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縣農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品市場情況調(diào)研報告
摘要:逐步建立不發(fā)達(dá)縣市農(nóng)副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮市場對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面的帶動作用,本文提出了一些有針對性的建議!
關(guān)鍵詞:市場流通農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)查
一、基本情況
截止2007年6月,岑鞏縣共有農(nóng)副產(chǎn)品市場15個,其中:中心集貿(mào)市場2個,沿街道市場10個,村級群眾自發(fā)開辦市場3個。除了兩個中心集貿(mào)市場經(jīng)營內(nèi)容有日用產(chǎn)品和大宗商品如農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資、服裝、五金、建材、餐飲服務(wù)等外,另外的13個基本上只是進(jìn)行一些日用的農(nóng)副產(chǎn)品的流通交易,融資渠道狹窄,經(jīng)營規(guī)模小。
近幾年來,隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和西部大開發(fā)的進(jìn)一步推動,我縣加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,農(nóng)民經(jīng)營收入得到較快增長,加之外出務(wù)工的人數(shù)逐年增多,工資性收入增加,農(nóng)民人均純收入從2002年的1408元上升到2006年的1830元,增加422元,但是,與城鎮(zhèn)居民收入相比,差距仍然較大。
二、城鎮(zhèn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點及比較。
一是經(jīng)營方式不盡相同,收入渠道呈現(xiàn)多樣化。在岑鞏縣的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民收入主要還是以糧食為主的農(nóng)副產(chǎn)品,科技含量低,商品率低,收入渠道狹窄;而在城鎮(zhèn),居民的經(jīng)營方式已從傳統(tǒng)的以糧食為主的經(jīng)營結(jié)構(gòu)向反季節(jié)蔬菜種植、花卉種植和日用商品流通、房屋租賃、餐飲服務(wù)等方面發(fā)展,收入渠道相對較多。二是文化素質(zhì)不同,務(wù)工收入差距較大。近年來,在城鄉(xiāng)收入中,工資性收入已成為農(nóng)民收入的主要來源之一,然而,由于文化素質(zhì)的差異,使得城鄉(xiāng)農(nóng)民務(wù)工收入也不盡相同。根據(jù)岑鞏縣專項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,城鎮(zhèn)外出務(wù)工人員平均月工資在800元以上,而農(nóng)村外出務(wù)工人員平均月工資為500—600元。三是消費支出不同。農(nóng)村居民支出近年來雖也逐步向高檔家俱、電器方面發(fā)展,但很大程度上仍然停留在以解決溫飽為主的生存型消費上;而城鎮(zhèn)已從生存型消費向休閑娛樂、對自身進(jìn)行教育和再教育等發(fā)展型消費方面邁進(jìn)。
三、農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展存在的困難和問題
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后,農(nóng)民購買力不強(qiáng),這是制約農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展的主要因素。岑鞏縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,資源相對不足,農(nóng)民受傳統(tǒng)耕作方式的影響,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較為緩慢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,收入增長緩慢。農(nóng)民的總體消費水平仍然較低,生活消費仍未擺脫以必需品為主的生存型消費模式,從而制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村市場的發(fā)展。
2、農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)育不良。規(guī)劃不完善,檔次不高,功能不全,由于資金投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,影響了市場功能的充分發(fā)揮。從而使得交易方式較為原始,一些地方存在“有市無場”、“空殼市場”、“馬路市場”等現(xiàn)象。
3、農(nóng)村交通不便,市場信息不暢通。相對而言,岑鞏縣的農(nóng)村信息服務(wù)發(fā)展還相當(dāng)滯后,農(nóng)民獲得必要的生產(chǎn)指導(dǎo)和市場銷售信息的時間和空間相對較長和狹窄,市場信息指導(dǎo)生產(chǎn)銷售的情況得不到較好銜接,使得產(chǎn)銷之間的聯(lián)系度不夠暢通,造成“什么好賣就生產(chǎn)什么”,造成部分農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求,而一些農(nóng)產(chǎn)品卻存在積壓和賣難。
4、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍發(fā)展緩慢,發(fā)育不良,服務(wù)農(nóng)村市場有限。岑鞏縣縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)尚處于初始階段,大部分農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人還只是以單打獨斗的方式融入市場參予市場競爭,形成組織的較少,而且發(fā)展相對滯后,對農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行正確引導(dǎo)、服務(wù)、信息傳遞的作用還沒有得到較好發(fā)揮。
5、農(nóng)民商品意識差。受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)消費觀念的影響,岑鞏縣農(nóng)村60%以上地區(qū)群眾還處于自給自足的家庭經(jīng)營狀態(tài),農(nóng)民種植的農(nóng)產(chǎn)品以自用為主,產(chǎn)品商品率低,一定程度上也影響了農(nóng)村市場的發(fā)育發(fā)展。
