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2017沈陽小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
下面政策執(zhí)行期限為2015年-2017年。未盡事宜按相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。歡迎閱讀2017沈陽小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容。
沈陽市開展基地城市示范工作若干政策措施
根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、工商總局《關(guān)于開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作的通知》(財(cái)建〔2015〕114號)，為做好我市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作，在系統(tǒng)梳理我市現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上，結(jié)合我市兩創(chuàng)示范工作實(shí)際，重點(diǎn)在支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間、拓寬融資渠道、完善公共服務(wù)體系、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、推進(jìn)商事制度改革等方面，制定如下政策措施。
一、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間建設(shè)，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新型載體
(一)鼓勵(lì)通過改建、擴(kuò)建科技孵化器、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)(輔導(dǎo))基地，擴(kuò)展面積，提升服務(wù)功能。對現(xiàn)有場地、公共設(shè)施改造，提升管理服務(wù)水平購置必要的設(shè)備、管理軟件等，按實(shí)際完成投資的30%給予投資補(bǔ)助，補(bǔ)助資金不超過200萬元;對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)新建的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，給予最高不超過300萬元投資補(bǔ)助。
(二)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)基地為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠條件及服務(wù)空間。對經(jīng)市級及市級以上主管部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)基地(包括：科技孵化器、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)業(yè)基地、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)(輔導(dǎo))基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地，下同)實(shí)際提供房租、水、電、采暖、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)惠條件的給予運(yùn)營費(fèi)用補(bǔ)助。其中：
1.對創(chuàng)業(yè)孵化基地年接納入駐企業(yè)15家以上，面積達(dá)到5000平方米以上的給予年補(bǔ)助80萬元，3000-5000平方米的給予年補(bǔ)助40萬元，1500-3000平方米的給予年補(bǔ)助30萬元。
2.對科技孵化器、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)(輔導(dǎo))基地在孵面積達(dá)到2000平方米以上、在孵企業(yè)10戶以上的，年補(bǔ)助50萬元;每新增2000平方米且新增在孵企業(yè)10戶的，增加補(bǔ)助50萬元，最高不超過500萬元。
(三)鼓勵(lì)構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，根據(jù)其面積、資金投入、項(xiàng)目及企業(yè)數(shù)量、吸引投資等創(chuàng)新要素，按評定等級給予每年不超過100萬元補(bǔ)貼。
(四)對入孵科技孵化器、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)(輔導(dǎo))基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)出園后，成功運(yùn)營半年以上且存活率達(dá)到出園企業(yè)總數(shù)50%以上的(含50%)，按照帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)不同，給予基地獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。每戶直接帶動(dòng)3人、4-7人和7人以上就業(yè)且簽訂勞動(dòng)合同，并依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的，分別按照1萬元/戶、1.5萬元/戶和2萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
(五)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)基地提高服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量，對新認(rèn)定為國家級、省級、市級的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)支持。同級不同部門認(rèn)定只享受一次獎(jiǎng)勵(lì)支持。
二、提升公共服務(wù)能力，完善公共服務(wù)體系
(六)支持企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。凡我市企業(yè)的研究機(jī)構(gòu)被新批準(zhǔn)為國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心或檢測中心的，一次性給予補(bǔ)助200萬元;國家地方聯(lián)合工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室，一次性給予補(bǔ)助100萬元;省級工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心，一次性給予補(bǔ)助50萬元。
(七)對獲得國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定的企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持獲得國家、省、市認(rèn)定以及獲得國內(nèi)外知名設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)的企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展，并按其在本年度內(nèi)平臺(tái)建設(shè)、設(shè)備引進(jìn)、軟件開發(fā)、人員培訓(xùn)等實(shí)際支出的30%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元。
