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創(chuàng)業(yè)投資——新形勢下的資本軍團
一、創(chuàng)業(yè)投資——中國新經(jīng)濟的引擎創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的最大機會終于來臨! 2005年11月15日國家十部委聯(lián)合出臺并于2006年3月1日實施的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》正式出臺。
《創(chuàng)投辦法》的出臺可以說是中國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)劃時代的標志，也是中國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的公司法，《創(chuàng)投辦法》和后續(xù)配套政策的出臺必將掀起民族資本參與本土創(chuàng)新、高新技術(shù)發(fā)展的熱潮。
制約中國中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”的“融資難”問題終于有望得以從根本上解決，《創(chuàng)投辦法》的出臺也打消了眾多本土志力于創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)者的困惑與疑慮，我國現(xiàn)在80%以上的科技成果處于閑置狀態(tài)，具有極大的市場潛力，隨著世界IT業(yè)的復(fù)蘇，創(chuàng)業(yè)投資家們也更加活躍，中國必將成為世界最具活力和創(chuàng)新精神的地方，所以未來十年將是中國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展的重要時期。
據(jù)記者了解，到目前為止已有多家實力機構(gòu)正在搶灘成為首批創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，其中，國發(fā)環(huán)能投資管理有限公司的高管表示：“我們正在組建新形式下的資本軍團，就是要為本土民營企業(yè)茁壯成長保駕護航，這正是我們?yōu)橹畩^斗的事業(yè)。中國民間資本市場不是沒有錢，而是太過于分散；分散的錢無法抵御投資風(fēng)險，所以就只能睡在銀行里，只有當水滴匯聚成河流，才可載舟，才可灌溉�！�
“……我們運作的方式就是嚴格順應(yīng)國家政策導(dǎo)向，使靜止的資本流動起來，滾入到符合市場需求的高成長性科技創(chuàng)新型企業(yè)中去，利用完善的金融鏈條和出色的管理團隊，實現(xiàn)真正的多方共贏。”
二、民族創(chuàng)業(yè)投資資本亟待崛起
回顧近年百度、SOHU、無錫尚德、盛大、蒙牛、騰訊等一批海外成功上市公司，造就了一批令人驚羨的巨富，而其背后鮮為人知的海外風(fēng)投更是賺得盆滿缽溢，僅2004年，來自境外的風(fēng)險投資已占中國內(nèi)地該項資金總量（近439億人民幣）的80％以上。
國發(fā)環(huán)能公司的高管就此事表示：“我們國家很多優(yōu)秀的公司都被外國投資者給買斷了，外國投資者投資了，就是國民財富的流失，國家財富的流失，稅收的嚴重流失，國家核心競爭力的流失，出現(xiàn)這種情況之后，就是經(jīng)濟殖民化！《創(chuàng)投辦法》的出臺就說明新經(jīng)濟領(lǐng)域被殖民化非常嚴重已引起了國家政府高度重視，現(xiàn)在只有扶植本土創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的發(fā)展，才能把這個行業(yè)，本來就屬于我們的陣地來奪回來。
“此次《創(chuàng)投辦法》的出臺正是政府有意扶持民族資本，打造自己的民族品牌，能夠給給予中國的中小企業(yè)實質(zhì)的幫助以實現(xiàn)共贏，在金融大門打開之前，打造一批優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，樹立民族品牌已成為當務(wù)之急�！�
今年3月20日，國家發(fā)改委財政金融司副司長郭向軍向業(yè)界向媒體透露：“目前國家發(fā)改委正在會同財政部和國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門，研究制訂針對創(chuàng)投企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策�！� 據(jù)參與起草管理辦法的人員介紹，針對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策主要是實行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額。對于投資大型企業(yè)，可能按照50%來抵扣應(yīng)稅所得，而對于投資中小企業(yè)特別是中小高新技術(shù)企業(yè)，可能會按照100%給予抵扣。通過發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，來增強我國自主創(chuàng)新能力，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
三、美國新經(jīng)濟的發(fā)展給予我們的啟示
美國是現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)源地，也是世界上創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模最大，組織化、制度化程度最高、創(chuàng)業(yè)投資體系最為健全、最為發(fā)達的國家，成為世界各國競相學(xué)習(xí)模仿的榜樣。
