2006年中國經(jīng)濟“六大看點”

２００５年歲末，中國經(jīng)濟航船即將駛入新一個年度。日前閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，對明年經(jīng)濟工作進行了具體部署。掌握這些新信息，對把握新要點至關重要。

　　“不過分追求高增長速度，宏觀經(jīng)濟政策上保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，防止經(jīng)濟大起大落。”———這是感受到的首要政策信息。

　　不“看好”高增長速度

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，明年要“穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的良好勢頭”。平穩(wěn)較快增長，意味著明年經(jīng)濟速度，既不過低，但也不宜過高，要防止經(jīng)濟大的起落。這有利于切實防止片面追求和盲目攀比發(fā)展速度。

　　政策取向“雙穩(wěn)健”的財政政策和貨幣政策取向不變，繼續(xù)把好土地、信貸兩個閘門，防止投資膨脹反彈。

　　盡管“結構調整”的字眼已屢次出現(xiàn)在歷年中央經(jīng)濟工作會議中，但今年會議對這一問題表述呈現(xiàn)出“不同尋�！钡奈兜馈�

　　產(chǎn)能過剩成“劍鋒所指”

　　數(shù)據(jù)表明，鋼鐵產(chǎn)能目前大于市場需求１.２億噸；電解鋁閑置能力２６０萬噸；電石行業(yè)產(chǎn)能一半放空……而產(chǎn)能過剩的同時，更有新項目不斷上馬。

　　受產(chǎn)能過剩集中釋放和原材料價格上漲的雙重擠壓，目前我國虧損企業(yè)虧損額同比上升５７.６％。

　　政策取向鋼鐵、水泥、有色等部分產(chǎn)能過剩行業(yè)無疑將成明年宏觀調控的劍鋒所指。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場準入條件，國家明令淘汰的項目和企業(yè)，今后不得提供貸款和土地，環(huán)保和安監(jiān)部門不得辦理相關手續(xù)。

　　在拉動２００５年經(jīng)濟增長的“三駕”馬車中，相比高速增長的貿易順差和固定資產(chǎn)投資，消費增長相對滯后。

　　拉動消費這駕馬車

　　我國目前處于居民消費結構升級的階段,數(shù)字顯示，自２００１年以來，我國固定資產(chǎn)投資年均增長率高達２２．５％，與此同時，消費僅增長了１０．７％，中央經(jīng)濟工作會議明確提出：擴大內需是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。

　　政策取向提高城市居民最低生活保障標準、嚴格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度、開拓農村市場。諸如減輕普通居民住房及汽車消費的稅費負擔、停止對小排量汽車使用限制等措施，也有望出臺。

　　社會主義新農村建設將在２００６年邁出有力一步，這是中央經(jīng)濟工作會議走出一步“有效啟動農村市場、擴大內需、轉變投資投向”的事關全局之棋。

　　投資傾向農村基礎設施

　　“加強農業(yè)和農村基礎設施建設”，多年來以城市建設為主的投資方向將更多地重視農村建設的重大轉變，將直接拉動農村消費，促進現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展，擴大國內需求。

　　政策取向明年用于農村飲水安全建設和農村戶用沼氣建設的中央投資，將比今年有大幅增加。對鄉(xiāng)村道路建設、通信、電網(wǎng)等各項建設，國家也將在資金和政策上予以傾斜。

　　國企改革、商業(yè)銀行股份制改革和股權分置改革等，目前已步入“深水區(qū)”，將是明年繞不過去的“重頭戲”。

　　突破“深水區(qū)”改革

　　深化國有企業(yè)改革，是明年必須抓好的重點任務，國資委監(jiān)管的一百多家企業(yè)將在２００８年之前完成這項改革，而明年是關鍵之年。

　　股權分置改革已進入關鍵時期。作為中國股市最重大制度變革，這一改革旨在根治股市先天缺陷。今冬明春這段時間，改革將攻堅克難。

　　隨著中國加入世貿組織“過渡期”將于２００６年底結束，金融體制改革也時不我待。

　　政策取向抓緊推進商業(yè)銀行改革，從根本上增強金融機構的國際競爭力，是明年一大任務。加快推進石油、天然氣等資源性產(chǎn)品價格改革，也將提上日程。

　　能源資源的高耗、緊缺已成為制約中國經(jīng)濟增長的“心腹大患”，并造成了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

　　為“能源、環(huán)境消耗”買單

　　此次中央經(jīng)濟工作會議明確提出：將節(jié)約能源資源作為明年經(jīng)濟工作的主要任務之一，并提出“明年務必取得明顯成效”的要求。這次會議還傳遞出信息：要將環(huán)境保護納入地方政府和領導干部考核的重要內容，定期公布考核結果。

　　政策取向在鋼鐵、有色、電力、建材等高耗能行業(yè)和企業(yè)，將依法強制淘汰落后技術、工藝和產(chǎn)品。

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