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湖北省人口與計(jì)劃生育條例全文
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第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 戶籍在本省和戶籍不在本省而在本省居住的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依靠科技進(jìn)步，建立綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，完善獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。
第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制度。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門可以委托衛(wèi)生和計(jì)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法的有關(guān)具體工作。
縣級(jí)以上人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第五條 實(shí)行計(jì)劃生育是每個(gè)公民和全社會(huì)的共同責(zé)任。
公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同責(zé)任。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，保障人口與計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保人口與計(jì)劃生育工作的需要。對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。
人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用�？h級(jí)以上人民政府及其衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督、管理。任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。
第七條 建立人口與計(jì)劃生育舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 組織管理
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃�？h級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定和組織實(shí)施本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，并落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。凡年度考核未達(dá)到人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制考核目標(biāo)的，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)、授予榮譽(yù)稱號(hào)，主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年不得晉升職務(wù)。
各級(jí)人民政府及其所屬部門制定的各類規(guī)定應(yīng)當(dāng)有利于人口與計(jì)劃生育工作。
第九條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入村(居)民自治內(nèi)容，通過(guò)適合村(居)民自治的形式，落實(shí)人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)制度和措施。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作，并實(shí)行單位法定代表人負(fù)責(zé)制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處、村(居)民委員會(huì)，以及國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，配備專(兼)職人口與計(jì)劃生育工作人員，并安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。
第十條 各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理，將流動(dòng)人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù)，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理體制和組織形式。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地為主。戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)相互配合，建立、完善定期聯(lián)系制度，共同落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育、節(jié)育措施、婚育證明管理、技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)懲措施等工作。
上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的監(jiān)督檢查，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育作為目標(biāo)管理責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容，實(shí)行以現(xiàn)居住地為主的雙向考核。
第十一條 育齡婦女離開(kāi)戶籍所在地前往異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在外出前到戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，已婚育齡婦女還應(yīng)當(dāng)簽訂計(jì)劃生育服務(wù)和管理合同。
育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，享受免費(fèi)基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。已生育子女的育齡婦女應(yīng)當(dāng)定期向戶籍所在地寄送現(xiàn)居住地衛(wèi)生計(jì)生行政部門核實(shí)的避孕節(jié)育情況證明。
第十二條 公安、工商、建設(shè)部門在辦理流動(dòng)人口登記、工商登記、房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)育齡婦女的《流動(dòng)人口婚育證明》和孕婦的生育證明，并將查驗(yàn)情況及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門，協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)和管理工作。
單位和個(gè)人接納育齡婦女從業(yè)或者出租出借房屋供育齡婦女居住的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》和孕婦的生育證明，并將查驗(yàn)情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門。對(duì)無(wú)《流動(dòng)人口婚育證明》和孕婦生育證明的，應(yīng)當(dāng)告知其補(bǔ)辦。對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實(shí)終止妊娠措施。
第十三條 加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳教育。