美國經(jīng)濟之所以有如此良好的發(fā)展態(tài)勢，在很大程度上可以歸結(jié)為創(chuàng)業(yè)資本及其支持的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興中小企業(yè)的推動。正如麻省理工學(xué)院安得森所言，“沒有創(chuàng)業(yè)資本就沒有新經(jīng)濟”。
美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整重點：大張旗鼓發(fā)展高新技術(shù)。
1、培育“尖端戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”；
2、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促使美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速向高技術(shù)化、信息化方向發(fā)展；
3、在創(chuàng)業(yè)投資方面邁出了巨大的步伐，將美國的創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)發(fā)展推向了一個前所未有的新水平。
4、為了促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力鼓勵創(chuàng)業(yè)活動，扶持以創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主的的中小企業(yè)迅速發(fā)展；
5、積極改革擔(dān)保貼息體系、完善財稅優(yōu)惠政策和社會服務(wù)體系；
6、加快推進金融改革與金融創(chuàng)新步伐，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和二板市場，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供良好的孵育體系。通過一系列措施，從而形成了以新興的科技型中小企業(yè)為主力增長點的美國新經(jīng)濟。
所以，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整、優(yōu)化、升級，從而得以實現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點的不斷培育與更新，是保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長與發(fā)展的重要條件。
四、創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展的新時代
創(chuàng)業(yè)投資辦法的出臺為本土創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)指明了方向，有黨的政策指引,操作上有了法律依據(jù)，創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)將大有可為，之前我國存量巨大的民間資本和社會游資，由于沒有相應(yīng)明確的政策法規(guī)，一直都是嘗試性參與或是觀望，所以長期以來發(fā)展高科技和自主創(chuàng)新的投資機構(gòu)角色一直由政府扮演。如：國家“星火”“火炬”“863”“973”等計劃的發(fā)展基金。
《創(chuàng)投辦法》的出臺為這些民間資本的參與提供了通道和平臺，為金融資本與創(chuàng)新產(chǎn)品的高效有機融合提供了法律和政策保障，《創(chuàng)投辦法》與國際慣例接軌并結(jié)合我國實際，在對“創(chuàng)業(yè)投資”、“創(chuàng)業(yè)企業(yè)”和“創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)”等概念作出法律界定的基礎(chǔ)上，從資本私募、委托管理、承諾出資制度、特別股權(quán)投資制度、業(yè)績激勵機制和風(fēng)險約束機制等九個方面，為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)提供了特別法律保護。業(yè)內(nèi)人士對此均顯得較為興奮,并表示中國的資本市場與海外的差距正在縮小，各項法律法規(guī)正在健全，創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)真正迎來了發(fā)展的新時代。
五、邁向創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略舉措
“要把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，致力于建設(shè)創(chuàng)新型國家”溫總理就十一五規(guī)劃的建議稿向黨第十六屆五中全會明確指出。
國家為此也推出了多項具體措施。其中最耀眼的就是于2006年3月1日實施的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》
創(chuàng)新，是民族進步的靈魂，“金融創(chuàng)新”是2006 年中國大陸出現(xiàn)頻率最高的詞語之一。對我國來說，提高自主創(chuàng)新能力，既是保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要支撐，又是建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的重要支撐，提高我國經(jīng)濟的國際競爭力和抗風(fēng)險能力的重要支撐。
這也使得“十一五規(guī)劃”和《創(chuàng)投辦法》的深遠意義在中國中小企業(yè)發(fā)展的道路上得到真正具體的體現(xiàn)。
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