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哪些職業(yè)資格取消了的
近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，再次取消和下放45項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人等11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，將31項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。
取消了額的11項(xiàng)職業(yè)資格
1.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人 2.注冊稅務(wù)師 3.質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員
4.土地登記代理人 5.礦業(yè)權(quán)評估師 6.國際商務(wù)專業(yè)人員
7.注冊資產(chǎn)評估師 8.企業(yè)法律顧問 9.建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理
10.水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督員 11.品牌管理師
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人:
“我都考幾回了也沒考上”
按照國務(wù)院的文件，取消了11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，其中首當(dāng)其沖的就是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人。房地產(chǎn)中介門店，是目前北京街頭巷尾最常見不過的店面，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人也經(jīng)常活躍在各個(gè)小區(qū)、樓盤。但是很多市民并不知道，原來當(dāng)中介還要有“經(jīng)紀(jì)人資格證”這么個(gè)要求。
按照現(xiàn)行《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，國家對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員實(shí)行職業(yè)資格制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃。從業(yè)人員必須取得相應(yīng)職業(yè)資格證書并經(jīng)注冊生效。目前，房地產(chǎn)中介從業(yè)人員主要有三種證件，即全國通用的經(jīng)紀(jì)人證、某個(gè)地區(qū)的經(jīng)紀(jì)人證和某個(gè)地區(qū)的經(jīng)紀(jì)人協(xié)理證。
記者就此探訪了幾家房地產(chǎn)中介，其中一家中介的工作人員告訴記者，設(shè)立一家門店必須有兩張經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格證書。不過，這個(gè)證特別難考，一般都是租來的。如果是全國通用的證，租金可以達(dá)到10萬元。這是相關(guān)政策對門店的硬性要求。對于員工來說，理論上也需要有證。一些正規(guī)的中介里能有一半以上的員工有協(xié)理證，但一些小中介的員工幾乎都沒有證，能力也是參差不齊，沒有證的人嚴(yán)格來說并不具備從業(yè)資質(zhì)。這名工作人員告訴記者，經(jīng)紀(jì)人對于他們普通員工來說確實(shí)難考，并不像想象中的那么簡單，涉及金融、稅收等政策，對于一些文化水平較低的員工來說難度很大。“考最基本的協(xié)理證，一年100塊錢，我都考好幾回了，也沒考上。”
記者在另外一家中介門店里看到，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的資格證復(fù)印件就貼在墻上，一進(jìn)門就能看見。不過當(dāng)詢問這證上的人所在時(shí)，工作人員顯得答非所問。“這就是我們店的員工，我們員工都有證，不過不在手里，但你到建委的網(wǎng)站上去查可以查得到。”知情人士告訴記者，無論是大小中介門店，他們的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人證都有可能是租來的。記者在58同城上看到，求租房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人證、協(xié)理證，出租全國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人證，這樣的帖子不少。