安徽省人口計(jì)劃生育條例2017
公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。今天我們就一起來(lái)看看吧安徽省人口計(jì)劃生育條例2017!
安徽省人口計(jì)劃生育條例2017
第一章 總 則
第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民和戶籍在本省居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。
采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。
提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。
第四條 開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。
第五條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第六條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制。
第七條 各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。
人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第八條 對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)計(jì)劃生育違法行為�？h級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)對(duì)計(jì)劃生育違法行為的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
對(duì)舉報(bào)計(jì)劃生育違法行為的人員，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施
第九條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃和上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第十條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，并組織實(shí)施。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量、加強(qiáng)母嬰保健、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)的措施。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。
第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處設(shè)立計(jì)劃生育辦公室，選配與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職計(jì)劃生育工作人員。
城市社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理服務(wù)體系。
第十三條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作，將計(jì)劃生育工作納入村民自治、居民自治和事務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，做好計(jì)劃生育宣傳、信息通報(bào)和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待落實(shí)的有關(guān)工作，協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定專門(mén)人員從事計(jì)劃生育日常工作，其報(bào)酬由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處支付。
第十四條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作。
實(shí)行機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作責(zé)任制。
機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)確定計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職工作人員，具體承擔(dān)本單位的計(jì)劃生育工作。
第十五條 計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織群眾開(kāi)展計(jì)劃生育自我管理、自我教育和自我服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮會(huì)員在計(jì)劃生育工作中的示范、宣傳、服務(wù)和監(jiān)督作用，協(xié)助政府實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐步提高經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)不低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作予以重點(diǎn)扶持。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育事業(yè)提供捐助。
任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。
第十七條 人口和計(jì)劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視、司法行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。
報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體負(fù)有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展有關(guān)人口與計(jì)劃生育的國(guó)情教育，并以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計(jì)劃地開(kāi)展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十八條 公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第十九條 有下列情形之一的夫妻，可以申請(qǐng)?jiān)偕?/p>
(一)再婚夫妻，再婚前一方生育一個(gè)子女、另一方未生育，再婚后生育一個(gè)子女的;
(二)再婚夫妻，再婚前依法各生育不超過(guò)兩個(gè)子女，再婚后未生育的;
(三)已生育的兩個(gè)子女中有病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;
(四)國(guó)家人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)認(rèn)定的其他情形。
第二十條 符合本條例第十九條規(guī)定，但有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)再生育：
(一)妊娠十四周以上，違反《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》終止妊娠的;
(二)故意致嬰兒死亡的;
(三)自報(bào)嬰兒死亡但沒(méi)有證據(jù)證明的。
第二十一條 實(shí)行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)，并附送雙方所在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者所在單位出具的證明。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)和證明材料之日起二十日內(nèi)(需要進(jìn)行病殘兒鑒定的除外)提出審核意見(jiàn)，并報(bào)縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)�？h級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出審批決定，符合條件的，簽發(fā)生育證;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者其他基層組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將生育證發(fā)放情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
生育證由省人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)統(tǒng)一印制。
