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養(yǎng)老保險政策調(diào)整北京先行
養(yǎng)老保險是是社會保障制度的重要組成部分，目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。自從明確2015年1月1日施行推遲退休政策后，關(guān)于養(yǎng)老保險的一系列相關(guān)政策一直都在不斷調(diào)整中。今年，北京市人社局發(fā)布《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度暨實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接有關(guān)問題的通知》;規(guī)范了繳費標(biāo)準(zhǔn),明確了與職工養(yǎng)老保險的銜接辦法。另外,為了強化多繳多得、多繳多補的激勵機制,本市今年再次提高參保繳費財政補貼力度:個人繳費1000元至2000元的,財政每人每年補貼60元;個人繳費2000元及以上的,每人每年補貼90元。在享受待遇年限方面,從2015年起,新參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保人,領(lǐng)取待遇年齡從以前的男性60周歲、女性55周歲統(tǒng)一為60周歲,適齡人群今年參保則仍按原政策。
繳費補貼每人最高補90元
《通知》明確,本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實行定額繳費,參保人最高繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過本市靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險的年繳費額。今年,本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人年繳費額度為1000元至7420元,并為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。為了強化多繳多得、多繳多補的制度激勵機制,本市今年再次提高參保繳費財政補貼力度,對個人繳費1000元至2000元之間的人員,每人每年補貼60元;個人繳費標(biāo)準(zhǔn)2000元及以上的每人每年補貼90元。本次提高財政補貼標(biāo)準(zhǔn),預(yù)計涉及經(jīng)費2000萬元至3000萬元。個人繳費和財政補貼全部計入個人賬戶。
同時,為增加基金籌資渠道,根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定,本市還鼓勵有條件的村集體經(jīng)濟組織和其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助,資助額度不超過最高繳費標(biāo)準(zhǔn),并計入?yún)⒈Ｈ说膫�人賬戶。
明年起新參保者均60歲領(lǐng)養(yǎng)老金
自2015年1月1日起,本市新參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的參保人,年滿60周歲、累計繳費滿15年的,可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。在2014年12月31日前參保繳費的人員,仍按原規(guī)定執(zhí)行,即男性60周歲、女性55周歲。提醒:適齡人群應(yīng)盡量在今年年底前,盡快參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。凡是今年參保繳費的本市城鄉(xiāng)居民,包含目前已繳費的人員,繳費補貼均按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
為保持政策連續(xù)性和體現(xiàn)公平性,對于2015年1月1日起新參保的人員,如果本市居民在2009年1月1日(本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度建立時間)已經(jīng)超過了45周歲;外省進京落戶人員在2013年1月1日(全國新農(nóng)保和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋時間)超過45周歲的,為保證他們在到達退休年齡后能享受養(yǎng)老待遇,除按規(guī)定逐年繳費外,也允許這兩類參保人一次性多繳,以增加個人賬戶額度,但累計繳費年限不超過15年。而對于本市居民在2009年1月1日未達到45周歲、外省進京落戶人員2013年1月1日沒達到45周歲的,應(yīng)按年繳費,累計繳費不少于15年。
此外,2015年1月1日起新參保的人員,因個人原因間斷繳費,到年滿60周歲時繳費還不足15年,須延期并逐年繳費,直到滿足按月領(lǐng)取待遇條件為止。
職工和居民養(yǎng)老險可互轉(zhuǎn)
京籍
本市戶籍的參保人符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件時,可以申請將居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險,按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法計發(fā)待遇。居民養(yǎng)老保險個人賬戶全部儲存額并入職工養(yǎng)老保險個人賬戶。
本市戶籍參保人達到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡時,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費不滿15年的,可以申請從職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入居民養(yǎng)老保險,繼續(xù)按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險相關(guān)規(guī)定參保繳費,等達到規(guī)定的領(lǐng)取條件時,再按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法計發(fā)待遇。職工養(yǎng)老保險繳費年限合并計算為居民養(yǎng)老保險繳費年限,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險個人賬戶全部儲存額并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶。
非京籍
外埠戶籍人員在本市參加職工養(yǎng)老保險繳費滿10年以上且具有永久性個人賬戶的,即可將職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地確定為本市,可以申請將居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險,并按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法計發(fā)待遇。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶全部儲存額并入職工養(yǎng)老保險個人賬戶,但城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費年限不合并、也不折算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限。
提醒
個人賬戶資金余額可以繼承
本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成,個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶計發(fā)系數(shù)相同,如果參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前或待遇后不幸去世的,個人賬戶資金余額還可以依法繼承。
職工和居民養(yǎng)老保險不能同時領(lǐng)
《通知》明確規(guī)定,參保人不得同時領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。同時領(lǐng)取的,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系將被終止并解除,除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人,已領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)予以退還。
戶籍遷移別忘轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險關(guān)系
新政實施后,參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員,如果在繳費期間戶籍遷移的,包含本市內(nèi)戶籍遷移和省市間遷移,都需要轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系,一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額,并按規(guī)定在戶籍所在地繼續(xù)參保繳費,繳費年限累計計算。如果本市戶籍參保人將居民養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入外省(區(qū)、市)的,需按照轉(zhuǎn)入地的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但如果參保人已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取了養(yǎng)老待遇,那么無論戶籍是否遷移,都不再轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系。
此次政策的實施，一是統(tǒng)一的保險制度：只要是北京市戶籍，男年滿16周歲未滿60周歲，女年滿16周歲未滿55周歲(在校生不包含在內(nèi))都應(yīng)當(dāng)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。這樣做既打破了二元障礙，又能一定程度上解決一部分勞動年齡內(nèi)沒有固定收入的大齡城鎮(zhèn)居民(包括農(nóng)轉(zhuǎn)居人員)的社保問題;二是統(tǒng)一的繳費標(biāo)準(zhǔn)：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險采用按年繳費的方式。最低繳費標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村居民上年人均純收入的9%;最高繳費標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)居民上年可支配收入的30%。城鄉(xiāng)居民可在下線和上線之間選擇，既考慮了參保人的繳費能力，也考慮了與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的銜接;三是統(tǒng)一的保險待遇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)全市統(tǒng)一，為每人每月280元。基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需資金由區(qū)(縣)財政負擔(dān)，并列入?yún)^(qū)(縣)財政預(yù)算。城鄉(xiāng)居民盡同樣的義務(wù)，享受同樣的待遇;四是統(tǒng)一的銜接辦法：在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和基本養(yǎng)老保險都有繳費記錄的人員，達到退休年齡時，符合基本養(yǎng)老保險按月領(lǐng)取條件的，按照基本養(yǎng)老保險的規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老待遇，其在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳納的保險費，應(yīng)折算為基本養(yǎng)老保險的繳費和年限;不符合基本養(yǎng)老保險按月領(lǐng)取條件的，可將其按照基本養(yǎng)老保險規(guī)定計發(fā)的待遇轉(zhuǎn)入其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老待遇;五是統(tǒng)一的基金管理：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入?yún)^(qū)(縣)財政專戶，以區(qū)(縣)為單位核算和管理。區(qū)(縣)財政部門、勞動保障部門應(yīng)設(shè)立專門賬戶，對本區(qū)(縣)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金進行管理，�？顚Ｓ�。區(qū)(縣)財政部門應(yīng)按經(jīng)同級政府批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金預(yù)算安排資金，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的按時足額發(fā)放。按照分稅制的財政體制，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由區(qū)縣納入財政專戶并進行核算管理，同時確保養(yǎng)老金的按時發(fā)放。
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