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后進(jìn)村與難管村轉(zhuǎn)化的實(shí)踐探索(1)
讀書人文檔頻道給廣大網(wǎng)友提供最實(shí)用的文檔資料http://www.reader8.cn/data/后進(jìn)村與難管村轉(zhuǎn)化的實(shí)踐探索加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，特別是后進(jìn)村與難管村的黨組織建設(shè)，既是建設(shè)新農(nóng)村的迫切需要，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的讀書人文檔頻道給廣大網(wǎng)友提供最實(shí)用的文檔資料http://www.reader8.cn/data/
后進(jìn)村與難管村轉(zhuǎn)化的實(shí)踐探索加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，特別是后進(jìn)村與難管村的黨組織建設(shè)，既是建設(shè)新農(nóng)村的迫切需要，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來，道縣按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，對10個(gè)后進(jìn)村與難管村實(shí)行重點(diǎn)轉(zhuǎn)化幫扶，取得良好成效。“后”與“難”的主要表現(xiàn)難點(diǎn)之一：支部班子弱，干部素質(zhì)低，工作開展難一是兩委班子“軟、弱、癱、散、缺”，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村里各項(xiàng)工作基本無人管事。初，在10個(gè)后進(jìn)村和難管村中，有5個(gè)村支兩委班子不全。特別是有個(gè)別村沒有一個(gè)村干部真正管事，導(dǎo)致上級(jí)有關(guān)精神傳達(dá)不下來，村里的各項(xiàng)工作處于癱瘓狀態(tài)。二是班子成員及黨員隊(duì)伍年齡老化、素質(zhì)低化、作用弱化，發(fā)揮不了模范帶頭作用。據(jù)調(diào)查，在10個(gè)后進(jìn)村和難管村中，共有38名村干部，35歲以下的只有2名，占總數(shù)的5.26%；初中及以下文化的23人,占60.52%。195名黨員中，60歲以上的就達(dá)83人，占42.56%；35歲以下的只有13名，占6.67%；初中及以下文化的83人,占42.56%。其中有4個(gè)村，沒有一個(gè)35歲以下的黨員。三是村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂，村中事務(wù)無章理事，村里賬目不清，群眾意見較大。據(jù)調(diào)查，后進(jìn)村之所以工作“落后”，其原因大多數(shù)是由于村里帳目不清而引起的，特別是一些有集體經(jīng)濟(jì)的村，由于村里財(cái)務(wù)不公開，賬目不清楚，因而群眾意見很大。“斷頭賬”比較多。由于村干部異動(dòng)后，財(cái)務(wù)不打移交，新官又不理舊賬，村里都是些“斷頭賬”，也無法清理。有的村里換了幾屆班子，但都沒有結(jié)下帳來，留下了許多后患。難點(diǎn)之二：集體經(jīng)濟(jì)薄，村級(jí)負(fù)債重，實(shí)事興辦難村集體經(jīng)濟(jì)為空白，導(dǎo)致村里正常的開支無法保證，“無錢辦事”的問題十分突出，村里運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，干部工作有心無力。在10個(gè)后進(jìn)村和難管村中，只有1個(gè)村有2萬多元集體收入，其它9個(gè)村均沒有集體經(jīng)濟(jì)收入。更讓人擔(dān)憂的是，這9個(gè)村中都有幾萬元到30萬元不等的負(fù)債。據(jù)統(tǒng)計(jì)，10個(gè)后進(jìn)村和難管村平均每村負(fù)債10.84萬元，實(shí)事興辦十分難。