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名人演講稿朱之鑫：發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資增進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型
各位來賓，女士們、先生們，上午好！今天來自國家17個部委和全國47個省級創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理中心的有關(guān)管理同道和創(chuàng)投業(yè)界的800多名代表會聚一堂，隆重舉行首屆中國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)峰會暨評優(yōu)表彰頒獎盛典和《中國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展報告2011》***發(fā)布儀式，我代表國家發(fā)改委對峰會的召開表示熱烈的祝賀！
下面我講兩點意見供大家參考。
一、圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做好創(chuàng)業(yè)投資業(yè)工作。
創(chuàng)業(yè)投資是有效支持全社會創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新投資的新型投資制度，一些研究表明，美國之所以能夠引領(lǐng)第三次和第四次世界產(chǎn)業(yè)革命，會占據(jù)技術(shù)的制高點，重要的經(jīng)驗之一，便是通過建立新型的創(chuàng)業(yè)投資體制，為此出現(xiàn)了微軟、英特爾、思科、蘋果電腦等具有核心競爭力的高成長型的企業(yè)，另外一方面是增進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改革升級。我們國家從上個世紀80年代中葉，開始探索發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。
最近幾年來，隨著國家十部委創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法和相干政策的提出，我國的創(chuàng)業(yè)投資體制機制逐漸得到了改善，創(chuàng)業(yè)投資業(yè)顯現(xiàn)出了快速發(fā)展的好勢頭。截止到今年的二季度末，全國納進備案管理的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)到達了704家，實到總額1553億元，各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)通過支持企業(yè)的創(chuàng)投工作，在增加就業(yè)崗位，進步企業(yè)的發(fā)展能力，增進創(chuàng)新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，推動經(jīng)濟增長和增加稅收等多方面都作出了明顯的貢獻。與建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求來比，我們創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的水平還存在著明顯的不足，與增進民間投資，提升社會資本構(gòu)成對照，與增進多層次資本市場的需求相比，我以為還存在著比較大的差異，與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)達的國家和地區(qū)比，范圍和質(zhì)量都比較落后，特別是我國創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在投資運作方面還存在一些題目，一些創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在運作中熱衷于投資快要上市的成熟企業(yè)，對早期創(chuàng)業(yè)的早期企業(yè)的支持和扶持力度不高，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的經(jīng)營管理水平也有待進步。為此，投資企業(yè)所提供的增值服務(wù)的意識和能力還有待于增強。特別要指出的是，少數(shù)創(chuàng)投企業(yè)在投資的運作上不夠規(guī)范，個別地區(qū)乃至出現(xiàn)了以股權(quán)投資基金領(lǐng)域非法集資的現(xiàn)象。
“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時刻，是深化改革開放和加快經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必須大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，加快培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動實施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)業(yè)投資作為支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要資本氣力，通過增進科研成果轉(zhuǎn)化，推動科技進步，并以此進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)創(chuàng)新方面，應(yīng)當(dāng)而且可以做出更加積極的貢獻。
中共中心關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議中指出，強化支持企業(yè)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的財稅金融政策，培養(yǎng)和發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃中進一步將增進創(chuàng)業(yè)投資健康發(fā)展，作為加快多層次金融體制建設(shè)的重要舉措。因此需要從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的角度，熟悉新時期我國創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的歷史使命。
二、扶植規(guī)范引導(dǎo)自律，增進我國創(chuàng)業(yè)投資業(yè)又好又快發(fā)展
為增進我國創(chuàng)業(yè)投資又好又快發(fā)展，更好地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資增進發(fā)展環(huán)境轉(zhuǎn)變的作用，今天的峰會將以“十二五”創(chuàng)投的使命、挑戰(zhàn)與策略為主題，全方位地審閱探討我國創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展的一系列的重大現(xiàn)實題目。我相信，通過峰會的交換和探討，我國創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的發(fā)展方向?qū)⑦M一步的明確，我國創(chuàng)業(yè)投資業(yè)發(fā)展的質(zhì)量將進一步進步。借峰會的機會，我想提四點具體建議，供大家參考。
一是扶植。2007年我國出臺了增進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的稅收扶植政策，2008年又出臺了利用政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、扶持民間投資的政策。實踐表明，這些政策對扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的發(fā)展起到了一定的作用，但據(jù)業(yè)界人士反映，有關(guān)扶持的力度還不夠，一些扶持政策在實際的操縱中還沒有到位，一些按政策應(yīng)當(dāng)享受的優(yōu)惠還沒有得到落實，應(yīng)當(dāng)需要加快完善相干的扶植政策，針對大家反映的題目，我們將調(diào)和有關(guān)部分進一步完善和改進相干政策及實在施。為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)修建更好地發(fā)展空間。
二是規(guī)范。最近幾年來各省級備案管理部分管理認真貫徹實施十部委創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法，對增進投資企業(yè)規(guī)范運作的健康發(fā)展起到了積極的作用。通過今年的年檢對各位投資不規(guī)范的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)做了取消備案資格的處理，對一些整改實現(xiàn)規(guī)范運作的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在暫時保存?zhèn)浒傅耐瑫r給予方面的指導(dǎo)，今后我們委和各級省級的備案管理部分要繼續(xù)做好備案管理工作，不斷的完善備案管理體制，通過備案管理發(fā)現(xiàn)題目、規(guī)范管理、提煉經(jīng)驗、增進創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的健康發(fā)展。
三是引導(dǎo)。即在扶植和規(guī)范的進程中，著力于引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)更多地扶植企業(yè)的中早期企業(yè)，更好地支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，特別是對地方政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，一定要遵照國務(wù)院辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運作的指導(dǎo)意見》，將引導(dǎo)基金真正用于風(fēng)險較高的創(chuàng)業(yè) (此 資 料 轉(zhuǎn) 貼 于資本的早期投資領(lǐng)域。
今天晚上還將舉行創(chuàng)業(yè)投資專委會評優(yōu)表彰盛典，在這次行業(yè)評優(yōu)進程中，確立了依照有效支持中小企業(yè)的標準來評選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資家的原則，目的就是為了引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)更好地支持創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型的企業(yè)。
四是自律。建立健全行業(yè)自律機制，是增進行業(yè)投資，特別是創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。中國投資協(xié)會創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)委員會自往年10月成立以來，在國務(wù)院各有關(guān)部分和社會各界的大力支持下，在創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律機制建設(shè)方面做了大量的工作。希看今后認真地組織各會員，真正發(fā)揮好行業(yè)自律作用，協(xié)助政府監(jiān)管部分做好行業(yè)的管理工作，積極其全體會員提供高質(zhì)量的服務(wù)，深進研究創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展進程中需要解決的有關(guān)題目，努力增進創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的健康發(fā)展。
各位來賓，各位朋友，完善創(chuàng)業(yè)投融資體制是一個系統(tǒng)工程，需要各個部分、各有關(guān)方面的共同努力，讓我們攜起手來依照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷完善有中國特點的創(chuàng)業(yè)投資體制和機制，為增進我國創(chuàng)業(yè)投資又好又快發(fā)展，更好地增進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
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