人口與計(jì)劃生育宣傳教育應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性，重點(diǎn)向農(nóng)村居民和城市社區(qū)居民開(kāi)展形式多樣的宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)主義生育文明建設(shè)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)受教育者的特征，對(duì)學(xué)生開(kāi)展人口與計(jì)劃生育知識(shí)教育。
本省行政區(qū)域內(nèi)的大眾傳媒應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育的公益性宣傳。省內(nèi)主要報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入宣傳計(jì)劃，安排專門版面、播映時(shí)段，進(jìn)行人口與計(jì)劃生育公益宣傳。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十四條 鼓勵(lì)公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲三年以上依法登記結(jié)婚(系初婚)的為晚婚;已婚婦女年滿23周歲后懷孕生育第一個(gè)子女的為晚育。
第十五條 提倡一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女。符合本條例規(guī)定條件的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女。禁止違法生育。
第十六條 夫妻雙方屬城鎮(zhèn)居民，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女：(一)第一個(gè)子女為殘疾人，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;(二)無(wú)子女，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后要求生育的;(三)夫妻雙方系歸國(guó)華僑的;(四)夫妻一方為獨(dú)生子女的。
第十七條 夫妻雙方屬農(nóng)村居民，除適用本條例第十六條規(guī)定外，符合下列條件之一的，也可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女：(一)夫妻一方是二等乙級(jí)以上傷殘軍人的;(二)夫妻只有獨(dú)生女的;(三)夫妻雙方均為少數(shù)民族的。
前款規(guī)定不適用于國(guó)家工作人員。
第十八條 再婚的夫妻，一方只有一個(gè)子女，另一方無(wú)子女的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋�(gè)子女。再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女，另一方未生育過(guò)子女的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋�(gè)子女。
第十九條 夫妻一方屬城鎮(zhèn)居民，另一方屬農(nóng)村居民的，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。
由城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的夫妻，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。
農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，其生育從轉(zhuǎn)制之日起兩年內(nèi)，可以適用本條例第十七條的規(guī)定。
第二十條 夫妻一方為外國(guó)人或者香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞，以及華僑、歸國(guó)華僑、出國(guó)留學(xué)人員的生育，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 夫妻生育第一個(gè)子女的，生育前應(yīng)當(dāng)?shù)剿趩挝换蛘叽?居)民委員會(huì)領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，憑《生育服務(wù)證》享受生殖保健服務(wù)和免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
符合本條例第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定要求生育的，應(yīng)當(dāng)在懷孕前由夫妻雙方向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)辦理《生育證》，并提交下列材料：(一)結(jié)婚證、戶口簿和雙方居民身份證;(二)雙方所在單位或者村(居)民委員會(huì)出具的本人生育、收養(yǎng)狀況證明;(三)其他符合本條例規(guī)定生育條件的證明。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，連同申請(qǐng)人的證明材料報(bào)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門審批�？h級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門自收到上報(bào)材料之日起20日內(nèi)，對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給《生育證》;對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。符合本條例第十六條第(一)項(xiàng)規(guī)定要求生育的，還應(yīng)當(dāng)由市(州)計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。
村(居)民委員會(huì)或者其他組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《生育證》的發(fā)放情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。本條例所規(guī)定的《生育服務(wù)證》、《生育證》，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一印制的規(guī)范文本，發(fā)放上述證件不得收取任何費(fèi)用。
第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女或者再生育一個(gè)子女的，領(lǐng)取《生育證》后方可生育。因戶籍或者婚姻狀況發(fā)生變化不再符合生育條件的，或者農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民滿兩年未懷孕的，縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)撤回《生育證》，并書(shū)面告知當(dāng)事人。
第二十三條 符合本條例規(guī)定可以生育第二個(gè)子女或者再生育一個(gè)子女，但有下列情形之一的，不得再生育：(一)屬非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的;(二)故意致嬰兒死亡的;(三)自報(bào)嬰兒死亡，但沒(méi)有死亡證據(jù)、證明的;(四)遺棄子女的。
第二十四條 經(jīng)具有法定鑒定資格的組織按照規(guī)定程序鑒定確認(rèn)，育齡夫妻患有嚴(yán)重的遺傳性精神病、先天智能殘疾和醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育疾病的，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)落實(shí)其節(jié)育或者絕育措施。
第二十五條 禁止歧視、虐待不育和生育女?huà)氲膵D女。禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)搿?/p>
第二十六條 衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)涉嫌違法生育的投訴和舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查。對(duì)有明顯證據(jù)證明當(dāng)事人涉嫌違法生育且拒不承認(rèn)的，經(jīng)省人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)，可以要求當(dāng)事人配合進(jìn)行技術(shù)鑒定，并做好保密工作。
