醫(yī)療補(bǔ)助待遇;未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，仍按相關(guān)規(guī)定享受失業(yè)人員的醫(yī)療補(bǔ)助待遇。女性失業(yè)人員未參加基本生育保險(xiǎn)的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間生育并符合國(guó)家計(jì)劃生育政策的，可以享受因生育而發(fā)生的醫(yī)療補(bǔ)貼。
四、關(guān)于因患病不能進(jìn)行求職登記的失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇問(wèn)題
對(duì)因傷病不能進(jìn)行求職登記的失業(yè)人員，經(jīng)市勞動(dòng)保障部門(mén)(或失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))核實(shí)認(rèn)定后，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以正常接收，并按其參保繳費(fèi)年限計(jì)發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
五、關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)移后的待遇領(lǐng)取和外來(lái)務(wù)工人員在務(wù)工地享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇問(wèn)題
失業(yè)人員在省內(nèi)跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移的，遷出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后，按遷入地標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)將未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金和職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用相應(yīng)劃轉(zhuǎn)，具體按《遼寧省失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》(遼政發(fā)[2001]26號(hào))規(guī)定執(zhí)行。遷入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)失業(yè)人員的轉(zhuǎn)遷手續(xù)及相關(guān)材料進(jìn)行審核，符合繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的，按遷入地規(guī)定繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
外來(lái)務(wù)工人員失業(yè)后繼續(xù)在參保地求職，本人不愿轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的，經(jīng)參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí)并批準(zhǔn)，符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的，可在參保地申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
六、關(guān)于發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題
失業(yè)人員因終止、解除勞動(dòng)關(guān)系與所在單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議并最終終止、解除勞動(dòng)關(guān)系的，其失業(yè)保險(xiǎn)待遇的計(jì)發(fā)時(shí)間和享受待遇標(biāo)準(zhǔn)按裁決(或判決)企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系之日為準(zhǔn)和執(zhí)行。
失業(yè)人員應(yīng)于發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的裁決、判決生效之日起60日內(nèi)(含60日，下同)，憑終止、解除勞動(dòng)關(guān)系等證明材料及有效的法律文書(shū)(如裁決書(shū)、裁定書(shū)或判決書(shū)等)，到失業(yè)人員戶(hù)口所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)和求職登記，同時(shí)辦理申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)。
對(duì)與單位無(wú)勞動(dòng)爭(zhēng)議的失業(yè)人員，單位已按規(guī)定到相關(guān)部門(mén)為失業(yè)人員辦理失業(yè)保險(xiǎn)手續(xù)，并已通知到本人，本人60日內(nèi)不到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)和求職登記的，視為失業(yè)人員個(gè)人放棄享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，其下次享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇按本《通知》第三條第三款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、關(guān)于軍隊(duì)無(wú)軍籍人員和軍轉(zhuǎn)干部參加失業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題
關(guān)于軍隊(duì)無(wú)軍籍人員失業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題按人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)人民解放軍總后勤部《關(guān)于軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化改革中人事和勞動(dòng)保障工作有關(guān)問(wèn)題的通知》([2000]后司字第332號(hào))規(guī)定執(zhí)行。即從2000年7月1日起，按國(guó)家規(guī)定參加當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。按照《關(guān)于軍隊(duì)停辦福利企業(yè)職工安置和社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(后勤部[2003]1號(hào))，1993年以前設(shè)立的企業(yè)，補(bǔ)繳時(shí)間原則上從1993年開(kāi)始計(jì)算，1993年以后設(shè)立的企業(yè)從設(shè)立時(shí)計(jì)算。
有關(guān)軍轉(zhuǎn)干部失業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題按國(guó)務(wù)院軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理若干問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》([2001]國(guó)轉(zhuǎn)聯(lián)8號(hào))執(zhí)行。即自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，依法參加當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，其失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限從其在當(dāng)?shù)乩U納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之日算起。
八、關(guān)于退役士兵、士官失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限計(jì)算問(wèn)題
退役士兵、士官就業(yè)后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，依法參加當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，軍齡視同繳費(fèi)年限，并和實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算，其失業(yè)后按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
九、關(guān)于階段性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題
實(shí)行階段性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員，其緩領(lǐng)期間不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇�；謴�(fù)申領(lǐng)后，其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。
十、關(guān)于政策允許范圍內(nèi)，一次性補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位失業(yè)人員是否應(yīng)該享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇問(wèn)題
用人單位參加失業(yè)保險(xiǎn)后必須及時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難等原因形成欠費(fèi)的，用人單位按規(guī)定補(bǔ)繳全部欠費(fèi)并繳納滯納金后，其失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定條件的可以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
對(duì)用人單位與職工解除勞動(dòng)關(guān)系后，未能及時(shí)按規(guī)定補(bǔ)繳欠費(fèi)，過(guò)一定期限后才補(bǔ)繳欠費(fèi)的，其失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的標(biāo)準(zhǔn)，按用人單位與職工解除勞動(dòng)關(guān)系之日的失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。
十一、關(guān)于集體戶(hù)口職工失業(yè)后享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇問(wèn)題
集體戶(hù)口職工失業(yè)后，符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要予以接收并應(yīng)為其辦理失業(yè)證(失業(yè)證應(yīng)單獨(dú)注明集體戶(hù)口，享受待遇期滿(mǎn)后應(yīng)及時(shí)收回)，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
十二、關(guān)于農(nóng)民合同制工人戶(hù)口轉(zhuǎn)為城市戶(hù)口后享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇問(wèn)題
農(nóng)民合同制工人按《遼寧省失業(yè)保險(xiǎn)條例》第七條規(guī)定參保繳費(fèi)的，轉(zhuǎn)為城市戶(hù)口后，可按城鎮(zhèn)職工參保繳費(fèi)政策繳費(fèi)，按時(shí)足額繳費(fèi)滿(mǎn)一年以上的，其失業(yè)后享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按以不同身份參保繳費(fèi)的時(shí)間，分別按農(nóng)民合同制工人和城鎮(zhèn)職工的失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)分段計(jì)發(fā)。
十三、本通知自頒布之日起施行。
二O O八年十月九日
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