解決就業(yè)問題要“授人以漁”

新華社北京３月８日電（記者朱立毅）“總理在今年的政府工作報(bào)告中指出，"要用百倍的努力，把就業(yè)這項(xiàng)關(guān)系民生之本的大事做好"，從紹興的經(jīng)驗(yàn)來看，解決就業(yè)問題要"授人以魚"，更要"授人以漁"�！闭憬�紹興市委書記、市長張金如代表說，促進(jìn)助業(yè)培訓(xùn)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是擴(kuò)大就業(yè)的有效手段。

張金如代表介紹說，近年來，紹興以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)促進(jìn)體系建設(shè)。去年，全市下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2．3萬余人，完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的128％，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3．25％，就業(yè)局勢保持持續(xù)穩(wěn)定。

他認(rèn)為，政府努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提供更多就業(yè)崗位是促進(jìn)就業(yè)問題解決的一個(gè)方面，這是“授人以魚”，另一方面，政府還應(yīng)建立就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的助業(yè)培訓(xùn)渠道和機(jī)制，并通過小額貸款、稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目引導(dǎo)等多種方式，為百姓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

從自發(fā)探索被征地農(nóng)民的“三單制”培訓(xùn)，到推行各個(gè)領(lǐng)域的培訓(xùn)計(jì)劃，紹興有著一系列的試驗(yàn)，去年這個(gè)市又著手建立起了一個(gè)完整的培訓(xùn)體系：在投資1．2億元建立的公共技能實(shí)訓(xùn)基地里，各種勞動(dòng)力均可以得到免費(fèi)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)；在廣大農(nóng)村地區(qū)，紹興進(jìn)行了“轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”，通過對農(nóng)村富余勞動(dòng)力和農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目的。

與此同時(shí)，紹興還鼓勵(lì)科技人員、大學(xué)生、下崗失業(yè)工人、農(nóng)民以及殘疾人員為實(shí)現(xiàn)自己的財(cái)富夢想而奮斗，并為此出臺(tái)了大量類似補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等鼓勵(lì)政策。其中一個(gè)卓有成效的例子是：財(cái)政累計(jì)投資1．5億多元，建設(shè)殘疾人自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，建成農(nóng)村殘疾人扶貧創(chuàng)業(yè)基地77個(gè)，幫助760名殘疾人在基地創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)4887名殘疾人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

張金如代表建議，解決就業(yè)問題，必須高度重視創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)的重要手段，實(shí)現(xiàn)以培訓(xùn)助創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。培訓(xùn)對象可以從以下崗失業(yè)人員為主，向高校畢業(yè)生、自謀職業(yè)者等群體擴(kuò)展，完善包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、場地安排在內(nèi)的政策體系，努力促進(jìn)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，讓創(chuàng)業(yè)的激情充分涌流。張金如代表表示，要以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，還應(yīng)建立健全技能人才培養(yǎng)工作機(jī)制，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮公共實(shí)訓(xùn)基地在培養(yǎng)高技能人才中的龍頭作用，并發(fā)揮院校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)高技能人才的作用。

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