山西省創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程和社會(huì)保障工程進(jìn)展順利

　　今年1月以來，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳明確提出了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3萬人、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)10萬人的目標(biāo)，建立起創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)"三位一體"的工作機(jī)制。省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳通過出臺(tái)《山西省實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的意見》，擴(kuò)大了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象范圍，完善了創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，放寬了小額擔(dān)保貸款政策;出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施社會(huì)保障工程的意見》，全面、系統(tǒng)地組織實(shí)施社會(huì)保障工程。

　　開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 提高創(chuàng)業(yè)能力

　　截至9月底，全省組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)24646人，培訓(xùn)后開辦企業(yè)和個(gè)體工商戶14755人，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)就業(yè)34030人。另外，據(jù)工商部門統(tǒng)計(jì)，今年1月-9月，全省新增個(gè)體工商戶8.6萬戶，容納就業(yè)人數(shù)超過18萬。同時(shí)，有關(guān)部門將一些優(yōu)秀企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、行業(yè)協(xié)會(huì)專家、高校專業(yè)講師等吸納到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍中來，培養(yǎng)和組建了一支由310人組成的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)導(dǎo)師團(tuán)。

　　部門協(xié)調(diào) 聯(lián)手推進(jìn)

　　省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳通過加強(qiáng)與財(cái)政、工商、稅務(wù)、銀行等部門的協(xié)調(diào)溝通，聯(lián)手推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的實(shí)施步伐。截止到今年9月底，全省共落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼3220萬元，社保補(bǔ)貼兩億余元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款5922.5萬元，其中為中小企業(yè)發(fā)放貸款5279.5萬元;共落實(shí)稅費(fèi)減免2321.8萬元，其中為中小企業(yè)減免稅金998.2萬元。

　　確保完成新增就業(yè)45萬人的目標(biāo)

　　我省各級(jí)勞動(dòng)保障部門狠抓職業(yè)技能培訓(xùn)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)95312人，農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)14.57萬人，完成職業(yè)技能鑒定18.6萬人，新增技師、高級(jí)技師3465人，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程提供了有力的人力資源支持。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)先后開展了 "就業(yè)援助月"、"春風(fēng)行動(dòng)"、"民營企業(yè)招聘周" 和"高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月"等專項(xiàng)活動(dòng)，為各類企業(yè)辦理用工登記60.9萬人，招用符合條件的人員40.6萬人，全省新增就業(yè)45萬人的目標(biāo)能確保完成。

　　各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策進(jìn)一步完善

　　針對(duì)因被征地而失地的農(nóng)民，我省制訂了被征地農(nóng)民社會(huì)保障管理辦法，并建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，選擇有條件的22個(gè)市縣先行試點(diǎn)。積極調(diào)研農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，按照低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移的原則，將出臺(tái)適合農(nóng)民工特點(diǎn)的農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。

　　在太原、陽泉兩個(gè)城市率先開展城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)上，我省又將大同、朔州、呂梁、長(zhǎng)治、晉中5個(gè)市納入試點(diǎn)范圍，2012年將實(shí)現(xiàn)11個(gè)市全覆蓋。

　　按照低費(fèi)率、廣覆蓋、保當(dāng)期、個(gè)人不繳費(fèi)的辦法，制訂農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，保障農(nóng)民工在進(jìn)城務(wù)工期間的醫(yī)療待遇。出臺(tái)特困企業(yè)職工和退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，采取財(cái)政補(bǔ)貼50%、企業(yè)自籌50%的辦法解決。對(duì)地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)，制訂補(bǔ)貼的政策措施，已經(jīng)參保的職工，每人補(bǔ)助1260元;尚未參保的，補(bǔ)助6300元。

　　我省還出臺(tái)了農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)辦法，事業(yè)單位、民間非盈利組織工作人員參加工傷保險(xiǎn)的實(shí)施意見，進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)政策。

　　非公經(jīng)濟(jì)參保成效顯著

　　省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳與工商、稅務(wù)、公安、建設(shè)、安監(jiān)等部門建立了推進(jìn)參加社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提出今年力爭(zhēng)非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員參保人數(shù)突破50%以上，兩年到三年內(nèi)達(dá)到90%以上。目前，經(jīng)過全系統(tǒng)7月、8月、9月三個(gè)月的共同努力，全省城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到523.2萬人，醫(yī)療保險(xiǎn)512.7萬人，失業(yè)保險(xiǎn)302.7萬人，工傷保險(xiǎn)249萬人，生育保險(xiǎn)130.5萬人，均超過年度目標(biāo)任務(wù)的80%。其中，農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的人數(shù)分別達(dá)到75萬人和85萬人;各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的綜合覆蓋率由2012年年底的78.1%提高到現(xiàn)在的81.2%;基金年征繳額突破200億元，增強(qiáng)了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇大幅度提高

　　近年來，我省大幅度提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇，并對(duì)具有高級(jí)職稱的退休科技人員和參加工作早、待遇偏低的人員進(jìn)行了傾斜。月人均養(yǎng)老金由2005年年底的563元提高到1067元，超過全國平均水平100元;企業(yè)離退休人員冬季取暖補(bǔ)貼由每人每年80元調(diào)整為每人每年700元。

　　我省對(duì)工傷保險(xiǎn)待遇先后5次進(jìn)行了大幅度調(diào)整，工傷職工傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金分別提高了40%、30%、34%。

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