技術(shù)鑒定相關(guān)費(fèi)用由提出技術(shù)鑒定的衛(wèi)生計(jì)生行政部門承擔(dān)。
第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十七條 各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)宣傳普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，加強(qiáng)婚育咨詢和指導(dǎo)，開(kāi)展婚、孕、產(chǎn)、育等生殖健康服務(wù)，逐步實(shí)行免費(fèi)婚檢，預(yù)防艾滋病母嬰傳播，推行住院分娩和母乳喂養(yǎng)，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。
第二十八條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)行國(guó)家指導(dǎo)與個(gè)人自愿選擇相結(jié)合的原則。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障公民接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，通過(guò)對(duì)育齡婦女避孕節(jié)育、妊娠情況的檢查，幫助其選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，為其提供生殖健康服務(wù)。
提倡和鼓勵(lì)已生育子女的夫妻選擇長(zhǎng)效避孕措施。生育一個(gè)子女的育齡婦女宜選擇以放置宮內(nèi)節(jié)育器為主的避孕措施，生育兩個(gè)或者兩個(gè)以上子女的育齡夫妻宜選擇以輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)為主的避孕措施。育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防和減少非意愿妊娠。不符合法定生育條件妊娠的，應(yīng)當(dāng)終止妊娠。
第二十九條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)由取得相應(yīng)資質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員的資格審查和管理，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)。
第三十條 接受絕育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情況，符合本條例規(guī)定條件要求再生育一個(gè)子女的，由夫妻雙方申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)后，可以免費(fèi)施行復(fù)通手術(shù)。手術(shù)費(fèi)用由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門承擔(dān)。
第三十一條 農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，享受免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。
城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，享受免費(fèi)發(fā)放避孕藥具等服務(wù)，其接受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需費(fèi)用，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者生育保險(xiǎn)的，由社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌支付;未參加上述保險(xiǎn)，有工作單位的，由所在單位負(fù)擔(dān)，無(wú)工作單位的，從各級(jí)財(cái)政安排的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)基本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支付。
第三十二條 施行避孕節(jié)育手術(shù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，必須具備相應(yīng)的施行手術(shù)的條件。施行避孕節(jié)育手術(shù)的人員，須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府主管部門考核合格，持證上崗。施術(shù)單位及施術(shù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度，保障受術(shù)者的健康和安全。違反規(guī)定施行手術(shù)，導(dǎo)致不良后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任人的責(zé)任。
禁止個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行計(jì)劃生育手術(shù)。
經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織鑒定，確系計(jì)劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥、后遺癥的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以免費(fèi)治療。治療期間，有工作單位的，其工資照發(fā);城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民家庭生活困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入最低生活保障范圍;農(nóng)村居民家庭生活困難的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)孛裾块T給予社會(huì)救濟(jì)。因計(jì)劃生育手術(shù)造成的醫(yī)療事故，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)做好計(jì)劃生育藥具的組織供應(yīng)、發(fā)放和管理工作，協(xié)同食品藥品監(jiān)督、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對(duì)計(jì)劃生育藥具的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門所屬的計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域計(jì)劃生育藥具及用品免費(fèi)發(fā)放的服務(wù)和管理工作。
鼓勵(lì)和支持計(jì)劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門，定期開(kāi)展超聲技術(shù)使用、施行人工終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品銷售和使用的檢查、監(jiān)督工作。
建立超聲技術(shù)使用準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度，完善超聲技術(shù)檢查、人工終止妊娠登記、孕情檢測(cè)、孕產(chǎn)過(guò)程管理等制度，實(shí)行終止妊娠藥品處方管理制度。
為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的機(jī)構(gòu)在接診妊娠14周以上的孕產(chǎn)婦時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《生育服務(wù)證》或者《生育證》，并登記有關(guān)情況。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定出示有關(guān)證明，施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗(yàn)，并按規(guī)定登記、存檔。