四、進(jìn)一步開拓農(nóng)副產(chǎn)品市場的對策和建議
1、健全農(nóng)副產(chǎn)品市場體系。在當(dāng)前和今后一個時期,岑鞏縣的工作重點應(yīng)著力于建立以區(qū)域性批發(fā)市場為骨干,縣、集鎮(zhèn)批發(fā)市場為基礎(chǔ),多層次、多形式、多種經(jīng)營方式的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。規(guī)劃建設(shè)若干個規(guī)模較大、輻射力較強(qiáng)、具有區(qū)域性影響的以糧食、蔬菜、果品、茶葉、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)基地,并抓好幾個規(guī)模較大、設(shè)施水平較高、交易方式較為先進(jìn)、管理規(guī)范的銷地批發(fā)市場(鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場),使產(chǎn)地批發(fā)基地和銷地批發(fā)市場(鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場)結(jié)構(gòu)合理,適應(yīng)城鄉(xiāng)居民的消費品需要,充分發(fā)揮市場對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面的帶動作用。
2、搞好市場規(guī)劃。要重點抓好市場的規(guī)劃、建設(shè)、管理等幾個環(huán)節(jié)。在規(guī)劃建設(shè)上,產(chǎn)地批發(fā)基地應(yīng)建立在商品農(nóng)產(chǎn)品的集中產(chǎn)區(qū),主要選擇在交通比較方便的公路沿線。銷地市場應(yīng)納入城市建設(shè)規(guī)劃,選擇城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行建設(shè)。以此建設(shè)一批專業(yè)性和綜合性的產(chǎn)地(基地)和銷地批發(fā)市場,并形成網(wǎng)絡(luò),從而使批發(fā)市場的信息集散功能和指導(dǎo)產(chǎn)銷的功能充分發(fā)揮出來。要建立健全政府對重要農(nóng)產(chǎn)品供求變化和市場價格波動的監(jiān)測,建立市場信息預(yù)警體系和儲備體系,從而提高市場的經(jīng)濟(jì)效益,使市場成為基本的資源配置方式。
3、加大資金投入。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是公益性事業(yè),其建設(shè)要列入各級財政預(yù)算,作為政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容,在用地、投資、信貸、稅收及用水、用電的收費標(biāo)準(zhǔn)等方面,要給予優(yōu)惠和扶持。要多渠道籌集資金,采取貸款、引資、資本置換、股份合作制、租賃制、連鎖經(jīng)營、配送中心等方式,廣泛吸納資金,改建和擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,不斷完善市場服務(wù)功能,為農(nóng)產(chǎn)品流通提供良好場所。
4、加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息體系建設(shè)。要建立和完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),特別要抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)、價格、供求和商品流通等信息的收集與發(fā)布工作,為農(nóng)民和企業(yè)提供及時、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。要確保調(diào)整適應(yīng)市場,市場引導(dǎo)調(diào)整,充分發(fā)揮信息的橋梁和紐帶作用。
5、加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是拉動內(nèi)需的重要內(nèi)容。發(fā)展小城鎮(zhèn),有利于加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高勞動生產(chǎn)率,增加農(nóng)民收入;有利于擴(kuò)大內(nèi)需,啟動民間投資,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點;有利于人口的流動和遷移,帶來交通和市場的繁榮,推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域;有利于促進(jìn)農(nóng)民更快、更多地了解外界信息。要進(jìn)一步加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),使其更好的發(fā)揮在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的獨特作用。
6、加快農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)力度。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是聯(lián)系農(nóng)村市場商品、信息和農(nóng)產(chǎn)品供、銷主體的較為活躍的因素,在農(nóng)村市場經(jīng)營中起著較為重要的著用。要通過鼓勵、培訓(xùn)等促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人個體數(shù)量和質(zhì)量的提高,采取整合、規(guī)范等形式建立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。同時,要大力扶持產(chǎn)業(yè)引路人、致富帶頭人、流通經(jīng)紀(jì)人、營銷能人等參與市場流通,引導(dǎo)農(nóng)民參與流通,鼓勵農(nóng)村營銷大戶、農(nóng)民聯(lián)戶及農(nóng)村集體或合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品營銷活動,提高農(nóng)民的商品意識和組織化程度,逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。
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