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人證的取消，是否意味著全民可當(dāng)經(jīng)紀(jì)人，這事是好是壞?業(yè)內(nèi)人士表示，門檻降低有可能會導(dǎo)致能力參差不齊的人進(jìn)入到房地產(chǎn)領(lǐng)域，有一定的風(fēng)險(xiǎn)，但從現(xiàn)狀來看行業(yè)內(nèi)的情況就是如此。但正規(guī)的中介內(nèi)部有自己的考核體系和培訓(xùn)。國務(wù)院的文件里也提到，行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè)，可報(bào)國務(wù)院人力資源社會保障部門批準(zhǔn)后設(shè)置為水平評價(jià)類職業(yè)資格。“政府的意圖是要把管理權(quán)下放給地方協(xié)會，讓協(xié)會更好地監(jiān)管從業(yè)人員，提升行業(yè)的素質(zhì)和能力。改為水平評價(jià)類的考試，更能體現(xiàn)從業(yè)者的能力高低，有能力的人在市場的大環(huán)境下更能體現(xiàn)其價(jià)值，未來更需要高素質(zhì)的經(jīng)紀(jì)人。”
注冊稅務(wù)師：必須三年之內(nèi)考過五門
注冊稅務(wù)師，是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格、取得《注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書》并經(jīng)注冊登記的，從事稅務(wù)代理活動的專業(yè)人士。而稅務(wù)師事務(wù)所，是專職從事稅務(wù)代理工作的機(jī)構(gòu)，它可以是由注冊稅務(wù)師合伙設(shè)立的組織，或者是由一定數(shù)量的注冊稅務(wù)師發(fā)起成立的負(fù)有限責(zé)任的稅務(wù)師事務(wù)所。
目前有注冊稅務(wù)師資格證的人主要活躍在政府稅務(wù)部門，或者是稅務(wù)師事務(wù)所。一般達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)在年終都要進(jìn)行所得稅的匯算清繳工作，這就是稅務(wù)師事務(wù)所的主要業(yè)務(wù)。隨著我國稅收規(guī)模和納稅人數(shù)量的不斷擴(kuò)大，國外大型跨國公司和我國企業(yè)的發(fā)展，我國涉稅鑒證和涉稅服務(wù)的需求在逐步增長。
拿到注冊稅務(wù)師證涉及五門考試，必須在三年之內(nèi)完成。如果三年之內(nèi)沒有全部通過，就得重新考。注冊稅務(wù)師證取消，就意味著國家稅務(wù)總局設(shè)立的涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)、涉稅鑒證業(yè)務(wù)不再需要行政許可，注冊稅務(wù)師獨(dú)占涉稅鑒證業(yè)務(wù)的現(xiàn)象也不復(fù)存在。據(jù)某稅務(wù)師事務(wù)所合伙人介紹，雖然他考了兩次才拿到了整個(gè)證，但他很樂意看到注冊稅務(wù)師資格的取消。“取消這個(gè)資格，就等于把我們推向了市場，能經(jīng)受住市場考驗(yàn)的一定是那些有能力的，和有沒有證就沒什么關(guān)系了。”該合伙人認(rèn)為，這個(gè)行業(yè)的前景很好，大家對稅法越來越重視，只要有稅存在，稅務(wù)師就不會沒有飯吃。“今年以來呈現(xiàn)出幾個(gè)趨勢，第一，涉及稅務(wù)的培訓(xùn)越來越多，無論是政府領(lǐng)導(dǎo)，還是企業(yè)員工，都要求學(xué)會看稅。第二，稅的業(yè)務(wù)種類也越來越多了，不光是稅務(wù)的鑒證業(yè)務(wù)，現(xiàn)在一些政府會讓稅務(wù)師去寫招商引資的稅務(wù)手冊。所以說市場越來越大了，能力就是王道。”
據(jù)一位稅務(wù)系統(tǒng)工作的公務(wù)員表示，對于公務(wù)員來說，注冊稅務(wù)師的證并沒有顯得很重要。進(jìn)入稅務(wù)系統(tǒng)只需要通過公務(wù)員考試，有沒有證對于晉升和工資都沒有影響。但是在稅務(wù)系統(tǒng)，所有人對于能考上注冊稅務(wù)師的人還是多一份羨慕和尊敬，單位每年也會統(tǒng)計(jì)“三師”(注稅、注會、司法)的考錄情況，這些人也基本成了單位的業(yè)務(wù)骨干，領(lǐng)導(dǎo)對于這些人很重視。對于他來說，這個(gè)證更像是一個(gè)奮斗目標(biāo)，就算是考不上，平時(shí)學(xué)習(xí)復(fù)習(xí)也能提高自己的業(yè)務(wù)水平。沒有了這個(gè)考試，但還會有水平評價(jià)類的考試，他也會去試一試。
記者注意到，無論是公務(wù)員系統(tǒng)，還是稅務(wù)師事務(wù)所的成員，大部分認(rèn)為這次改革是個(gè)好事。如果說有影響，那么涉及的是正在參與注冊稅務(wù)師考試的考生，另外一些在線教育機(jī)構(gòu)也受到影響。一些機(jī)構(gòu)承諾，如果考試變?yōu)樗皆u價(jià)類考試，會為考生改變復(fù)習(xí)計(jì)劃，保證順利參加考試;如果考試取消了會退費(fèi)。一些稅務(wù)專業(yè)的學(xué)生告訴記者，他們打算轉(zhuǎn)戰(zhàn)注冊會計(jì)師考試。
