北京新舉措 人才進(jìn)京直通車提速

    北京市人事局近日作出新規(guī)定，登報(bào)招聘不用再明示戶籍要求；北京公開選拔副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，“北京市城鎮(zhèn)居民戶口”的一貫要求被取消；新通過的《北京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》允許進(jìn)京開私企者申辦北京戶口；市人事局下發(fā)通知說，第一批領(lǐng)取《北京工作寄住證》的人員請(qǐng)及時(shí)辦理續(xù)簽手續(xù)，以便明年順利辦理北京戶口；《北京市“十五”期間引進(jìn)國(guó)外智力發(fā)展規(guī)劃》對(duì)外公布，未來5年中，本市將從國(guó)外聘請(qǐng)5000名外國(guó)專家來京工作。這個(gè)月一連串的“人事兒”讓人感到——進(jìn)京直通車日益提速。

    招聘廣告不再“限北京”

    近日，北京市人事局作出新規(guī)定：北京用人單位在新聞媒體上刊登招聘廣告時(shí)，不必再加“應(yīng)聘人員須具有北京市戶口”。此舉賦予企業(yè)更多的用人自主權(quán)，給予外地人才更多的平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，也為人才的合理流動(dòng)創(chuàng)造了更為寬松的外部環(huán)境。

    其實(shí)此前，北京吸引人才的大門已經(jīng)越開越大。

    一個(gè)月前，海淀區(qū)教委人才服務(wù)中心宣布說，要不限戶口招聘大量?jī)?yōu)秀教師。

    而更為引人關(guān)注的是，今年北京在公開選拔副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，以往作為選拔條件之一的“北京市城鎮(zhèn)居民戶口”的要求首次消失。全國(guó)很多媒體對(duì)此評(píng)價(jià)說：北京開始了真正的放眼全國(guó)。這一次“放眼”的結(jié)果是：符合資格的報(bào)名者來自30個(gè)省、市、自治區(qū)，共有516人，其中78名為外地干部。尤其是參加選拔者的知識(shí)化、專業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度—研究生以上學(xué)歷者占總數(shù)的62%，其中博士學(xué)位占到了總數(shù)的10.8%，具有高級(jí)職稱者占總數(shù)的65.3%。

    進(jìn)京能搭多路“直通車”

    北京不僅為各地人才來京工作人員提供了與北京人平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，在戶口政策上也顯示出了一種更為開放與寬松的心態(tài)。

    兩年前的此時(shí)，即1999年8月，四通集團(tuán)的一名普通員工余健拿到了編號(hào)為19990001號(hào)的《北京市工作寄住證》。這個(gè)被稱作“北京綠卡”的《寄住證》，曾在全國(guó)引起廣泛關(guān)注和稱贊。

    這一年6月，北京頒布了《引進(jìn)人才和辦理北京市工作寄住證暫行辦法》，電子信息、生物工程等6個(gè)專業(yè)的本科以上學(xué)歷外地人員，若受聘于經(jīng)認(rèn)證的科技企業(yè)，均可通過單位提出辦理《寄住證》的申請(qǐng)，得到《寄住證》之后，便能在購(gòu)房、子女入托、社會(huì)保險(xiǎn)等方面享受市民待遇，3年后若單位推薦，即可辦理北京戶口。從余健開始到現(xiàn)在，已有1900多名各地人才辦理了《寄住證》，到明年，這些人將有望成為真正的北京人。記者從市人事局了解到，現(xiàn)在，有關(guān)部門正著手制定具體辦法，以便明年為第一批持證人辦理調(diào)京手續(xù)。

    此后，北京放寬戶口、廣納賢才的戰(zhàn)略陸續(xù)表現(xiàn)在方方面面。

    今年起實(shí)施的《中關(guān)村科技園區(qū)條例》規(guī)定，被聘在此的本市高校和科研機(jī)構(gòu)的外地生源應(yīng)屆畢業(yè)生，可以直接辦理本市常住戶口。這些人才政策使留京的外地生源的應(yīng)屆畢業(yè)生一年多過一年：2000年本市接收非北京生源應(yīng)屆畢業(yè)生11000余人，而今年達(dá)12500余人。

    不僅是科技人才，北京還顯示出了對(duì)各類人才的重視。為吸引外地優(yōu)秀人才到北京投資，繁榮首都經(jīng)濟(jì)，今年8月3日北京又出臺(tái)了《北京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》，其中規(guī)定，合乎條件的進(jìn)京開私企者可以辦戶口。

    北京的人才大門不只面向全國(guó)，也面向世界開辟了吸引留學(xué)人才的“綠色通道”。去年，吸引了近300名留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)，具有博士、碩士學(xué)位的占80%以上；近日出臺(tái)的《北京市“十五”期間引進(jìn)國(guó)外智力發(fā)展規(guī)劃》顯示，未來5年，本市計(jì)劃從國(guó)外聘請(qǐng)5000名外國(guó)專家來京工作，前沿的科技人才與現(xiàn)代化的管理人才都屬引進(jìn)范圍。

    戶口不礙人才流動(dòng)

    越來越多吸引人才舉措的推出，讓人們關(guān)心和疑問，這是不是北京戶籍制度松動(dòng)的信號(hào)？

    回答是“肯定”的否定。市人事局、市公安局戶籍處、市人才服務(wù)中心有關(guān)人士都稱：本市放開戶籍管理的可能性不大，而且他們還認(rèn)為，以遷入戶口的辦法去吸引人才，路只能越走越窄，而最現(xiàn)實(shí)和有效的戶籍政策應(yīng)是，用戶籍的形式進(jìn)行社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)秩序，不放寬戶籍的遷移政策，但是要淡化戶口作用，取消戶口對(duì)人才流動(dòng)的實(shí)質(zhì)性限制。

    市公安局戶籍處的同志認(rèn)為，立即取消戶口，勢(shì)必會(huì)使北京這樣的熱點(diǎn)城市人口急劇膨脹，在交通、住房、教育甚至供水等方面引發(fā)一系列嚴(yán)重問題。

    北京市人才服務(wù)中心主任韓光耀也看重不遷戶口的人才流動(dòng)方式：“戶口不可能無限制地遷入，戶口也不可能保持長(zhǎng)久的吸引力，人才要哪兒有機(jī)遇就在哪兒創(chuàng)業(yè)，企業(yè)應(yīng)五湖四海、惟才是用，地方政府則應(yīng)海納百川�！�

    “但是，人才流動(dòng)戶口不動(dòng)的前提應(yīng)是社會(huì)保障制度的完善�！币晃辉诰┕ぷ鞯耐獾厝苏f，“北京應(yīng)盡快完善相關(guān)配套的外來工作人員在享受社會(huì)福利方面的規(guī)定，使我們?cè)诒本┕ぷ�、在北京納稅的這段時(shí)期內(nèi)，能獲得基本社會(huì)保障，比如醫(yī)療保險(xiǎn)、買車上戶、子女借讀，那么，不少人對(duì)北京戶口的渴望將會(huì)趨淡�！�

    政策表明城市胸懷

    《北京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》出臺(tái)后，為何能放開對(duì)外地經(jīng)營(yíng)人

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