第三十五條 嚴(yán)禁任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人組織、介紹、脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
嚴(yán)禁藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。
嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第三十六條 建立人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金通過(guò)政府撥款、社會(huì)捐助、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、計(jì)劃生育罰沒(méi)收入等渠道籌措，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女家庭。
第三十七條 晚婚公民除享受國(guó)家規(guī)定的婚假外，增加婚假15天;已婚婦女晚育的，除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假30天，并給予其配偶10天護(hù)理假;婚假、產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。接受節(jié)育手術(shù)的，其工作單位應(yīng)當(dāng)憑節(jié)育手術(shù)證明，按有關(guān)規(guī)定給予假期，并發(fā)給假期期間的工資、獎(jiǎng)金。
女職工所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)和母乳喂養(yǎng)的規(guī)定，為母乳喂養(yǎng)提供條件。
第三十八條 自愿終身只生育一個(gè)子女的育齡夫妻，由夫妻雙方申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處登記，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，并享受以下優(yōu)待：(一)從領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女滿14周歲止，每月發(fā)給不低于10元或者一次性發(fā)給不低于1500元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十;一方有工作單位，另一方?jīng)]有工作單位的，由有工作單位的一方單位全額負(fù)擔(dān);夫妻雙方為農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民或者個(gè)體工商戶的，由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處組織發(fā)放，所需費(fèi)用納入地方財(cái)政預(yù)算。(二)獨(dú)生子女父母屬國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員或者企業(yè)職工的，退休時(shí)發(fā)給計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金，具體辦法由省人民政府在本條例公布后一年內(nèi)制定。(三)獨(dú)生子女父母屬農(nóng)村居民或者城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民，喪失勞動(dòng)能力，且子女贍養(yǎng)確有困難的，應(yīng)當(dāng)給予養(yǎng)老保障，并不得低于當(dāng)?shù)仄骄钏剑唧w辦法由縣級(jí)人民政府制定。(四)農(nóng)村獨(dú)女戶領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，除享受獨(dú)生子女的優(yōu)待外，從人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金中，另發(fā)給一次性獎(jiǎng)金。(五)對(duì)獨(dú)生子女家庭，在發(fā)放扶貧貸款、社會(huì)救濟(jì)款物以及提供項(xiàng)目、技術(shù)、培訓(xùn)等方面給予優(yōu)先照顧。農(nóng)村在分配集體福利、宅基地，調(diào)整責(zé)任田、自留山、自留地時(shí)，獨(dú)生子女按兩個(gè)孩子計(jì)算份額。
第三十九條 實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。只有一個(gè)子女或者兩個(gè)女孩的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，按照國(guó)家規(guī)定對(duì)夫妻雙方分別發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。
實(shí)行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。獨(dú)生子女死亡或者傷殘的計(jì)劃生育家庭，按照國(guó)家規(guī)定對(duì)夫妻雙方分別發(fā)給特別扶助金。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 有下列行為之一的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門給予警告，并限期改正;拒不改正的，對(duì)當(dāng)事人雙方各處500元罰款：
(一)未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個(gè)子女的;
(二)符合再生育條件，但未申請(qǐng)領(lǐng)取《生育證》生育的;
(三)不符合法定生育條件應(yīng)當(dāng)終止妊娠拒不終止的。
第四十一條 違反本條例規(guī)定生育的，按照下列規(guī)定對(duì)當(dāng)事人雙方進(jìn)行處理：
(一)城鎮(zhèn)居民違反本條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的，按所在縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入 的3倍分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(二)農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的，按所在縣(市、區(qū))上一年度農(nóng)村居民年人均純收入的3倍分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
前款當(dāng)事人的實(shí)際年收入高于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入，經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門會(huì)同稅務(wù)、工商等行政部門核實(shí)的，按其年實(shí)際收入的3倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人違反本條例規(guī)定多生育兩個(gè)及兩個(gè)以上子女的，以第一款、第二款多生育一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按多生育的子女?dāng)?shù)為倍數(shù)分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十二條 重婚生育、有配偶與他人生育的，對(duì)重婚者、有配偶者依照本條例第四十一條規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十三條 違反計(jì)劃生育和收養(yǎng)法律法規(guī)規(guī)定收養(yǎng)子女的，或者不符合生育條件，以不正當(dāng)手段取得《生育服務(wù)證》或者《生育證》生育的，按照違法生育處理，依照本條例第四十一條的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十四條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門作出書(shū)面征收決定，縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書(shū)面征收決定，村(居)民委員會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難，經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)分期繳納的，分期繳納的期限最長(zhǎng)不超過(guò)三年，第一年繳納金額不低于應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總金額的百分之四十。
