- 相關(guān)推薦
國(guó)家人事部：加入WTO后 中國(guó)人才面臨八大沖擊
國(guó)家人事部人才研究所副研究員：黃亨煜
加入WTO，意味著我國(guó)必須與國(guó)際接軌，按國(guó)際通行的規(guī)則行事，為此，我們還有很長(zhǎng)的路要走，有時(shí)甚至要花血淋淋的代價(jià)去學(xué)習(xí)和接受?chē)?guó)際化的市場(chǎng)游戲規(guī)則，估計(jì)我國(guó)在“入世”后的失業(yè)人數(shù)將達(dá)1.7億人，約占全國(guó)勞動(dòng)力的28%，這個(gè)數(shù)字是非常驚人的。我認(rèn)為，中國(guó)加入WTO，既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，從目前幾年對(duì)我國(guó)人才的影響來(lái)看，挑戰(zhàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地大于 機(jī)遇。這方面的沖擊主要表現(xiàn)在如下八個(gè)方面：
一、為新規(guī)則付出代價(jià)
我國(guó)加入WTO，說(shuō)到底就是接受與國(guó)際市場(chǎng)相接軌、相融合的市場(chǎng)游戲規(guī)則。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直情理大于法理，各種合作或交易往往是首先憑信任、憑情理，法律條文不大健全，即使有法律條文，也沒(méi)有養(yǎng)成用法律條文保護(hù)自己的習(xí)慣，因此，在加入WTO后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我們是要花血淋淋的代價(jià)去學(xué)習(xí)和接受?chē)?guó)際化市場(chǎng)游戲規(guī)則的，市場(chǎng)規(guī)則的觀念將日益深入人心。此外，隨著市場(chǎng)規(guī)則的變化，人們的道德觀念、法律意識(shí)、就業(yè)規(guī)則等各個(gè)方面也隨之產(chǎn)生相應(yīng)變化，諸如“競(jìng)業(yè)避止”、“商業(yè)秘密保護(hù)”等方面的法律會(huì)很快出臺(tái)。
二、人才流失繼續(xù)加劇
現(xiàn)在我們都在說(shuō)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)則不然，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人力資源管理制度的競(jìng)爭(zhēng)，有了好的制度，沒(méi)有人才也能把人才吸引過(guò)來(lái)；反之，沒(méi)有好的人力資源管理制度，即使有了人才，人才也會(huì)棄之而去。“入世”后，各類(lèi)企業(yè)的人才流失將進(jìn)一步加劇，人才將呈梯形分層次流動(dòng)。人才的主要流向?qū)?huì)按如下的方向：國(guó)有企事業(yè)→民營(yíng)企業(yè)→外商合資企業(yè)→原本土外商獨(dú)資企業(yè)→新進(jìn)入的外商獨(dú)資企業(yè)→最終成為國(guó)際通用性的人才。這種流向?qū)τ趪?guó)有企事業(yè)單位來(lái)說(shuō)是很不利的。外商投資企業(yè)從國(guó)有企事業(yè)單位挖的人才主要是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，尤其是市場(chǎng)上稀缺的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，他們對(duì)國(guó)企內(nèi)的管理人才往往不大感興趣。民營(yíng)企業(yè)不但要從國(guó)企挖專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，而且還會(huì)從外企挖專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。人力資源管理制度的重要性必將全面而深刻地被企業(yè)所認(rèn)同，更多的企業(yè)將會(huì)重視學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的制度，并且會(huì)不斷地借助于專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)管理公司的力量，建立起與本企業(yè)相適應(yīng)的人力資源管理制度。
三、人工成本大幅提高
目前中國(guó)“入世”的優(yōu)勢(shì)主要在于擁有大量?jī)r(jià)廉物美的人才勞動(dòng)力。但隨著“入世”后各類(lèi)外商投資企業(yè)的紛紛進(jìn)入，我國(guó)人才勞動(dòng)力的價(jià)格將總體大幅上揚(yáng)，這就必然加大企業(yè)的人工成本，尤其在高科技產(chǎn)業(yè)，人工成本大大增加將是大勢(shì)所趨，這樣我國(guó)僅有的“入世”優(yōu)勢(shì)就會(huì)隨著時(shí)間的推移而喪失，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力將空前增大。
四、海外人才沖擊內(nèi)地