第二十三條 禁止下列生育行為：
(一)未依法取得夫妻關(guān)系生育子女的;
(二)不符合本條例第十九條的規(guī)定，再生育的。
第二十四條 收養(yǎng)子女應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》等法律、法規(guī)。
禁止借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女。
禁止以送養(yǎng)、寄養(yǎng)方式違反本條例規(guī)定再生育子女。
第二十五條 實(shí)行以避孕為主的節(jié)育措施。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)向育齡夫妻介紹常用避孕方法及其作用機(jī)理、適應(yīng)癥、禁忌癥、注意事項(xiàng)等，指導(dǎo)公民選擇適合自身的避孕節(jié)育方法。
第二十六條 育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。
不得假冒他人或者組織他人冒名頂替參加病殘兒鑒定、手術(shù)并發(fā)癥鑒定，不得使用虛假計(jì)劃生育證明。
第二十七條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的育齡夫妻，其基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需費(fèi)用，由社會(huì)保險(xiǎn)予以保障;未參加社會(huì)保險(xiǎn)的，由財(cái)政承擔(dān)。
基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)包括：發(fā)放避孕藥具、孕情和環(huán)情監(jiān)測(cè)、放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)、終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治以及國(guó)家規(guī)定的其他基本項(xiàng)目。
第二十八條 禁止歧視、遺棄、虐待女?huà)搿?/p>
禁止歧視、虐待生育女?huà)氲膵D女和不育的婦女。
禁止歧視違反本條例規(guī)定生育的子女。
第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立健全由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu))組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并將其納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，配備專業(yè)技術(shù)人員，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平。
第三十條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對(duì)育齡人群開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，對(duì)已婚育齡婦女開(kāi)展孕情檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
第三十一條 建立健全婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，開(kāi)展衛(wèi)生指導(dǎo)、衛(wèi)生咨詢、醫(yī)學(xué)檢查、母嬰保健指導(dǎo)、孕婦產(chǎn)婦保健、胎兒保健和新生兒保健等婚前保健和孕產(chǎn)期保健服務(wù)。
第三十二條 避孕節(jié)育手術(shù)及恢復(fù)生育手術(shù)，須由具備國(guó)務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，在具備手術(shù)條件的情況下，嚴(yán)格按照手術(shù)操作規(guī)程施行，保證受術(shù)者的安全。
第三十三條 計(jì)劃生育技術(shù)事故、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的申報(bào)、鑒定和處理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 接受絕育手術(shù)后，符合再生育條件，要求再生育的，依照本條例規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取生育證后，憑生育證施行恢復(fù)生育手術(shù)�；謴�(fù)生育手術(shù)的費(fèi)用，由受術(shù)者所在單位或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處給予補(bǔ)助。
第三十五條 政府免費(fèi)向已婚育齡人員提供的避孕藥具，由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的計(jì)劃生育服務(wù)人員負(fù)責(zé)發(fā)放，人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)的藥具管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放管理和服務(wù)工作。任何組織和個(gè)人不得倒賣(mài)、變賣(mài)政府免費(fèi)提供的避孕藥具。
食品藥品監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)按照各自的職責(zé)對(duì)避孕藥具經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施檢查和監(jiān)督。
第三十六條 鼓勵(lì)和支持計(jì)劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第三十七條 對(duì)符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)女方在享受國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)產(chǎn)假六十天;
(二)男方享受十天護(hù)理假;夫妻異地生活的，護(hù)理假為二十天。
職工在前款規(guī)定的產(chǎn)假、護(hù)理假期間，享受其在職在崗的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇。
第三十八條 婦女妊娠、生育和哺乳期間，享受國(guó)家規(guī)定的特殊勞動(dòng)保護(hù)。
第三十九條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，可以向戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)，免費(fèi)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證，并享受下列獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待：
(一)從領(lǐng)證之月起，每月發(fā)給不低于二十元獨(dú)生子女保健費(fèi)，至獨(dú)生子女滿十六周歲止。所需經(jīng)費(fèi)，是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工的，由所在單位承擔(dān);其他人員由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府承擔(dān)。獨(dú)生子女保健費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況確定，并報(bào)省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)備案;
(二)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工退休時(shí)，提高百分之五的退休金;企業(yè)職工退休時(shí)，給予一次性補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府確定。所需經(jīng)費(fèi)，是國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工的，由所在單位承擔(dān);其他人員由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府承擔(dān)。國(guó)有企業(yè)改制、破產(chǎn)的，其退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放依照國(guó)家和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(三)在調(diào)整承包地、自留地、自留山，分配集體收益時(shí)，以家庭人口數(shù)量作為基本分配補(bǔ)助單位的，增加一人份額;以家庭作為基本分配補(bǔ)助單位的，戶均增加百分之三十以上份額;