第四十五條 國(guó)家工作人員違反本條例規(guī)定多生育子女或者重婚生育、有配偶與他人生育的，給予開(kāi)除的行政處分;其他人員由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
違反本條例規(guī)定生育子女的，妊娠、分娩、產(chǎn)褥期的一切費(fèi)用自理，不得享受托幼補(bǔ)助和困難補(bǔ)助。
第四十六條 利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得;違法所得1萬(wàn)元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人給予降級(jí)、撤職的行政處分，對(duì)直接責(zé)任人給予開(kāi)除的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
組織、介紹、脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，依照前款規(guī)定處罰。
當(dāng)事人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門處2000元以上5000元以下罰款;當(dāng)事人符合本條例規(guī)定妊娠，但進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的，除按本款規(guī)定處以罰款外，屬第一胎的，三年內(nèi)不得生育，屬第二胎的，不再批準(zhǔn)其生育。
第四十七條 藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)非法銷售終止妊娠藥品的，由食品藥品監(jiān)督管理行政部門沒(méi)收藥品和違法所得，給予警告，責(zé)令改正，并處違法銷售藥品貨值金額2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》或者《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。
第四十八條 單位職工違反本條例規(guī)定生育的，對(duì)當(dāng)事人所在單位各處2000元以上5000元以下罰款，并追究該單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
單位不履行計(jì)劃生育協(xié)助管理義務(wù)或者嚴(yán)重違反本條例的，由本級(jí)人民政府或者衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分。
第四十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 當(dāng)事人對(duì)依照本條例作出的征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的處理決定、計(jì)劃生育行政處罰決定不服的，以及認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又拒不履行義務(wù)的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第五十一條 民族自治地方實(shí)行計(jì)劃生育的具體規(guī)定，由自治州、自治縣人民代表大會(huì)依據(jù)本條例的原則和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定。
第五十二條 本條例自公布之日起施行。
20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人口計(jì)生委的指導(dǎo)下，全縣人口計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神和要求，緊緊圍繞流動(dòng)人口計(jì)生工作目標(biāo)，認(rèn)真分析形勢(shì)，提升認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)、狠抓落實(shí)，提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、流動(dòng)人口基本情況
(一)跨省、省內(nèi)流動(dòng)情況
1.跨省、省內(nèi)流出人口總數(shù)為16387人，其中：男性8837人，女性7550人。
2.跨省、省內(nèi)流入總?cè)藬?shù)75人，其中;男性31人，女性44人。
二、主要工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度
1.建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我縣建立及調(diào)整縣、鄉(xiāng)兩級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組37個(gè)，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)制度，建立了統(tǒng)籌安排和綜合協(xié)調(diào)各相關(guān)部門共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的新格局。
2.建立密切配合、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、信息互通、多方共贏的綜合治理機(jī)制�？h委縣人民政府將流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入勞動(dòng)保障、公安、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門工作職責(zé)。與相關(guān)部門之間建立了密切配合、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、信息互通、多方共贏的綜合治理機(jī)制。主要方式有：建立聯(lián)系會(huì)議制度、定期信息通報(bào)制度、聯(lián)合開(kāi)展督查或?qū)ｍ?xiàng)治理等工作。
3.相關(guān)部門主動(dòng)履行職責(zé)。相關(guān)部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理和流動(dòng)人口宣傳服務(wù)等活動(dòng)。
4.加強(qiáng)組織保障和經(jīng)費(fèi)投入。一是落實(shí)了1名工作人員，負(fù)責(zé)流動(dòng)計(jì)劃生育工作的管理和信息錄入工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)(村居)一級(jí)有專兼職人員具體從事流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。二是縣政府將流動(dòng)人口納入流入地實(shí)有人口總數(shù)，并按戶籍人口標(biāo)準(zhǔn)，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)足額納入各級(jí)財(cái)政正常的預(yù)算支出范圍，財(cái)政保障了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作經(jīng)費(fèi);三是啟動(dòng)流動(dòng)人口一孩子生育服務(wù)登記網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。為使這項(xiàng)工作能夠順利開(kāi)展，按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門要求，統(tǒng)一采購(gòu)了37臺(tái)高拍儀，現(xiàn)已投入使用。