在國務(wù)院發(fā)布文件后，中稅協(xié)也發(fā)表了聲明，稱該文件不是取消了注冊稅務(wù)師行業(yè)。事實(shí)上，注冊稅務(wù)師行業(yè)立法工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中，擬將《中國注冊稅務(wù)師條例》提請國務(wù)院列入2015年立法規(guī)劃，力爭在盡可能短的時(shí)間完成相關(guān)立法程序。
資產(chǎn)評估師：全國從業(yè)人員僅10萬
根據(jù)公開資料的定義，資產(chǎn)評估活動是注冊資產(chǎn)評估師運(yùn)用專業(yè)方法，遵循專業(yè)規(guī)范，評定和估算資產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)資源價(jià)值的中介行為。目前，資產(chǎn)評估已服務(wù)于諸多重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)活動，包括設(shè)立中外合資企業(yè)、國有企業(yè)改制上市、企業(yè)重組、國有產(chǎn)權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、金融等等。而注冊資產(chǎn)評估師是從事資產(chǎn)價(jià)值評估的專業(yè)人員,基本素質(zhì)要求較高，不僅需要一定的學(xué)歷，還要具有一定時(shí)間的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，并且參加統(tǒng)一的全國注冊資產(chǎn)評估師考試,考試合格之后才能獲得注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格證書。
注冊資產(chǎn)評估師證的取消，對于資產(chǎn)評估行業(yè)到底是好是壞，記者咨詢了北京某資產(chǎn)評估公司的一位項(xiàng)目總監(jiān)鄭先生。鄭先生認(rèn)為，整體來看這是個(gè)利好消息。這是一個(gè)前景很好的行業(yè)，但目前從業(yè)人數(shù)較少。政府下放了監(jiān)管權(quán)，未來從事這個(gè)行業(yè)的人數(shù)增多，是個(gè)好事。
據(jù)了解，中國的資產(chǎn)評估行業(yè)出現(xiàn)在1992、1993年左右，相比國外起步較晚。畢竟是個(gè)年輕的行業(yè)，國家對于評估資質(zhì)有一定的要求。但是在國外，一些歐美國家的評估機(jī)構(gòu)并沒有資質(zhì)的要求。我國的評估機(jī)構(gòu)雖然起步晚，但是起點(diǎn)高，目前發(fā)展得也不錯。鄭先生所在的公司也經(jīng)常參與一些國外企業(yè)的并購，能力上與國外公司相比并不差。
鄭先生介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國從事這個(gè)行業(yè)的只有10萬人左右。而擁有注冊資產(chǎn)評估師證的人也并不多，因?yàn)檫@個(gè)考試去考的人就比較少，難度也不小，所以通過率并不高。
但是這個(gè)行業(yè)對于人才的需求量在不斷增長，政府取消這個(gè)資格認(rèn)定后，等于放開市場，讓有能力的人進(jìn)來。
“雖然說這個(gè)行業(yè)比較缺人，政府現(xiàn)在降低了門檻，但也不是誰都能干，基本素質(zhì)得高。”拿注冊稅務(wù)師舉例，他們或許只需要了解稅法。但對于資產(chǎn)評估師來說，他們要了解所有行業(yè)，有尖端的、有低端的。高端的比如銀行、證券、期貨、信托，低端的比如房屋、設(shè)備。對行業(yè)有所了解，才能去評估。
不過鄭先生認(rèn)為，這個(gè)行業(yè)后天的學(xué)習(xí)也比較重要。如果你具備了基本的素質(zhì)，以后多學(xué)習(xí)、多參加培訓(xùn)，也是可以很快提高的。因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)總有新東西讓你去學(xué)習(xí)。未來，放開了進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的門檻，一些具備財(cái)務(wù)、會計(jì)基本素質(zhì)的人，可以在資產(chǎn)評估界大有可為。因此，鄭先生認(rèn)為資格認(rèn)定的取消是個(gè)好消息。
據(jù)了解，目前《資產(chǎn)評估法(草案)》已經(jīng)經(jīng)過了全國人大常委會兩次審議，并且繼續(xù)列入了全國人大常委會2014年立法工作計(jì)劃。
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