(四)分配土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和安排保障性住房、農(nóng)村危舊房改造時(shí)，予以照顧;
(五)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。
無(wú)子女的夫妻，依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的，按照前款規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的家庭，除享受本條例第三十九條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待外，還享受下列優(yōu)待：
(一)列為家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)扶持對(duì)象，在資金、技術(shù)、培訓(xùn)、信息、勞務(wù)輸出等方面予以支持、優(yōu)惠;
(二)組織勞務(wù)輸出時(shí)優(yōu)先照顧;
(三)對(duì)貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧;
(四)在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村住院分娩制度時(shí)，政府給予補(bǔ)貼;
(五)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)待。
農(nóng)村生育兩個(gè)女孩并已落實(shí)絕育措施的計(jì)劃生育家庭，可以享受前款規(guī)定的優(yōu)待。
第四十一條 實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。對(duì)只有一個(gè)子女或者兩個(gè)女孩的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。
實(shí)行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。對(duì)獨(dú)生子女死亡或者傷殘的計(jì)劃生育家庭，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)給特別扶助金。
第四十二條 職工憑節(jié)育手術(shù)證明，按規(guī)定休假，休假期間享受其在職在崗的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇。農(nóng)民施行絕育手術(shù)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥患者在治療期間，職工享受其在職在崗的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇;農(nóng)民、無(wú)用工單位的城市居民因此導(dǎo)致生活困難的，或者治療后仍不能正常從事勞動(dòng)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)助。
第四十三條 終身無(wú)子女或者領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證后子女死亡不再生育的職工，退休時(shí)按百分之百發(fā)給退休金或者給予一次性補(bǔ)助。一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府確定。所需經(jīng)費(fèi)，由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府承擔(dān)。
第四十四條 建立健全基本養(yǎng)老制度。按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，優(yōu)先為農(nóng)村生育兩個(gè)女孩并采取絕育措施的夫妻和只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 不符合本條例規(guī)定生育第三個(gè)子女的`，由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)，分別對(duì)夫妻雙方，按所在地縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)或者農(nóng)村常住居民年人均可支配收入的五倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);家庭年實(shí)際人均收入超過(guò)常住居民年人均可支配收入一倍的，按家庭年實(shí)際人均收入的五倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。每再多生育一個(gè)子女的，依次遞增五倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十六條 借收養(yǎng)、代養(yǎng)、送養(yǎng)、寄養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女的，按違法生育處理。
第四十七條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 違反本條例規(guī)定生育的，除按照第四十五條的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，按照下列規(guī)定予以處理：
(一)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處分;
(二)農(nóng)民、無(wú)用工單位的城市居民在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納后三年內(nèi)不得錄用為國(guó)家工作人員;
(三)產(chǎn)假期間停發(fā)獎(jiǎng)金、福利，孕期檢查、分娩、產(chǎn)褥期的醫(yī)藥費(fèi)自理。
第四十九條 已經(jīng)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻，依法生育第二個(gè)子女的，注銷其獨(dú)生子女父母光榮證，停止其享受本條例規(guī)定的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待。
第五十條 有下列行為之一的，由人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告、沒(méi)收違法所得;違法所得超過(guò)一萬(wàn)元的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)進(jìn)行虛假醫(yī)學(xué)鑒定、出具虛假計(jì)劃生育證明的。
第五十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，給予記大過(guò)以上的行政處分;有違法所得的，沒(méi)收違法所得：
(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;
(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。
第五十二條 未按規(guī)定發(fā)放生育證、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證明等計(jì)劃生育證明的，由其主管部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)以上的行政處分;在發(fā)放計(jì)劃生育證明時(shí)，強(qiáng)行提供有償服務(wù)，或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由其主管部門(mén)責(zé)令退還多收的費(fèi)用，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)以上的行政處分。
第五十三條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五十四條 偽造、變賣(mài)、買(mǎi)賣(mài)計(jì)劃生育證明，由人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)沒(méi)收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)取消其證明;出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)以上的行政處分。
第五十五條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，假冒他人或者組織他人冒名頂替參加病殘兒鑒定、手術(shù)并發(fā)癥鑒定，使用虛假計(jì)劃生育證明的，由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)給予警告，可以并處一千元以下的罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款。