(八)支持市級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)改造升級項(xiàng)目建設(shè)，按實(shí)際完成改造投資的40%給予一年期投資補(bǔ)助，補(bǔ)助資金不超過200萬元。
(九)對經(jīng)市級及市級以上主管部門認(rèn)定的兩化融合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，按實(shí)際完成投資的30%給予一年期投資補(bǔ)助，補(bǔ)助資金原則不超過500萬元。
(十)對信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)(IT企業(yè))為我市工業(yè)企業(yè)提供先進(jìn)信息化技術(shù)產(chǎn)品和行業(yè)應(yīng)用解決方案的投資項(xiàng)目，按實(shí)際完成投資的30%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金原則不超過300萬元。對經(jīng)市級主管部門認(rèn)定，為我市企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)1000人次以上，且無償為我市10戶以上中小企業(yè)提供IT規(guī)劃的單位，按培訓(xùn)每人次500元、每個(gè)規(guī)劃2萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，每個(gè)單位補(bǔ)助資金原則不超過100萬元。
(十一)對省、市重點(diǎn)指導(dǎo)推進(jìn)電商項(xiàng)目的電子交易平臺(tái)、第三方云計(jì)算平臺(tái)及數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)上商城推廣運(yùn)用、傳統(tǒng)商業(yè)銷售模式創(chuàng)新等項(xiàng)目的軟件研發(fā)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、服務(wù)功能提升等，按不高于投資額的40%給予補(bǔ)助，最高不超過500萬元。
(十二)鼓勵(lì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、科技服務(wù)平臺(tái)、大型儀器共享服務(wù)平臺(tái)等為小微企業(yè)提供各類科技創(chuàng)新服務(wù)。政府對其為小微企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測、工藝驗(yàn)證、產(chǎn)品研制、試驗(yàn)研究等方面的優(yōu)惠服務(wù)，按所提供的實(shí)際優(yōu)惠部分給予每年不超過50萬元補(bǔ)助。
(十三)鼓勵(lì)小微企業(yè)提升管理水平，對創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)的小微企業(yè)，因聘請財(cái)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)代賬或聘請會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)，法律咨詢及司法訴訟，聘請社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場營銷、企業(yè)管理或參加社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和管理培訓(xùn)等方面實(shí)際發(fā)生費(fèi)用，每年每戶企業(yè)給予最高不超過5000元補(bǔ)貼。
(十四)對為小微企業(yè)免費(fèi)舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)沙龍、講座、培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和服務(wù)的創(chuàng)業(yè)基地，按實(shí)際支出的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(十五)對于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營商及具有公共服務(wù)能力的機(jī)構(gòu)或企業(yè)，在服務(wù)外包公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、公共信息服務(wù)平臺(tái)、公共培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)和公益性基礎(chǔ)設(shè)施等近一年期運(yùn)行過程中發(fā)生的設(shè)備購置、運(yùn)營及維護(hù)費(fèi)用，按照50%的比例給予擇優(yōu)支持。
(十六)對文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)、出版印刷及發(fā)行、動(dòng)漫游戲制作、廣播電影電視創(chuàng)作與傳播、工藝美術(shù)品生產(chǎn)、文化信息傳輸以及重點(diǎn)出口文化企業(yè)的專業(yè)軟件研發(fā)應(yīng)用、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等，按不高于當(dāng)年投資總額的40%給予補(bǔ)助，最高不超過500萬元。
(十七)對開展城市共同配送的物流示范企業(yè)，與電子商務(wù)企業(yè)合作建設(shè)區(qū)域分撥中心，按不高于當(dāng)年固定資產(chǎn)投資額的10%給予補(bǔ)助或貼息，最高不超過500萬元。對與電商、快遞企業(yè)、便利店、社區(qū)等合作開展自助公共提貨柜試點(diǎn)，購置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化城市配送貨運(yùn)車輛并建立監(jiān)管平臺(tái)等，按不超過支持環(huán)節(jié)投資額的40%給予補(bǔ)助或貼息，最高不超過100萬元。對冷鏈物流企業(yè)推進(jìn)低溫配送處理中心和全程監(jiān)控、追溯與查驗(yàn)系統(tǒng)建設(shè)，按不超過支持環(huán)節(jié)投資額的40%給予補(bǔ)助，最高不超過500萬元。
(十八)對在我市新設(shè)立的國際知名或進(jìn)入全國同行業(yè)100強(qiáng)的設(shè)計(jì)、研發(fā)、咨詢、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估所、人才中介等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按實(shí)際開辦費(fèi)或近一年期的運(yùn)行費(fèi)用，給予一次性補(bǔ)助，最高不超過50萬元。對入駐我市2年以上，且年度主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元以上，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出的領(lǐng)軍型中介服務(wù)組織，在先進(jìn)設(shè)備購置、專業(yè)軟件研發(fā)應(yīng)用、高端人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面，按不超過支持環(huán)節(jié)投資額的40%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元。支持會(huì)計(jì)、設(shè)計(jì)、研發(fā)、咨詢、審計(jì)、律師、資產(chǎn)評估所和人才中介服務(wù)等電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，按不高于投資總額的30%給予補(bǔ)助，最高不高于1000萬元。
