施永青：不遷不拆 如何進(jìn)步

發(fā)展新市鎮(zhèn)是二次大戰(zhàn)后香港市區(qū)擴(kuò)展的主要模式，先有荃灣、觀塘，跟著有沙田、大埔、粉嶺、上水，以至屯門、天水圍。其發(fā)展過程中，無可避免要經(jīng)過土地用途重新規(guī)劃，政府收地拆遷，賠償業(yè)主，安置居民，配備基礎(chǔ)設(shè)施，興建各類樓宇。然后居民才能逐步遷入，開展生活，一個有機(jī)的新市鎮(zhèn)才能逐漸形成。

過去，新界居民大都希望自己生活的地方被政府選中作新市鎮(zhèn)發(fā)展。因?yàn)�，這代表政府將大量在該區(qū)投資，改善交通，供水、電力，居民的生活可得到實(shí)質(zhì)的改善。更重要的是，土地的價值會因有新發(fā)展而大幅提升，政府未收地，已有地產(chǎn)商爭先收購。很多新界原居民都因賣太公地而分了不少錢。即使是租戶，也樂于有機(jī)會提前入住公屋，棄農(nóng)重工。

不過，近年香港的民情有變。有人主張?jiān)谛陆鐝?fù)耕，要保留新界原有風(fēng)貌。他們不認(rèn)同「發(fā)展是硬道理」的說法，認(rèn)為沒有必要逼新界也現(xiàn)代化。現(xiàn)實(shí)是這批人大都不是農(nóng)民出身，他們大都先在城市里賺了錢，才有條件選擇當(dāng)農(nóng)民。對大多數(shù)普通人來說，他們是不可能憑務(wù)農(nóng)去養(yǎng)妻活兒的。

他們主張的生活方式，雖很難獲普通香港人追隨；但他們反對發(fā)展新界的抗?fàn)幠Ｊ絽s十分高明。他們知道市民大都不喜歡官商勾結(jié)，就把發(fā)展新界說成是政府想借此向地產(chǎn)商輸送利益。他們知道市民對中共有猜疑，就把發(fā)展新界說成是中共在背地里規(guī)劃香港，要把香港與深圳融合，從此香港將失去自身的特色。

然而，香港并非社會主義社會，在發(fā)展新市鎮(zhèn)時怎可以沒有地產(chǎn)商的參與？不讓地產(chǎn)商起樓，難道是要政府自己起？地產(chǎn)商的社會功能就是要為社會興建樓宇，政府賣地給地產(chǎn)商，不等同官商勾結(jié)。這樣上綱上線，等同叫香港以后不要發(fā)展。

此外，要做城市規(guī)劃，怎可以不考慮周邊的情況；深港之間每日都有這么繁忙的人流、貨流，怎可以在規(guī)劃時不予考慮？按現(xiàn)時有些狹隘地方保護(hù)主義的想法，這些往來是對香港無益的，最好制停；難道這樣才對香港有好處嗎？

現(xiàn)實(shí)是：香港若要有新的發(fā)展；必須善用新界的土地；必須建立更多的新市鎮(zhèn)；必須在規(guī)劃時，把鄰近地區(qū)的發(fā)展一并考慮；必須借助地產(chǎn)商的財力、人力，一齊去發(fā)展。這是香港一直以來行之有效的方法，不應(yīng)隨便加以否定。

新界東北的發(fā)展方案，并非最近才提出來的，2012年已納入十大基建項(xiàng)目，怎可以連咨詢也不容政府咨詢，非要政府立即撤回方案不可？這么極端的意見是代香港大多數(shù)人的想法嗎？當(dāng)社會還在討論的時候，就號召村民不遷、不拆，對抗?fàn)幍降椎娜耍�是否也�?yīng)考慮一下社會的整體利益？

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