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江蘇句容：讓就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路越走越寬
新增城鎮(zhèn)就業(yè)13685人，困難失業(yè)人員再就業(yè)1185人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)1.3萬人，城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能培訓6195人，農(nóng)村勞動力培訓8617人，創(chuàng)業(yè)培訓1659 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.48%，全年投入使用就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金達2238萬元，惠及民生近8萬人次……一個個令人羨慕的數(shù)據(jù)，見證了江蘇省句容市2012年積極推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得的成效。
目前，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作質量是全國各地面臨的一個重大課題，江蘇句容認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分、就業(yè)服務體系更加完善為目標，以項目化管理為抓手，緊緊圍繞就業(yè)利民、創(chuàng)業(yè)富民、政策惠民三大主線，凝神聚力、開拓創(chuàng)新，全力打造綠色農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范市、充分就業(yè)鎮(zhèn)(社區(qū))、15分鐘公共就業(yè)服務圈、星級公共人力資源市場四大建設工程，積極實施百千萬就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路越走越寬廣。
著力推進百千萬創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動計劃，打造句容綠色創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新特色。結合句容現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游優(yōu)勢及實際，創(chuàng)新實施綠色農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范市建設工程，推進百千萬計劃。一是加強與農(nóng)委合作，深入各鎮(zhèn)、村進行調(diào)研，與農(nóng)委聯(lián)合下發(fā)《句容市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園認定管理辦法》，首次在全國范圍內(nèi)提出以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為宗旨的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設標準、概念。二是通過整合資源、政府扶持、規(guī)范標準等方式大力開發(fā)建設農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，建成以白兔草莓、丁莊葡萄、新坊老鵝、戴莊有機農(nóng)業(yè)、下蜀有機茶葉等為特色品牌的農(nóng)創(chuàng)園113個，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)2235人，帶動農(nóng)民就業(yè)1.08萬人，促進農(nóng)民增收過億元。三是組織農(nóng)民開展綠色GBO、SYB創(chuàng)業(yè)培訓21期，培訓687人，農(nóng)村實用技術培訓89人，有效提升創(chuàng)業(yè)培訓能力。有效措施進一步促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)富民。四是開展2012十大創(chuàng)業(yè)之星評選活動。評選出毛洪文、徐旭、王丁鵬等十大創(chuàng)業(yè)之星，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民、殘疾人、大學生村官、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、失業(yè)職工、農(nóng)業(yè)型、工業(yè)型、科技創(chuàng)新型等各類型兼具。通過宣傳典型，充分發(fā)揮了典型明星示范效應，進一步激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱情。
貫徹落實各項積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，打造民生幸福工程。一是加大財政民生就業(yè)投入，落實就業(yè)專項資金。全年財政投入就業(yè)專項資金2238萬元，專項投入促進民生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是貫徹落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。對靈活就業(yè)人員就業(yè)、企業(yè)吸納困難人員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)貸款、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、大學生就業(yè)見習、職業(yè)技能鑒定全面給予補貼。全年累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款2290萬元，創(chuàng)業(yè)補貼91萬元，落實靈活就業(yè)社保補貼資金400萬元，近5000名農(nóng)民、大學生、失業(yè)職工、殘疾人、復轉退役人員受惠，群眾滿意度顯著提高，有力促進社會和諧。三是實施就業(yè)援助，促進就業(yè)困難群體就業(yè)。全年，開展春風行動系列招聘會以及與殘聯(lián)、各鎮(zhèn)聯(lián)合開展以幫扶到人，崗位到手，政策到位，服務到家為主題的就業(yè)援助月活動，舉辦招聘會、政策咨詢會20余場次，慰問困難下崗失業(yè)職工1000多人，發(fā)放慰問金80余萬元，全年推薦安置1100余名4050、殘疾人員、低保戶、零就業(yè)家庭等困難人員到天一商城、大潤發(fā)超市、蘇果超市等企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。
