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抓民生、抓發(fā)展
“創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源，沒有創(chuàng)業(yè)就沒有就業(yè)。一個(gè)地方創(chuàng)業(yè)的人越多、創(chuàng)業(yè)活躍指數(shù)越高，就業(yè)形勢(shì)必然越好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力也必然越足。抓創(chuàng)業(yè)就是抓民生，就是抓發(fā)展。我們之所以下大力氣抓創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作，就在于它是政府推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的一個(gè)有效載體，是保穩(wěn)定、促就業(yè)、加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)有力抓手。”日前，福建省三明市副市長詹積富對(duì)記者談起創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作時(shí)說。
詹積富說，正是有了這樣一種認(rèn)識(shí)，僅有260萬人的山區(qū)小城三明，創(chuàng)業(yè)環(huán)境上盡管存在區(qū)位、交通、人才、市場(chǎng)等方面程度不同的制約，但全市人民發(fā)揚(yáng)老區(qū)人挑戰(zhàn)艱難、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神，通過開展全民創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中取得豐碩成果：2012年—2012年間，全市累計(jì)完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2.1萬人，培訓(xùn)合格率達(dá)98.4%。經(jīng)過培訓(xùn)，9300余人成功創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)45%；創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)4.3萬人，平均每個(gè)創(chuàng)業(yè)者帶動(dòng)4.7人就業(yè)。到2012年底，全市私營企業(yè)達(dá)1.5萬家，個(gè)體工商戶達(dá)7.3萬家，分別比2012年增長43%和54%。2012年，全市非公經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1200億元，上繳稅收75億元，分別比2012年增長126%和91%。
詹積富認(rèn)為，在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中，作為創(chuàng)建工作的組織者、實(shí)踐者，政府的主要作用是引導(dǎo)和服務(wù)。圍繞引導(dǎo)和服務(wù)，三明市政府抓了這樣幾項(xiàng)工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府把創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市列為全市十大品牌工作之一，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，并建立了督查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲制度。加大政策扶持。政府和各相關(guān)部門出臺(tái)配套政策，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、辦事程序、收費(fèi)減免、資金扶持等方面加大創(chuàng)業(yè)扶持。特別是在小額擔(dān)保貸款方面，3年間全市累計(jì)發(fā)放貸款9.15億元，每年均居全省各地市第一位，總量占全省的1/3。構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái)。全市建立各類創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心38個(gè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地109個(gè)、創(chuàng)業(yè)孵化基地78個(gè)；全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn) 和村 全部建立勞動(dòng)保障所 ，對(duì)創(chuàng)業(yè)者建立“一人一卡”跟蹤服務(wù)制度，保證創(chuàng)業(yè)服務(wù)落實(shí)到位。注重創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與滿足創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)意愿相結(jié)合，與后續(xù)跟蹤服務(wù)相銜接。營造創(chuàng)業(yè)氛圍。創(chuàng)設(shè)三明創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，并在主要新聞媒體常年開設(shè)專欄，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)成功案例和創(chuàng)業(yè)典型等。
詹積富說，盡管取得了不俗的業(yè)績，但三明市要深入開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)還存在一些困難，主要來自兩個(gè)方面。從人的因素看，目前尚未形成一支高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。從客觀環(huán)境看，市場(chǎng)發(fā)育程度還不高。詹積冨表示，困難是壓力也是動(dòng)力，成績是終點(diǎn)也是起點(diǎn)。下一步，要認(rèn)真總結(jié)前幾年的工作實(shí)踐，不斷鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建成果，真正把三明市建成具有自身特色、充滿生機(jī)活力的創(chuàng)業(yè)型城市。
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