益陽(yáng)關(guān)于住房公積金繳存管理的通知
各區(qū)縣（市）人民政府，大通湖區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范住房公積金繳存管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第350號(hào)）和省住房公積金監(jiān)督管理辦公室《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)住房公積金歸集擴(kuò)面工作的通知》（湘金監(jiān)管辦〔2009〕12號(hào)）精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)作如下通知：
一、提高對(duì)規(guī)范住房公積金繳存管理的認(rèn)識(shí)
住房公積金是職工個(gè)人的住房?jī)?chǔ)金，是廣大繳存職工實(shí)現(xiàn)住有所居的重要保障。規(guī)范住房公積金的繳存，有利于統(tǒng)一繳存標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范繳存行為；有利于保障資金安全和合理使用，切實(shí)維護(hù)繳存人的合法權(quán)益；有利于擴(kuò)大資金來(lái)源，提高職工住房消費(fèi)能力，拉動(dòng)住房消費(fèi)，支持房地產(chǎn)業(yè)和政府廉租住房建設(shè)，促進(jìn)益陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。目前，我市住房公積金的繳存還存在一些問(wèn)題。一是繳存基數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不少單位沒(méi)有把職工檔案工資以外的合法收入計(jì)入基數(shù)，降低了職工公積金的繳存額度；二是一些單位的公積金沒(méi)有按月繳存，單位當(dāng)年配繳部分出現(xiàn)跨年度繳交，影響職工對(duì)公積金的合理使用；三是少數(shù)單位違反規(guī)定，隨意停繳、欠繳，甚至存在截留挪用公積金的現(xiàn)象，損害了職工的合法權(quán)益，給公積金的安全埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視，采取有效措施，統(tǒng)籌住房公積金的繳存工作；各繳存單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，按照有關(guān)要求，盡快實(shí)現(xiàn)住房公積金的規(guī)范繳存。
二、明確住房公積金的繳存標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┤胸�(cái)政全額預(yù)算單位，職工月繳存基數(shù)為月工資加津補(bǔ)貼。財(cái)政差額撥款單位和自收自支事業(yè)單位，職工月繳存基數(shù)為月工資加績(jī)效工資（獎(jiǎng)金）。國(guó)有企業(yè)和其他各類(lèi)企業(yè)及經(jīng)濟(jì)組織，職工的年度月平均工資作繳存基數(shù)。自愿繳存的城鎮(zhèn)自由職業(yè)者和個(gè)體工商戶(hù)，以當(dāng)?shù)卦趰徛毠ど夏甓仍缕骄べY的兩倍作繳存基數(shù)。
�。ǘ┤凶》抗e金繳存比例，為職工月工資的5%至12%，單位按相同比例配繳。各繳存單位可從實(shí)際出發(fā)在比例區(qū)間自行確定，一個(gè)單位只能按同一個(gè)比例繳存。單位確有困難繳存比例達(dá)不到5%的，可按規(guī)定程序報(bào)市公積金管委會(huì)審批后降低比例繳存，但比例不能低于2%，且不能低于規(guī)定的最低繳存標(biāo)準(zhǔn)。降低比例繳存的單位要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取在2至3年內(nèi)將比例提高到5%（含）以上。
�。ㄈ┳》抗e金的繳存，必須嚴(yán)格執(zhí)行“限高保低”政策。職工繳存基數(shù)超過(guò)全市在崗職工月均工資（統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度在崗職工月均工資）3倍的，按3倍確定基數(shù)。中央、省屬駐益單位，國(guó)家和省政府有另行規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。職工最低公積金繳存標(biāo)準(zhǔn)為市公積金管委會(huì)每年公布的具體標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已開(kāi)戶(hù)繳存單位因特殊原因暫時(shí)停繳、緩繳的單位，必須經(jīng)單位職工代表大會(huì)討論決定，報(bào)市住房公積金管委會(huì)審批后執(zhí)行，停繳時(shí)間不得超過(guò)兩年。
三、進(jìn)一步規(guī)范住房公積金的繳存管理
（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其它城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（統(tǒng)稱(chēng)為單位）及其在職職工，必須繳存住房公積金。在職職工是指由單位支付工資的各類(lèi)人員，包括與單位簽訂勞動(dòng)合同的人員、實(shí)行勞務(wù)（人事）代理的'人員、未簽訂勞動(dòng)合同但形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的人員。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行住房公積金屬地繳存管理的原則。
�。ǘ┮�(guī)范繳存管理，實(shí)行按月足額繳存。各單位要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和比例，核準(zhǔn)職工的繳存基數(shù)和繳存額度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將配繳資金列入預(yù)算，按月進(jìn)行配繳。由財(cái)政代扣代繳的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)按月將代扣資金和配繳資金及時(shí)匯繳到銀行專(zhuān)戶(hù)；財(cái)政未實(shí)行代扣代繳的，單位應(yīng)按月代扣，連同財(cái)政配繳資金及時(shí)匯繳到銀行專(zhuān)戶(hù)。其他各類(lèi)單位，必須明確專(zhuān)人做好代扣、代繳工作，連同單位配繳資金按月足額匯繳到銀行專(zhuān)戶(hù)。任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留挪用住房公積金；違反規(guī)定的，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，觸犯刑法的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
�。ㄈ┙⒔∪》抗e金繳存年審制度。住房公積金管理機(jī)構(gòu)作為年審機(jī)關(guān)，要認(rèn)真開(kāi)展年審工作，建立健全年審制度，明確年審內(nèi)容和操作程序，加強(qiáng)年審的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各繳存單位要按照年審制度的要求，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，自覺(jué)接受年度審查。要通過(guò)年度審查，加強(qiáng)與各單位專(zhuān)管員的聯(lián)系，全面了解各單位的繳存情況，督促年審不合格單位及時(shí)規(guī)范繳存行為，自覺(jué)維護(hù)職工的合法權(quán)益。年度審查中存在問(wèn)題的單位，要認(rèn)真查找原因，積極制定整改方案，認(rèn)真落實(shí)整改措施，實(shí)現(xiàn)住房公積金的規(guī)范繳存。
（四）加強(qiáng)規(guī)范繳存的監(jiān)督和管理。財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，督促單位專(zhuān)款專(zhuān)用，使預(yù)算資金及時(shí)足額配繳到位。審計(jì)部門(mén)在對(duì)單位進(jìn)行審計(jì)時(shí)，要嚴(yán)格審查住房公積金的繳交情況，防止資金被截留挪用。人民銀行和銀監(jiān)部門(mén)要檢查住房公積金委托辦理的銀行業(yè)務(wù)，加強(qiáng)賬戶(hù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的指導(dǎo)。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要檢查和督促用人單位，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同，規(guī)范國(guó)家法定責(zé)任在勞動(dòng)合同中的落實(shí)。工會(huì)組織要積極維護(hù)職工合法權(quán)益，督促各級(jí)基層工會(huì)參與單位公積金制度建設(shè)工作。住房公積金管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，加大宣傳力度，完善管理措施，不斷改進(jìn)服務(wù)。監(jiān)察部門(mén)要監(jiān)督各行政職能部門(mén)和住房公積金中心，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)失職、瀆職的行為進(jìn)行從嚴(yán)查處。各級(jí)各有關(guān)單位要密切配合，努力實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存的規(guī)范化、制度化，促進(jìn)住房公積金事業(yè)又好又快發(fā)展。
二〇XX年七月六日
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