5.落實(shí)法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入其中。明確規(guī)定房屋出租戶有依法協(xié)助做好流動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作的義務(wù)，全面實(shí)行出租屋流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同管理制度;建立社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育登記制度，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入社區(qū)日常工作之中。
6.加大宣傳培訓(xùn)力度。組織縣級(jí)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生專干、服務(wù)站人員參加的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育新條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)。印發(fā)有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳資料3萬(wàn)余份。
(二)為流入人口提供方便、快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1.免費(fèi)服務(wù)。一是跨省、省內(nèi)流入育齡婦女34人，已婚育齡婦女33人。在本省落實(shí)計(jì)劃生育免費(fèi)手術(shù)2人，在本省查環(huán)查孕10人，在我縣參加查環(huán)查孕10人;二是在流動(dòng)人口集中地，向流動(dòng)育齡群眾公布轄區(qū)內(nèi)指定的免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)地址、服務(wù)項(xiàng)目及聯(lián)系電話;三是為符合條件的流入已婚育齡群眾免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù);四是向流動(dòng)已婚育齡群眾免費(fèi)發(fā)放計(jì)劃生育避孕藥具;五是在流動(dòng)人口相對(duì)集中的社區(qū)、企業(yè)集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立計(jì)劃生育避孕藥具發(fā)放點(diǎn);六是縣人口和計(jì)劃生育局還將避孕藥具打包發(fā)放到社區(qū)，由社區(qū)直接為有需求的流動(dòng)已婚育齡群眾提供免費(fèi)送藥具上門服務(wù);七是為避免已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢的麻煩，通過(guò)信息平臺(tái)提交、反饋流動(dòng)人口計(jì)劃生育相關(guān)信息。信息反饋率達(dá)到90%，重點(diǎn)信息通報(bào)率、接收率均達(dá)到90%;八是每年為流入本縣的已婚育齡婦女開(kāi)展二次免費(fèi)“三查”服務(wù)活動(dòng)，實(shí)行流入已婚育齡婦女和戶籍地已婚育齡婦女享受同等的計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù);九是免費(fèi)為流動(dòng)人口組織開(kāi)展有關(guān)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)和生殖健康知識(shí)普及活動(dòng)36次;十是開(kāi)展流動(dòng)人口一孩生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理登記，在工作正式啟動(dòng)以來(lái)，已辦理一例。
2.證件的辦理。一是20xx年度，省內(nèi)、省外流出育齡婦女總數(shù)7550人，累計(jì)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》6420份，辦正率89%，流入人口驗(yàn)證率95%。
(三)落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育便民維權(quán)十項(xiàng)措施。全縣計(jì)生部門通過(guò)各種宣傳陣地，公布咨詢電話、計(jì)劃生育政策、生殖健康知識(shí)、技術(shù)服務(wù)等信息。保持了流動(dòng)育齡群眾訴求暢通�？h鄉(xiāng)計(jì)生工作人員堅(jiān)持依法行政，及時(shí)解決流動(dòng)育齡群眾反映的各種問(wèn)題。幾年來(lái)全縣無(wú)侵犯流動(dòng)人口合法權(quán)益的事件發(fā)生。無(wú)流動(dòng)人口信訪、投訴案件。
三、創(chuàng)新工作
(一)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員
在示范點(diǎn)組織召開(kāi)房東及流動(dòng)人口會(huì)議，明確十二戶聯(lián)勤工作機(jī)制的目的和作用，按照公平對(duì)待，全面引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)的原則，提高流動(dòng)人口的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)大家積極參于，營(yíng)造創(chuàng)建活動(dòng)強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。
(二)細(xì)化摸底調(diào)查
在城郊社區(qū)北井壩組開(kāi)展了入戶登記，建立了流入人口的信息檔案，同時(shí)在調(diào)查過(guò)程中做到四個(gè)清楚，樓房出售及入住情況清楚，已住戶的家庭結(jié)構(gòu)清楚，已入住戶已婚育齡婦女的基本情況和計(jì)生個(gè)案信息清楚，小區(qū)及街面流動(dòng)人口基本情況清楚。
(三)完善“十二戶聯(lián)勤”工作制度
大力推行自我管理，自我約束工作機(jī)制，由相鄰的十二戶組成一個(gè)聯(lián)勤小組，每一個(gè)聯(lián)勤小組推選一名組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)該小組的日常聯(lián)絡(luò)和監(jiān)督管理，督促每月值班戶履行職責(zé)。同時(shí)要求與十二戶聯(lián)潔，十二戶聯(lián)防相互銜接，搞好環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理等相關(guān)工作，進(jìn)行督促檢查落實(shí)。
(四)加強(qiáng)查驗(yàn)辦證、規(guī)范制度上墻
在入戶登記過(guò)程中，對(duì)流入人口辦理流動(dòng)人口婚育證明進(jìn)行查驗(yàn)，未辦理者要求15日內(nèi)主動(dòng)到戶籍所在地辦理，同時(shí)與流入地已婚育齡婦女簽訂了服務(wù)協(xié)議。對(duì)每一個(gè)聯(lián)勤小組實(shí)行了名單和制度上墻，確保小組和戶每月能按制度辦事。
四、存在的主要問(wèn)題
一是流動(dòng)人口流動(dòng)性大，居住分散，具體情況難以掌握;二是流入地查驗(yàn)《婚育證》不嚴(yán)，造成流出地辦證不及時(shí);三是流動(dòng)人口在逐年增多，流出、回流變動(dòng)頻繁，不能及時(shí)完善平臺(tái)數(shù)據(jù)，計(jì)生干部管理難度增大;四是流動(dòng)人口中非婚生育人數(shù)也逐漸增多，造成生育漏統(tǒng)。
五、下年打算
20xx年流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在著一定的不足。為了更好地完成下年流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作目標(biāo)，我們將以政策宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為經(jīng)常性工作，完善各項(xiàng)制度，搞好流入人口技術(shù)服務(wù)與管理工作，使流入人口在我縣范圍內(nèi)能夠自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育政策、自覺(jué)遵守法律、法規(guī)，使流動(dòng)人口管理工作上一個(gè)臺(tái)階。
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