(十九)鼓勵(lì)小微企業(yè)積極開拓市場，對在我市工商注冊的小微企業(yè)參加我市舉辦的各類展會(huì)，免費(fèi)提供標(biāo)準(zhǔn)展位。
(二十)支持“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式。對電商企業(yè)為小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營提供優(yōu)惠服務(wù)的，給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。
(二十一)加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，推動(dòng)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)向創(chuàng)業(yè)者開放計(jì)算、存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)資源;積極推廣眾包、用戶參與設(shè)計(jì)、云設(shè)計(jì)等新型研發(fā)組織模式和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式。
(二十二)利用各種新聞媒體，采取多種形式，高密度、多層次搞好創(chuàng)業(yè)宣傳，在主流媒體、電臺(tái)、電視臺(tái)開辟創(chuàng)業(yè)宣傳專項(xiàng)欄目，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、營造創(chuàng)業(yè)氛圍。通過電子大屏幕、LED電子顯示屏等戶外宣傳媒介，搞好創(chuàng)業(yè)政策的動(dòng)態(tài)化宣傳;利用網(wǎng)絡(luò)、Q群、微信等平臺(tái)發(fā)布創(chuàng)業(yè)政策;印制創(chuàng)業(yè)宣傳手冊、辦事指南等，組織人員向社會(huì)免費(fèi)發(fā)放，進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)政策社會(huì)知曉度，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、褒揚(yáng)成功、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)氛圍。
三、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)
(二十三)對于符合稅法規(guī)定的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，自2015年1月1日至2017年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于20萬元(含20萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額。
(二十四)對于經(jīng)認(rèn)定的國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
(二十五)落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)使用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。
(二十六)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)化取得股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)收入時(shí)，原則上在5年內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅。
(二十七)對特殊群體創(chuàng)業(yè)減收稅費(fèi)。對符合規(guī)定持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》人員、自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且符合規(guī)定持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》人員、自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5200元，新招用自主就業(yè)退役士兵的扣減定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000元。
(二十八)建立健全涉企收費(fèi)目錄清單管理機(jī)制,明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施收費(fèi)項(xiàng)目政務(wù)公開。
(二十九)對登記失業(yè)人員、殘疾人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人以及畢業(yè)3年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，從事個(gè)體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)，在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，市、區(qū)縣(市)、街(鄉(xiāng))三級行政收費(fèi)部門，按規(guī)定免收管理類、登記類、證照類等相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
四、拓寬融資渠道，健全小微企業(yè)融資體系
(三十)充分發(fā)揮政府引導(dǎo)性基金的帶動(dòng)作用，設(shè)立振興發(fā)展基金、大學(xué)生及青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、種子基金等，加大對小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展支持力度。
(三十一)進(jìn)一步加大科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金規(guī)模，充分發(fā)揮基金對小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶動(dòng)作用，促進(jìn)科技型小微企業(yè)做大做強(qiáng)。
(三十二)鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)或個(gè)人來我市注冊成立各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，對符合條件且注冊資本達(dá)到3億元的種子資金及5億元以上的創(chuàng)業(yè)投資基金，分別給予定額補(bǔ)助1000萬元。
(三十三)進(jìn)一步加大政府對擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持力度。采取資本金注入、投資入股等方式增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。
