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近年來,在大學畢業(yè)生就業(yè)中,一直存在大學生“被就業(yè)”和“被要求就業(yè)”的情況,所謂“被就業(yè)”,就是大學畢業(yè)生在不知情的情況下已被簽訂就業(yè)協議,這當然是虛假就業(yè)協議,所謂“被要求就業(yè)”,就是大學畢業(yè)生被學校要求,必須在某個時間節(jié)點前,交就業(yè)協議書,否則將扣發(fā)畢業(yè)證或學位證,學生為順利拿到畢業(yè)證、學位證,甚至到淘寶上購買協議書。教育部曾多次發(fā)文禁止高校有這類行為,但還是屢禁不止。要杜絕大學生“被就業(yè)”和“被要求就業(yè)”這類弄虛作假、侵犯學生權利的就業(yè)行為,僅靠政府禁令是不夠的,必須反思、改革目前的大學生就業(yè)工作機制。
之所以高校會“要求學生就業(yè)”,或者學生“被就業(yè)”,與教育部門統(tǒng)計、發(fā)布大學畢業(yè)生初次就業(yè)率(大學生畢業(yè)離校時的就業(yè)率),并把初次就業(yè)率作為考核學校就業(yè)工作的重要指標,將初次就業(yè)率與學校下一年度招生掛鉤有關(根據教育部門的規(guī)定,就業(yè)率連續(xù)兩年低于某一比例的專業(yè),將停招和減招)。為了讓初次就業(yè)率好看,很多高校的就業(yè)工作,就圍繞提高就業(yè)率展開。包括把大學畢業(yè)這一年,作為就業(yè)年,讓學生就業(yè)實習或者跑人才市場,這使大學教育嚴重縮水,影響教育質量。有的高校則搞提高就業(yè)率的歪門邪道,近年來,每年都有媒體曝光高校給就業(yè)率注水的弄虛作假行為。這些行為嚴重敗壞高校形象,也以虛高的就業(yè)率數據掩蓋高校畢業(yè)生就業(yè)難的困境。
其實,統(tǒng)計、發(fā)布初次就業(yè)率并不科學。首先,這由學校自行統(tǒng)計、教育部門審核發(fā)布,會助長學校的注水行為,尤其當教育部門把就業(yè)率也作為就業(yè)政績時,并不會嚴查造假;其次,調查顯示,大學畢業(yè)生畢業(yè)半年后,就業(yè)情況有很大變化,一方面,在畢業(yè)離校時找到工作的學生,有大約30%在畢業(yè)半年內跳槽換工作,另一方面,沒有找到工作的學生,經調整就業(yè)期望,有大部分找到工作,畢業(yè)半年后的大學畢業(yè)生就業(yè)率會比畢業(yè)離校時的初次就業(yè)率高20個百分點左右。為此,國外基本上不統(tǒng)計大學生畢業(yè)離校時的就業(yè)率,而會關注中長期就業(yè)情況,比如畢業(yè)后三到五年的就業(yè)情況,而且,不由學校自行統(tǒng)計,而由獨立的第三方機構調查統(tǒng)計,這更能客觀反映學生的就業(yè)情況。由于關注中長期就業(yè)率,會避免學校就盯著畢業(yè)離校時的就業(yè)率進行急功近利的就業(yè)工作,而引導大學重視教育質量,跟蹤關注大學生畢業(yè)離校之后的職業(yè)發(fā)展狀況。大學畢業(yè)生也不會為了在畢業(yè)時找到一份工作而急吼吼,會更從容對待擇業(yè)、就業(yè)。
針對統(tǒng)計初次就業(yè)率存在的問題,不妨取消初次就業(yè)率統(tǒng)計,調整為統(tǒng)計中長期就業(yè)率,且由第三方機構進行獨立的統(tǒng)計;也有第三方機構,已經開展我國大學畢業(yè)生中長期就業(yè)情況統(tǒng)計,教育部門也應該做出調整。教育部門應該擺脫傳統(tǒng)工作慣性,推進教育管辦評分離改革,按照教育管辦評分離改革的要求,對學校包括就業(yè)在內的辦學評價,實行專業(yè)評價和社會評價,而不能再由行政部門主導。我國教育部門應該以管辦評分離改革的精神,調整對大學畢業(yè)生就業(yè)工作的統(tǒng)計、評價。通過工作機制的調整,清理目前大學畢業(yè)生就業(yè)工作中存在的亂象。
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