不斷強化基層人社平臺建設，打造15分鐘公共就業(yè)服務圈�；鶎尤松缙脚_是人社部門履行城鄉(xiāng)均等公共服務基層百姓的重要載體，該市人社就業(yè)部門高度重視，想方設法、狠抓落實該項民生工程。一是總體平臺架構到位。按照重心前移、城鄉(xiāng)一體、均等服務、功能齊備的建設目標，逐步構建起覆蓋全市13個鎮(zhèn)、管委會，176個村(社區(qū))的市鎮(zhèn)村三級人力資源社會保障基層公共服務平臺。實現(xiàn)人員、場地、經(jīng)費、信息四到位，鎮(zhèn)村平臺名稱、標識標牌、制度職責、工作標準四統(tǒng)一。二是多功能一站式到村服務。通過深入基層、試點實踐、周密部署等措施，將社保補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、就業(yè)失業(yè)登記等公共就業(yè)服務職能下沉前移，直接到村、社區(qū)。半年來，受理各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務達6萬人次，成效明顯�；鶎影傩兆悴怀龃澹诩议T口，15分鐘即可享受人社就業(yè)保障服務的愿望正在逐步實現(xiàn)，同時對就業(yè)工作服務滿意度也有較大提升。三是推進就業(yè)E圖建設。組織發(fā)動各級平臺人員，通過深入各鎮(zhèn)村企業(yè)打點，規(guī)范采集圖片、培訓、用工等信息資料，將信息輸入數(shù)據(jù)庫。該市鎮(zhèn)村三級190家人社服務終端、15家定點培訓機構、84 家企業(yè)全部登陸 就業(yè)e圖。讓進入該市的農(nóng)民、大學生、失業(yè)人員等各類群體通過網(wǎng)絡就能快速搜索到最近的公共就業(yè)服務機構，享受高效快捷的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，推動提高了該市就業(yè)服務標準化、信息化程度。
扎實做好充分轉移鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，助推基層農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務上水平。根據(jù)江蘇省、鎮(zhèn)江市相關精神，到年底75%的鎮(zhèn)創(chuàng)成充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署要求，該市加快啟動創(chuàng)建工作。一是多次召開充分轉移就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作部署會、推進會、觀摩會，邀請鎮(zhèn)江就業(yè)領導現(xiàn)場指導。二是把創(chuàng)建任務列入各鎮(zhèn)年度就業(yè)考核核心目標，強化考核、指導創(chuàng)建鎮(zhèn)結合實際，制定創(chuàng)建實施方案，發(fā)動村協(xié)理員加快認真組織實施。11月，順利通過省級檢查組考核驗收。該市鎮(zhèn)村平臺協(xié)理員全覆蓋，農(nóng)民不出村享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障服務以及創(chuàng)新工作方式等得到檢查組充分肯定。通過創(chuàng)建有力推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、培訓，特別是貧困戶、被征地無業(yè)農(nóng)民等就業(yè)困難群體的就業(yè)援助工作。為下一步提升農(nóng)民轉移就業(yè)質量，實現(xiàn)更高水平的充分就業(yè)目標打下堅實基礎。
以打造星級公共人力資源市場為契機，全力提升公共就業(yè)服務水平。一是按照江蘇省人力資源和社會保障廳《關于開展全省公共人力資源市場(場所)功能建設星級評估工作的通知》(蘇人社發(fā)〔2011〕50號)要求，對該市、鎮(zhèn)兩級公共人力資源市場功能建設認識充分、體制健全、措施得力、建設資金投入力度大，市場軟硬件建設基本齊全，就業(yè)服務于人力資源管理功能提升明顯，不斷提高公共就業(yè)服務水平。句容的工作受到江蘇省人社廳、鎮(zhèn)江市人社局領導的肯定，最終被評定為四星級公共人力資源市場。二是充分發(fā)揮人力資源市場的平臺作用，為求職者與用人單位之間架設溝通橋梁。會同團市委、市婦聯(lián)等部門，開展面向大中專畢業(yè)生、婦女、困難群體及新成長勞動力等多場專場招聘活動。同時，繼續(xù)服務該市30強企業(yè)，為其提供一站式、保姆式跟蹤服務�；I建并且開通了句容市人力資源市場網(wǎng)，打造句容求職招聘的門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)市場由現(xiàn)實與虛擬相結合，有形與無形相統(tǒng)一。三是與公安部門協(xié)作認真做好外國人、港、澳、臺人員在該市企業(yè)的就業(yè)狀況調(diào)查、就業(yè)管理工作，掌握準確基礎資料，開展跟蹤服務，各項優(yōu)質服務得到企業(yè)高度評價。
創(chuàng)新建立就業(yè)聯(lián)系會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。為適應當前大就業(yè)、大培訓新形勢，推進就業(yè)資金、培訓工作更好開展，該市出臺《關于建立就業(yè)聯(lián)席會議制度的通知》。建立由局主要領導任組長，分管領導、財政局社保科長為副組長，就業(yè)管理中心、人才中心、培訓中心、就業(yè)促進科、財務科、職業(yè)技能建設科、勞務公司部門負責任人為成員的聯(lián)系會議制度。下設辦公室，就管中心主任任辦公室主任。把聯(lián)席會議作為全局就業(yè)工作的議事協(xié)調(diào)機構，并以制度明確。今年先后召開會議兩次，促進就業(yè)工作效果顯著。全面加強了各涉及就業(yè)部門工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，及時通報了就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作落實情況，就業(yè)資金使用情況，分析工作中出現(xiàn)的新問題，研究解決難點問題，督促檢查各涉及部門任務完成情況，形成了工作合力，更有效地指導和推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的開展。
句容市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作以黨的十八大會議精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以實現(xiàn)更高質量就業(yè)、更加充分就業(yè)為根本目標，以實施更積極就業(yè)惠民政策為主線，以項目化管理為抓手，按照就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、收入倍增、民生幸福的總要求，不斷完善就業(yè)服務體系，推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策惠民幸福工程、公共就業(yè)服務星級平臺建設工程。做大就業(yè)，做實創(chuàng)業(yè)，做優(yōu)服務，全面提升公共就業(yè)服務水平，朝實現(xiàn)人民滿意的質量就業(yè)、充分就業(yè)的目標邁進，讓就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路越走越寬廣!
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