(三十四)鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供融資擔(dān)保。按新增擔(dān)保額的2%-3%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。
(三十五)積極探索政府支持小微企業(yè)融資模式。完善政府“助保貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制;開展政、銀、保、企多方參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的融資模式;開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)助企貸融資試點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)提供無抵押、無質(zhì)押、無擔(dān)保的信用貸款。
(三十六)鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)為小微企業(yè)提供優(yōu)惠融資租賃服務(wù)，根據(jù)所提供的業(yè)務(wù)及優(yōu)惠服務(wù)，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(三十七)鼓勵(lì)企業(yè)通過上市等方式籌集資本，企業(yè)境內(nèi)首次公開發(fā)行上市的補(bǔ)助金額最高為300萬元。企業(yè)在境內(nèi)證券市場實(shí)現(xiàn)買殼上市，比照企業(yè)境內(nèi)上市方式給予支持。企業(yè)境外首次公開發(fā)行上市，或者企業(yè)通過在境外證券交易所主板或創(chuàng)業(yè)板實(shí)現(xiàn)買殼上市，或者在柜臺(tái)交易市場買殼上市后轉(zhuǎn)板至主板或創(chuàng)業(yè)板的，一次性補(bǔ)助300萬元。對于經(jīng)我市金融主管部門備案后，在“新三板”完成掛牌的企業(yè)，每戶最高補(bǔ)助140萬元;在遼寧股權(quán)交易中心完成掛牌的.股份制企業(yè)，每戶最高補(bǔ)助40萬元。服務(wù)外包企業(yè)在境內(nèi)外上市的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。
(三十八)對新設(shè)立的縣域小貸公司，注冊資本達(dá)到1億元且一次性到位的，給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);對小貸公司增資擴(kuò)股達(dá)到3億元，且當(dāng)年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入10%增長的，給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對小貸公司創(chuàng)新融資方式發(fā)行“小貸債”、開展“資產(chǎn)證券化”等并實(shí)現(xiàn)融資的，按發(fā)債額和融資額的2%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元。對企業(yè)在上海、深圳證券交易所和銀行間債券市場成功發(fā)行集合債的，每戶企業(yè)補(bǔ)助100萬元。
(三十九)對出口企業(yè)當(dāng)年投保出口信用保險(xiǎn)發(fā)生的保費(fèi)支出給予補(bǔ)助。
(四十)鼓勵(lì)金融服務(wù)超市試點(diǎn)建設(shè)，引入擔(dān)保、融資租賃、信托等金融機(jī)構(gòu)，以股權(quán)投資方式建設(shè)具有股權(quán)托管交易、債權(quán)流轉(zhuǎn)交易等多種功能的網(wǎng)上金融產(chǎn)品交易平臺(tái)，為小微企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供多層次全方位的融資、融信、融智服務(wù)。
(四十一)對符合我市產(chǎn)業(yè)資金支持方向和條件的小微企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，按央行規(guī)定的同期貸款基準(zhǔn)利率給予一年期財(cái)政貼息支持。
(四十二)支持公司制小微企業(yè)開展股權(quán)質(zhì)押融資，對申請股權(quán)出質(zhì)登記的，只要申請材料齊全、符合法定形式，當(dāng)場準(zhǔn)予登記。
(四十三)支持小微企業(yè)通過商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資，鼓勵(lì)小微企業(yè)開展自主商標(biāo)專用權(quán)價(jià)值評估、辦理商標(biāo)質(zhì)押備案登記。
(四十四)支持小微企業(yè)以動(dòng)產(chǎn)抵押融資。為小微企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記提供“一站式”服務(wù)。允許小微企業(yè)以現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品為抵押物辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記，拓寬抵押物來源，豐富融資形式�！�(四十五)支持小微企業(yè)通過“道德信貸”、“聯(lián)保信貸”融資。積極開展文明誠信小微企業(yè)的培育、推介公示活動(dòng)，助推“道德信貸”、“聯(lián)保信貸”工程，為講文明、守誠信的小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效授信服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)銀企對接，幫助企業(yè)贏得發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
五、支持企業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
(四十六)對符合條件的科技型中小企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予擇優(yōu)支持，根據(jù)項(xiàng)目本年度內(nèi)發(fā)生的實(shí)際貸款額或?qū)嶋H投資額，按不超過央行規(guī)定的同期貸款基準(zhǔn)利率給予一年期財(cái)政貼息或補(bǔ)助，最高一般不超過500萬元。
(四十七)鼓勵(lì)科技工作者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對科技人員科研成果實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化的，按實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過30萬元;為科技創(chuàng)業(yè)者和科技型小微企業(yè)提供科技成果就地轉(zhuǎn)化服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，按其實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的1‰給予補(bǔ)助，最高不超過30萬元。
(四十八)建立健全科技成果收益分配激勵(lì)制度，在科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益分配中，明確對科技成果完成人(團(tuán)隊(duì))、院系(所)以及做出重要貢獻(xiàn)的人員、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等相關(guān)方的收入或股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)比例不低于有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的最低比例。鼓勵(lì)市屬高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化，科技成果所有權(quán)單位可根據(jù)研發(fā)投入以及技術(shù)骨干、主要發(fā)明人的貢獻(xiàn)，以合同的方式明確受益比例。
