銀川市生育登記、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策指南
近日，銀川市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會整理了一份《銀川市生育登記、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策指南》，針對市民咨詢率較高的幾個(gè)熱點(diǎn)問題進(jìn)行梳理解答。
銀川市生育登記、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策指南
一、 生育政策
《寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》第十六條提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生。
第十七條 夫妻雙方符合下列條件之一的，可以申請生育第三個(gè)子女：育有兩個(gè)子女，經(jīng)鑒定有不能成長為正常勞動(dòng)力的殘疾兒，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為適宜再生育的。
第十九條 再婚夫妻符合下列條件之一的，可以申請生育第三個(gè)子女：(一)再婚前生育子女?dāng)?shù)合計(jì)為一個(gè)，再婚后生育一個(gè)的; (二)再婚前生育子女?dāng)?shù)合計(jì)為兩個(gè)的。
第二十條 夫妻一方為本自治區(qū)戶籍，另一方為其他省(自治區(qū)、直轄市)戶籍的，雙方戶籍所在地關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
第二十三條 符合生育第三個(gè)子女條件的，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)持夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證原件;再婚的、收養(yǎng)子女的應(yīng)當(dāng)加持離婚證、收養(yǎng)登記證原件到一方戶籍地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)提出再生育申請。
二、生育服務(wù)登記程序
根據(jù)自治區(qū)人社廳、衛(wèi)計(jì)委印發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)生育登記服務(wù)暫行辦法 》的通知(寧衛(wèi)計(jì)發(fā)[2016]130號)，生育登記工作按照以下程序執(zhí)行：第八條 生育一孩、二孩的夫妻一般應(yīng)在懷孕前后到一方戶籍地或現(xiàn)居住地村(居)民委員會進(jìn)行生育登記，也可以直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(街道)辦理登記，因特殊情況生育前未登記的，生育后應(yīng)予以補(bǔ)登。符合條件生育三孩的夫妻在一方戶籍地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出再生育申請，報(bào)縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門審批。1、生育登記程序： 第十條 合法登記結(jié)婚的夫妻,雙方均屬初育的，按以下程序進(jìn)行一孩生育登記，根據(jù)登記對象需要，免費(fèi)發(fā)放生育服務(wù)證，自主安排生育:1.個(gè)人登記。(1)現(xiàn)場登記：登記人填寫《一孩生育登記表》，非登記人簽名的《登記表》應(yīng)提供有登記人簽字的委托書,并提供以下材料:①夫妻雙方身份證或戶口薄;②結(jié)婚證(再婚的需提供相關(guān)證件或材料); ③生育后補(bǔ)登的，需提交《出生醫(yī)學(xué)證明》;④夫妻近期2寸免冠合影照2張。2.辦理登記。受理登記地應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)申請人提交的材料和信息(無法核實(shí)的由夫妻雙方提供書面承諾),錄入登記信息，為其進(jìn)行一孩生育登記，發(fā)放生育服務(wù)證。第十一條 合法登記結(jié)婚的夫妻，雙方已生育子女?dāng)?shù)合計(jì)為一個(gè)，按以下程序進(jìn)行二孩生育登記：1.個(gè)人登記。(1)現(xiàn)場登記：登記人填寫《二孩生育登記表》，非登記人簽名的《登記表》應(yīng)提供有登記人簽字的委托書,并提供以下材料:①夫妻雙方身份證或戶口薄;②結(jié)婚證(再婚的需提供相關(guān)證件或材料);③生育情況證明(再婚的需提供再婚前生育情況證明);④生育后補(bǔ)登的，需提交《出生醫(yī)學(xué)證明》;⑤夫妻近期2寸免冠合影照2張。(2)網(wǎng)上登記：網(wǎng)上填寫登記信息，上傳相關(guān)材料。2、三孩生育審批程序： 第十二條 符合《寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育三孩條件的夫妻,生育前按下列規(guī)定申請三孩生育審批。1.個(gè)人申請。申請人填寫《三孩生育審批表》�！秾徟怼沸杞�(jīng)夫妻一方戶籍所在的村(居)民委員會簽署核實(shí)意見。非申請人簽名的《審批表》應(yīng)提供有申請人簽字的委托書。同時(shí)需提供以下材料:(1)夫妻雙方身份證;(2)夫妻雙方及子女戶口簿(或子女的相關(guān)證明材料);(3)結(jié)婚證 (再婚的需提供相關(guān)證件或材料); (4) 夫妻一方戶籍所在地村(居)婚育情況說明;(5)夫妻近期2寸免冠合影照3張;(6)符合《寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》生育三孩條件的其他證明材料:——育有兩個(gè)子女，經(jīng)鑒定有不能成長為正常勞動(dòng)力的殘疾兒，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為適宜再生育的'，應(yīng)提交設(shè)區(qū)的市級或自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織的鑒定結(jié)果。——再婚夫妻,符合生育第三個(gè)子女條件的，應(yīng)提供再婚前雙方戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)出具的生育證明。
三、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策
1、關(guān)于產(chǎn)假。 新修訂的《寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》第37條規(guī)定， “對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外(98天)，增加產(chǎn)假60天，并給予其配偶25天護(hù)理假;產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤，工資、獎(jiǎng)金照發(fā) 。根據(jù)國務(wù)院2012年頒布的女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定，女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。
2、關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策銜接。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和扶助政策。對2015年12月31日之前，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，按規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、年限繼續(xù)給予獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。已經(jīng)享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助或計(jì)劃生育家庭特別扶助的，按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)給予相應(yīng)的扶助;已有的獨(dú)生子女父母和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女父母，將來符合條件的，繼續(xù)納入相應(yīng)的扶助制度。對2016年1月1日以后生育孩子的夫妻，不再給予獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，將來也不再納入農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。原來領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，2016年1月1日以后又生育的，停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，2015年12月31日之前已經(jīng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)不再退還。
人口計(jì)生法修正案草案刪除了對晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，同時(shí)明確按照“老人老辦法”的原則，在法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的計(jì)劃生育家庭老年人、獨(dú)生子女父母和獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
相關(guān)疑問解答
A、哪些人可以生三孩?
1.育有兩個(gè)子女，經(jīng)鑒定有不能成長為正常勞動(dòng)力的殘疾兒，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為適宜再生育的。
2.再婚夫妻符合下列條件之一：(一)再婚前生育子女?dāng)?shù)合計(jì)為一個(gè)，再婚后生育一個(gè)的;(二)再婚前生育子女?dāng)?shù)合計(jì)為兩個(gè)的。
B、生三孩需審批
生育一孩、二孩的夫妻一般應(yīng)在懷孕前后到一方戶籍地或現(xiàn)居住地村(居)民委員會進(jìn)行生育登記，也可以直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(街道)辦理登記，因特殊情況生育前未登記的，生育后應(yīng)予以補(bǔ)登。
符合條件生育三孩的夫妻在一方戶籍地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出再生育申請，報(bào)縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門審批。
C、產(chǎn)假怎么休?
根據(jù)國務(wù)院2012年頒布的女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定，女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。
新修訂的《寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》，符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假60天，合計(jì)158天，并給予其配偶25天護(hù)理假。產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。
D、2016年1月1日后生育的獨(dú)生子女不再享獎(jiǎng)勵(lì)
關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策銜接，按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和扶助政策。對2015年12月31日之前，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，按規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、年限繼續(xù)給予獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。
對2016年1月1日以后生育孩子的夫妻，不再給予獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，將來也不再納入農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。
原來領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，2016年1月1日以后又生育的，停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，2015年12月31日之前已經(jīng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)不再退還。
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