第五十六條 政府及其有關(guān)部門(mén)、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)以及計(jì)劃生育工作人員，違反本條例規(guī)定，倒賣(mài)、變賣(mài)政府免費(fèi)提供的避孕藥具的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員記過(guò)以上的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 拒絕、妨礙人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)給予批評(píng)教育并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 違反本條例規(guī)定，未履行計(jì)劃生育管理責(zé)任，未完成人口與計(jì)劃生育管理目標(biāo)的，給予通報(bào)批評(píng)，并取消當(dāng)年參加綜合性先進(jìn)集體評(píng)選資格;取消其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年晉職資格;給予其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人記過(guò)以上的行政處分。
違反本條例規(guī)定，未履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由有關(guān)人民政府責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)或者記大過(guò)的行政處分。
第五十九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章 附 則
第六十條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，依照國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第六十二條 本條例自2002年9月1日起施行�！栋不帐∮�(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止。
延伸閱讀：安徽省合肥市基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)合并的思路
生育保險(xiǎn)基金獨(dú)木難支
合肥市人社局醫(yī)保處負(fù)責(zé)人徐立賢介紹：“目前，合肥市區(qū)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的共有130萬(wàn)人，26萬(wàn)人是企業(yè)退休人員，參保在職職工達(dá)104萬(wàn)人，年齡結(jié)構(gòu)較為年輕。”隨著國(guó)家人口生育政策發(fā)生變化，從最初的雙獨(dú)生子女二孩政策到單獨(dú)生子女二孩政策，再到全面二孩政策，合肥市生育保險(xiǎn)基金支出缺口越來(lái)越大。
“以合肥市為例，依據(jù)《安徽省職工生育保險(xiǎn)暫行規(guī)定》《關(guān)于調(diào)整合肥市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率的通知》，自2015年5月1日起，合肥市將企業(yè)職工的生育保險(xiǎn)繳費(fèi)比例由原先的0.8%提高到上限1%;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位的繳費(fèi)比例由8%調(diào)整為7%，個(gè)人繳費(fèi)比例2%不變。”徐立賢說(shuō)。
即使如此，2016年合肥市生育保險(xiǎn)基金支出大于收入，有6700多萬(wàn)元缺口由市級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)貼。隨著二孩政策全面實(shí)施，基金的缺口壓力將越來(lái)越大，不利于生育保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展。
生育保險(xiǎn)待遇由生育津貼和生育費(fèi)用(主要是產(chǎn)檢和分娩費(fèi)用)構(gòu)成，合肥市生育費(fèi)用僅占全部待遇支出的27%，而生育津貼的比重占到73%。“目前，合肥市生育保險(xiǎn)基金結(jié)存嚴(yán)重不足，而合肥市下調(diào)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率后，醫(yī)�；鸾Y(jié)存仍然十分充裕。”徐立賢表示。
合并更加便民利民
“生育保險(xiǎn)僅僅是與醫(yī)院的婦產(chǎn)科打交道，嚴(yán)格意義上，只是與產(chǎn)科打交道，而醫(yī)保部門(mén)是與產(chǎn)科之外的其他科室都打交道。”合肥市工傷生育處處長(zhǎng)林瑋表示，“生育保險(xiǎn)是特定群體在特定時(shí)間段的醫(yī)療費(fèi)用支出，尤其是全面二孩政策實(shí)施后，暴露出了生育保險(xiǎn)的局限性。比如，在婦女生育后期出現(xiàn)的并發(fā)癥，其醫(yī)療費(fèi)用無(wú)法通過(guò)生育保險(xiǎn)進(jìn)行報(bào)銷，只能通過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷。一次生育涉及到生育費(fèi)用以及后期治療費(fèi)，需要我們多個(gè)部門(mén)核實(shí)，也給老百姓增加了繁瑣手續(xù)。”
由于生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)均按照醫(yī)保的“三個(gè)目錄”統(tǒng)一管理，在待遇支付上也有諸多共性，因此，兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并存在可行性。事實(shí)上，2016年下半年，合肥市在生育保險(xiǎn)基金結(jié)余不足的情況下，就已經(jīng)進(jìn)行了初步探索。
林瑋認(rèn)為，生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)合并，擴(kuò)大了生育保險(xiǎn)的覆蓋面，生育保險(xiǎn)基本可以實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。如果將生育保險(xiǎn)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)之中，就可以讓所有參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員都可以享受到生育保險(xiǎn)待遇。
此外，此舉也減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。特別是可以有效化解生育與基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有所交叉的弊端。醫(yī)院減少了一個(gè)辦事端口，人社部門(mén)報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用時(shí)，不用再判斷是屬于生育保險(xiǎn)還是醫(yī)療保險(xiǎn)的范疇，只需正常結(jié)算、正常報(bào)銷即可，更加便民利民。
統(tǒng)一管理降低成本
據(jù)徐立賢介紹，合肥市將按照“保留險(xiǎn)種、保障待遇、統(tǒng)一管理、降低成本”的思路設(shè)計(jì)試點(diǎn)方案。
思路一：不再征繳生育保險(xiǎn)費(fèi)用，生育保險(xiǎn)直接納入醫(yī)保范疇，基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例重新測(cè)算。
思路二：生育保險(xiǎn)作為一個(gè)單列險(xiǎn)種，直接納入醫(yī)保機(jī)構(gòu)管理范疇，征繳比例不變，不足部分由醫(yī)�；鸾Y(jié)余予以補(bǔ)充。
思路三：生育費(fèi)用納入醫(yī)保保險(xiǎn)報(bào)銷范圍，生育津貼納入失業(yè)保險(xiǎn)特殊支付范疇，醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率重新科學(xué)測(cè)算。這種思路的設(shè)計(jì)初衷是，婦女在產(chǎn)假期間屬于喪失勞動(dòng)能力，將生育津貼歸入失業(yè)津貼公平發(fā)放。
【安徽省人口計(jì)劃生育條例】相關(guān)文章：
安徽省人口與計(jì)劃生育條例全文09-11
安徽省人口與計(jì)劃生育條例最新09-07
《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》修改09-07
人口與計(jì)劃生育條例07-02
安徽省計(jì)劃生育條例08-27
遼寧人口計(jì)劃生育條例09-08
重慶人口與計(jì)劃生育條例09-08