(四十九)鼓勵(lì)支持小微企業(yè)引進(jìn)海外先進(jìn)技術(shù)并消化、吸收再創(chuàng)新，對獲得省企業(yè)引進(jìn)海外先進(jìn)適用技術(shù)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，按省補(bǔ)助資金的1：1給予配套支持。
(五十)鼓勵(lì)小微企業(yè)參評高新技術(shù)企業(yè)，對小微企業(yè)新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的給予一次性20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(五十一)鼓勵(lì)小微企業(yè)申請專利，對繳納維持費(fèi)用的給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(五十二)資助引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，對省政府認(rèn)定的省引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目進(jìn)行1:1的配套資助，對市政府認(rèn)定的市引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目一次性撥付每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金20萬元。
(五十三)鼓勵(lì)科技高層人才投身小微企業(yè)科技研發(fā)工作,對以應(yīng)聘、中標(biāo)、協(xié)議、承包、合作研發(fā)方式簽約的給予一次性適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(五十四)依托高校、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心及科研院所，圍繞我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對其為小微企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技成果二次開發(fā)、人才支撐等給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
六、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
(五十五)鼓勵(lì)各區(qū)、縣(市)積極爭創(chuàng)省級創(chuàng)業(yè)型區(qū)縣，對政策落實(shí)好、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)、工作成效顯著，被認(rèn)定為省級創(chuàng)業(yè)型區(qū)縣的，按省獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)。
(五十六)鼓勵(lì)電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。經(jīng)工商登記注冊且已辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(原《就業(yè)失業(yè)登記證》)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。未進(jìn)行工商登記注冊在第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上實(shí)名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，各類創(chuàng)業(yè)孵化基地要為電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員提供場地支持和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。
(五十七)支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展。小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。凡在我市以個(gè)體、合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)(含網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè))，且已辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(原《就業(yè)失業(yè)登記證》)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者(不受戶籍限制)，以及當(dāng)年吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)到原有職工總數(shù)15%以上(含15%)的小微企業(yè)(國家限制的建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧除外)，均可享受我市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持政策。
(五十八)提高貸款額度，將貸款最高額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元不等統(tǒng)一調(diào)整為10萬元;對大學(xué)生在高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，貸款最高額度不超過20萬元。當(dāng)年吸納新就業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的小微企業(yè)，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，均可按規(guī)定申請不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
(五十九)落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶頭人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對于經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)帶頭人，且創(chuàng)辦企業(yè)吸納我市登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、科技人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人(含隨軍家屬)、新生勞動(dòng)力(未繼續(xù)升學(xué)的初、中等學(xué)歷人員)、困難群體(城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、城鄉(xiāng)低保戶和低保邊緣戶等)、殘疾人和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等八類人群就業(yè)，并依法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的，對創(chuàng)業(yè)帶頭人和所吸納人員按照企業(yè)繳納的統(tǒng)籌部分采取“先繳后補(bǔ)”的原則，分別由市、區(qū)縣(市)按7:3比例給予企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。