難點(diǎn)之三：熱點(diǎn)問題多，各種矛盾大，社會(huì)穩(wěn)定難一是部分群眾國家觀念、集體觀念淡薄，連公民的基本義務(wù)都不盡，村里工作難以推動(dòng)。一些村干部反映，現(xiàn)在綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育等工作只有任務(wù)，沒有手段，對拒不履行義務(wù)的農(nóng)民，靠說服教育難見成效，來點(diǎn)硬的又觸及“高壓線”，從而導(dǎo)致矛盾重重，工作無所適從。有的農(nóng)民故意出難題，找岔子。更有甚者個(gè)別村民為非作歹，打擊報(bào)復(fù)村干部，導(dǎo)致村干部不敢大膽開展工作。二是個(gè)別村宗族勢力把持農(nóng)村政權(quán)，帶來不穩(wěn)定的因素。近幾年來，農(nóng)村的家族觀念回升，宗教勢力亦有所抬頭，直接影響著村里各項(xiàng)工作的開展。據(jù)調(diào)查，大部分后進(jìn)村的形成原因都與家族之間明爭暗斗有關(guān)。三是部分卸任干部思想有情緒，對工作有一定阻力。有的村干部被免職后，一直不交公章，并且還煽動(dòng)群眾和現(xiàn)任村支兩委班子成員對抗，在群眾中造成不良影響。四是熱點(diǎn)難點(diǎn)問題多，矛盾難化解。廣大基層黨組織處在農(nóng)村工作的最前沿，“上有千條線，下面一根針”，無論是黨建、經(jīng)濟(jì)工作，還是計(jì)生、綜治工作，到了基層，都是中心工作，都是硬任務(wù)，每項(xiàng)工作都松懈不得，加上山林水土糾紛等，農(nóng)村工作可謂矛盾重重，但村干部權(quán)小位輕，對很多工作有心無力，推動(dòng)不下，解決不了。難點(diǎn)之四：工作環(huán)境差，社會(huì)待遇低，干部培養(yǎng)難一是農(nóng)村工作難度大、矛盾多，現(xiàn)職干部感到工作壓力大，不想當(dāng)，一些村干部因此產(chǎn)生了悲觀心理，有打退堂鼓、不想干的念頭，“做一天和尚撞一天鐘”。二是社會(huì)環(huán)境差，激勵(lì)機(jī)制不夠完善，大部分村干部感到工作沒奔頭，不愿當(dāng)。首先，政治上沒奔頭。不少村干部講，“當(dāng)了村支書，前面斷了路”，因而在政治上失去了可追求的目標(biāo)，工作積極性不高。其次，經(jīng)濟(jì)上無甜頭，生活上有后顧之憂。目前大部分村干部的報(bào)酬偏低，處于一種高付出、低報(bào)酬的狀態(tài)，致使村里一些有才有能的中青年農(nóng)民寧愿外出務(wù)工經(jīng)商或當(dāng)平民，也不愿當(dāng)村干部。三是后備干部成長困難，黨員隊(duì)伍出現(xiàn)后繼乏人的現(xiàn)象，無人當(dāng)。一方面，受地理位置、經(jīng)濟(jì)條件的局限，一些村的年輕人尤其是經(jīng)濟(jì)能人外流嚴(yán)重,難以培養(yǎng)。有的村自然條件惡劣，大部分人口外出打工，剩下的不是老就是小，內(nèi)選不出，外調(diào)不進(jìn)，回請不來，下派的也干不長。另一方面，部分現(xiàn)任支書“官本位”思想嚴(yán)重,不肯培養(yǎng)。這些村支書怕“培養(yǎng)了苗子，丟掉了位子”，有意無意地壓制人才成長；還有的村支部黨員內(nèi)部鬧派系，千方百計(jì)設(shè)置障礙，對發(fā)展黨員求全責(zé)備，把一些優(yōu)秀人才關(guān)在了“黨門”之外。在10個(gè)后進(jìn)村和難管村中，大多數(shù)村幾年難發(fā)展一個(gè)黨員。由于平時(shí)村里沒有注重培養(yǎng)后備干部，造成“人到用時(shí)方恨少”的局面�！扒啊迸c“進(jìn)”的對策措施針對后進(jìn)村與難管村存在的問題與困難，近年來，道縣結(jié)合實(shí)際，六措并舉，切實(shí)解決村【后進(jìn)村與難管村轉(zhuǎn)化的實(shí)踐探索(1)】相關(guān)文章：
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