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明天,中國(guó)人靠什么養(yǎng)老?
2035年中國(guó)將只有3個(gè)勞動(dòng)年齡人口對(duì)應(yīng)1個(gè)老人,養(yǎng)老金短缺將是今后各屆政府面臨的最棘手的問題,政府對(duì)養(yǎng)老的投入將是“有心無力”。
1980年實(shí)行獨(dú)生子女政策的時(shí)候說,老年化現(xiàn)象最快也得在2020年以后才會(huì)出現(xiàn),并且能夠做到老有所養(yǎng)。但是事實(shí)上中國(guó)在1999年就進(jìn)入了老年化社會(huì)。在發(fā)達(dá)國(guó)家正在為老年化而憂心忡忡,并提出鼓勵(lì)生育的時(shí)候,一些人口學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家卻反而認(rèn)為“老年化是中國(guó)的福音”、“最好早點(diǎn)到來”,計(jì)劃生育是“未富先老”,是開創(chuàng)“未富先老”到“先老后富”的捷徑。
但是,普通民眾面對(duì)洶涌而來的老年化,缺乏那些專家的“車到山前必有路,無路我就跳大江。反正早晚是一死,人生不過夢(mèng)一場(chǎng)”的勇氣!缎戮﹫(bào)》“京報(bào)調(diào)查”的結(jié)果表明,70.8%的人擔(dān)心老年后生活不能自理,74.6%的人認(rèn)為養(yǎng)老院數(shù)量和養(yǎng)老金太少。
同時(shí)也可以看出,民眾對(duì)潛在的養(yǎng)老危機(jī)還缺乏充分認(rèn)識(shí),只有15.6%的人非常了解養(yǎng)老現(xiàn)狀,80.2%的人只略知一些。與美國(guó)85%的人選擇“居家養(yǎng)老”不同,北京只有49.5%的人會(huì)選擇“居家養(yǎng)老”。其實(shí)大多數(shù)人內(nèi)心也是希望與兒女一起享受天倫之樂的,但由于絕大多數(shù)人只有一個(gè)孩子,今后一對(duì)年輕夫婦得扶養(yǎng)四個(gè)(甚至更多)的老人,“居家養(yǎng)老”顯然是不現(xiàn)實(shí)的。既然長(zhǎng)期的宣傳是“計(jì)劃生育好,政府給養(yǎng)老”,因此民眾將眼光投向社會(huì),40.5%的人選擇“社區(qū)養(yǎng)老”,10.0%的人選擇“集中養(yǎng)老”。其實(shí)社會(huì)養(yǎng)老不過是變相的“養(yǎng)兒防老”,還得靠年輕一代養(yǎng)上一代,這是一個(gè)“擊鼓傳花”游戲,家里的孩子承擔(dān)不了“居家養(yǎng)老”,社會(huì)的孩子更加承擔(dān)不了“社區(qū)養(yǎng)老”和“集中養(yǎng)老”的。
以社保制最健全的美國(guó)為例,盡管退休年齡在一再延遲,但社保仍然危機(jī)重重。2005年布什總統(tǒng)說:“2018年,社保將會(huì)出現(xiàn)入不敷出的情況。自那以后,社保缺口將逐年遞增。到2042年,整個(gè)社保系統(tǒng)將被消耗殆盡,全面破產(chǎn)。”2012年美國(guó)許多州都承認(rèn),他們負(fù)擔(dān)不起曾經(jīng)許諾的養(yǎng)老金,要削減“曾經(jīng)神圣不可侵犯”的社會(huì)福利,F(xiàn)在美國(guó)國(guó)會(huì)希望立法將退休年齡推遲到70歲。但推遲退休年齡無疑將遭到公眾的抗議,甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)亂,比如2011年英國(guó)政府推出了退休金改革計(jì)劃,就引發(fā)了200萬人大罷工。
美國(guó)人口結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比中國(guó)好,現(xiàn)在生育率(婦女人均生孩子數(shù))還有2.1;而中國(guó)1996-2012年平均生育率只有1.4左右了(北京、上海只有0.7左右),養(yǎng)老前景實(shí)在不容樂觀。
《新京報(bào)》“京報(bào)調(diào)查”顯示87.2%的人對(duì)養(yǎng)老現(xiàn)狀是不滿意的,81.4%的人認(rèn)為政府投入不足。其實(shí)現(xiàn)在的養(yǎng)老現(xiàn)狀可以說是“前無古人,后無來者”了。2012年中國(guó)是8.4個(gè)15-64歲勞動(dòng)年齡人口對(duì)應(yīng)1個(gè)65歲及以上老人,目前只有城市四千多萬老人享受社保,依靠全國(guó)8億勞動(dòng)力來支撐目前的養(yǎng)老體系。但《2011中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告》稱,14個(gè)省份的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期征繳收入收不抵支。
最早變老的上海、北京,最先遭遇養(yǎng)老危機(jī),在消費(fèi)如此之高的大都市,上海的養(yǎng)老金已低于全國(guó)平均水平,養(yǎng)老金的巨額缺口已成為上海市本級(jí)財(cái)政的巨大負(fù)擔(dān)。而2035年中國(guó)將只有3個(gè)勞動(dòng)年齡人口對(duì)應(yīng)1個(gè)老人,養(yǎng)老金短缺將是今后各屆政府面臨的最棘手的問題,政府對(duì)養(yǎng)老的投入將是“有心無力”。因此,現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急是反思并調(diào)整計(jì)劃生育政策,讓大家“生產(chǎn)”自救。
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