(六十)落實(shí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。對由中介機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織收集整理并每年向社會(huì)征集開發(fā)50個(gè)以上且統(tǒng)一發(fā)布的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由創(chuàng)業(yè)者付諸實(shí)施6個(gè)月以上的，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的，由市按照每吸納一名失業(yè)人員500元標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。每年評選20個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并給予重點(diǎn)扶持。
(六十一)落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。學(xué)員參加創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)并取得合格證書，6個(gè)月內(nèi)創(chuàng)業(yè)成功的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼;6個(gè)月內(nèi)沒有創(chuàng)業(yè)成功的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼;參加創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)并取得合格證書的，按職業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼。并對具有發(fā)展?jié)摿蛶ь^示范作用突出的初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者，給予高層次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(六十二)運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)支持就業(yè)穩(wěn)定。調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。降低失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由3%調(diào)整到2%，個(gè)人按0.5%、用人單位(不含企業(yè))按1.5%的費(fèi)率繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)按1%的費(fèi)率繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍，對符合條件的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。
(六十三)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對象范圍擴(kuò)展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%，具體標(biāo)準(zhǔn)由見習(xí)單位根據(jù)實(shí)際情況確定。對見習(xí)期滿留用率50%以下(含50%)的企業(yè)，見習(xí)補(bǔ)貼由財(cái)政承擔(dān)2/3(計(jì)算基數(shù)以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為上限);對見習(xí)期滿留用率超過50%的企業(yè)，見習(xí)補(bǔ)貼全部由財(cái)政承擔(dān)(計(jì)算基數(shù)以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為上限)。技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策。
(六十四)對沒有進(jìn)入孵化基地(園區(qū))、租賃場地進(jìn)行首次自主創(chuàng)業(yè)(首次領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照)的就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生(畢業(yè)3年內(nèi))、農(nóng)民工和退役士兵等群體，給予6000元/年的創(chuàng)業(yè)場地補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過2年，對符合補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的困難家庭高校畢業(yè)生按10000元/年給予補(bǔ)助。
(六十五)加強(qiáng)對困難人員的就業(yè)援助。對用人單位招用規(guī)定范圍內(nèi)的就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照簽訂的勞動(dòng)合同期限，給予不超過3年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%給予崗位補(bǔ)貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定比例的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對通過市場渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員，可通過公益性崗位予以托底安置，并給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼及適當(dāng)崗位補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限最長不超過3年，對初次核定享受補(bǔ)貼政策時(shí)距法定退休年齡不足5年的人員，可延長至退休。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(六十六)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。逐步放開參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的準(zhǔn)入條件，降低創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼門檻。經(jīng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)管理部門登記為靈活就業(yè)的人員參加就業(yè)培訓(xùn)的，納入政府補(bǔ)貼免費(fèi)政策范圍。開發(fā)針對不同創(chuàng)業(yè)群體、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不同階段特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)，提升培訓(xùn)質(zhì)量。支持企業(yè)以新招用青年勞動(dòng)者和新轉(zhuǎn)崗人員為重點(diǎn)開展的新型學(xué)徒制培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)工種、取得證書及勞動(dòng)合同簽訂等情況，可給予企業(yè)一定比例的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(六十七)完善政府補(bǔ)貼培訓(xùn)成果工作機(jī)制。探索建立第三方職業(yè)培訓(xùn)供求預(yù)測制度，對與地區(qū)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系緊密、屬于急需緊缺的職業(yè)(工種)，政府給予全額補(bǔ)貼;對國家明確淘汰和過剩產(chǎn)業(yè)涉及的主要職業(yè)(工種)，不再提供補(bǔ)貼。將現(xiàn)行政府補(bǔ)貼培訓(xùn)指導(dǎo)目錄發(fā)布周期由2年調(diào)整為1年。積極配合國家職業(yè)資格制度改革，對經(jīng)培訓(xùn)考核合格、取得職業(yè)資格證書(專項(xiàng)職業(yè)能力證書)或?qū)?jīng)培訓(xùn)考核合格同用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1個(gè)月以上的人員，均可按規(guī)定申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對企業(yè)開展的面向在崗技術(shù)工人中級工、高級工技能培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝、新材料的知識(shí)更新培訓(xùn)，由政府按照一定比例予以補(bǔ)貼。
(六十八)完善失業(yè)登記辦法。在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到常住地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。登記失業(yè)的各類人員享受均等化的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)和普惠性就業(yè)政策，并逐步實(shí)現(xiàn)外來勞動(dòng)者與當(dāng)?shù)貞艏丝谙碛型鹊木蜆I(yè)扶持政策。
七、推進(jìn)商事制度改革，優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境
(六十九)放寬名稱和住所登記條件。允許小微企業(yè)在名稱核準(zhǔn)后一年內(nèi)變更企業(yè)名稱;對獲得知名字號的，保護(hù)其字號在沈陽市享有全行業(yè)專用權(quán)，經(jīng)該企業(yè)允許，其入股企業(yè)名稱中可使用該字號，并允許字號置于行政區(qū)劃前。允許企業(yè)“一址多照”和“一照多址”。支持電子商務(wù)領(lǐng)域等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶將住宅登記為住所(經(jīng)營場所)。推行電商企業(yè)、文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)咨詢、眾創(chuàng)空間等集群注冊，允許電商企業(yè)將地址登記為托管公司的住所。
(七十)放寬出資和經(jīng)營范圍登記條件。允許公司股東以域名等可以用貨幣估價(jià)并能依法轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資設(shè)立公司或增資。允許普通合伙人以技能、管理等生產(chǎn)要素出資設(shè)立合伙企業(yè)。對小微企業(yè)的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式，除法律另有規(guī)定和國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項(xiàng)外，按照“非禁即準(zhǔn)”的原則，小微企業(yè)可自主選擇經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。對《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中未明確表述的新興行業(yè)、新型業(yè)態(tài)，可以參照政策文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)資料、國際慣例、習(xí)慣說法等通行用語進(jìn)行核定。
(七十一)深化“三證合一”登記制度。在現(xiàn)行的“三證合一”登記制度的基礎(chǔ)上，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。
(七十二)簡化個(gè)體工商戶登記手續(xù)。允許個(gè)體工商戶在沈陽市行政區(qū)劃內(nèi)跨登記管轄機(jī)關(guān)遷移經(jīng)營場所，按變更登記程序辦理，不再實(shí)行“一廢一立”。
(七十三)推行社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)統(tǒng)一登記、分點(diǎn)備案制度。以社區(qū)為單位，核發(fā)社區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心法人營業(yè)執(zhí)照，社區(qū)內(nèi)的家庭服務(wù)、維修、日用品銷售等微利便民服務(wù)的經(jīng)營點(diǎn)為其網(wǎng)點(diǎn)，由社區(qū)、工商所實(shí)行備案管理。
(七十四)支持小微企業(yè)開展連鎖經(jīng)營。允許連鎖經(jīng)營小型微型企業(yè)申請?jiān)O(shè)立時(shí)名稱中使用“連鎖”字樣，小微企業(yè)從事批發(fā)零售、物流、餐飲、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，且分支機(jī)構(gòu)達(dá)到3個(gè)以上的，允許使用“連鎖”經(jīng)營模式。
(七十五)支持小微企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。開展小微企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)服務(wù)，創(chuàng)建電商虛擬產(chǎn)業(yè)園;開通工商電子標(biāo)識(shí)綠色通道，使小微企業(yè)快速完成工商電子標(biāo)識(shí)標(biāo)注;幫助小微企業(yè)辦理ICP備案，為小微企業(yè)網(wǎng)站及創(chuàng)業(yè)者個(gè)人網(wǎng)站辦理ICP備案提供便捷服務(wù);指導(dǎo)小微企業(yè)依法開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)，做到網(wǎng)上亮明身份經(jīng)營,提高交易成功率;指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者保障小微企業(yè)網(wǎng)店的權(quán)益，完善交易規(guī)則,建立網(wǎng)絡(luò)誠信體系,加強(qiáng)行業(yè)自律,推動(dòng)行業(yè)信用建設(shè)。除相關(guān)規(guī)定已經(jīng)明確執(zhí)行期限外，上述政策執(zhí)行期限為2015年-2017年。未盡事宜按相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
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