有關(guān)專(zhuān)家都曾預(yù)測(cè)“入世”之后會(huì)給中國(guó)帶來(lái)許多就業(yè)機(jī)會(huì)，但仔細(xì)地思考一下，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，“入世”之后帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)大部分是國(guó)內(nèi)人才難以勝任的，如外貿(mào)、金融等行業(yè)的人才需求都很大，但國(guó)內(nèi)人才的素質(zhì)一下子還難以跟上。再加上目前港臺(tái)，尤其是臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)很不景氣，失業(yè)率在不斷提高，因而港臺(tái)人才將會(huì)大批進(jìn)入大陸，尤其是各沿海城市，部分高級(jí)管理職位及國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)職位、文秘職位在短期內(nèi)將被港臺(tái)人才所占據(jù)，同時(shí)國(guó)外其他方面的專(zhuān)業(yè)人才也會(huì)向中國(guó)流動(dòng)。
五、人才價(jià)格差異拉大
市場(chǎng)供需狀況決定市場(chǎng)價(jià)格的規(guī)律將在人才市場(chǎng)中會(huì)進(jìn)一步體現(xiàn)。目前新參加工作的大學(xué)畢業(yè)生，IT及其相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的價(jià)格大致在3000元到8000元之間，其中以4000元到5000元比較多見(jiàn)；而同樣是本科畢業(yè)，如是學(xué)習(xí)機(jī)械、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)的人才，畢業(yè)后能找到月薪2000元左右的工作就不錯(cuò)了；學(xué)習(xí)文、史、哲等專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生一般只能找到1500元錢(qián)左右的工作，這是市場(chǎng)供需狀況決定人才勞動(dòng)力價(jià)格的規(guī)律使然。預(yù)計(jì)“入世”后國(guó)際貿(mào)易人才、IT相關(guān)的高科技人才、醫(yī)藥生物類(lèi)高級(jí)人才、外語(yǔ)人才將會(huì)變得十分緊俏，這類(lèi)人才的價(jià)格也必定水漲船高，同等學(xué)歷不同專(zhuān)業(yè)之間薪酬差異會(huì)逐步拉大。企業(yè)尤其是國(guó)企能否真正按市場(chǎng)規(guī)則大幅度地提高這些稀缺人才的待遇，直接關(guān)系到人才的去留。與此同時(shí)，按市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行調(diào)整，還將產(chǎn)生絕大多數(shù)員工心靈震蕩與情緒抵觸的問(wèn)題。價(jià)格杠桿會(huì)引發(fā)人們價(jià)值觀念的變化。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，有些單位在拉開(kāi)薪酬差距時(shí)搞一刀切，什么“35歲以下，本科學(xué)歷以上，加工資多少多少”，盡管出發(fā)點(diǎn)是好的，但做法是不對(duì)的。我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)人才市場(chǎng)對(duì)不同專(zhuān)業(yè)人才的需求行情來(lái)制定公司內(nèi)的薪酬政策，對(duì)于哪些市場(chǎng)上最搶手的工作職位上的相關(guān)人員制定出不同的職位薪酬，然后通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式在企業(yè)內(nèi)外部進(jìn)行選拔，這樣做才能把我們有限的資金用在刀刃上，也才能真正體現(xiàn)“尊重知識(shí)，尊重人才”的精神內(nèi)涵。
六、技能人才嚴(yán)重短缺
國(guó)際通用的職業(yè)資格證書(shū)備受青睞，企業(yè)將從目前對(duì)文憑的重視逐漸轉(zhuǎn)變到對(duì)各種洋證書(shū)的重視。可以預(yù)見(jiàn)，目前我國(guó)除了國(guó)家人事部和國(guó)家勞動(dòng)部頒發(fā)的各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)之外，企業(yè)自行組織的商業(yè)性民間考證機(jī)構(gòu)，將不斷推出有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的類(lèi)似于“微軟論證”的各種實(shí)用技術(shù)論證。它不需要政府認(rèn)定，只要企業(yè)內(nèi)認(rèn)定就可以了�！白鹬刂R(shí)，尊重人才”，我們已經(jīng)說(shuō)了好多年了，但只有近一兩年社會(huì)風(fēng)氣才稍微有點(diǎn)轉(zhuǎn)變。隨著“入世”之后，人才勞動(dòng)力與一般勞動(dòng)力薪酬價(jià)格距離的拉開(kāi)，全社會(huì)才會(huì)真正懂得什么叫“尊重人才”，技能型人才將日漸走俏。
七、人才異地流動(dòng)加快
人才跨區(qū)域流動(dòng)會(huì)不斷加大，人才流動(dòng)中的戶(hù)籍限制也會(huì)逐漸打破，出國(guó)簽證更加方便。人才的地區(qū)流向主要表現(xiàn)為：貧困地區(qū)→較發(fā)達(dá)地區(qū)→發(fā)達(dá)地區(qū)；中小城市→大中城市→核心城市→國(guó)際社會(huì)這樣的一種流動(dòng)的趨向；不發(fā)達(dá)地區(qū)的人才流失現(xiàn)象將進(jìn)一步加劇。由于中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，在許多條件方面不如歐美國(guó)家，國(guó)內(nèi)人才的流失必然進(jìn)一步加劇，尤其在“入世”后出國(guó)簽證將會(huì)更加簡(jiǎn)便，國(guó)內(nèi)人才流出遠(yuǎn)大于流入將是必然現(xiàn)象。當(dāng)然，受發(fā)達(dá)地區(qū)及大城市中人才劇烈競(jìng)爭(zhēng)、物價(jià)水平以及國(guó)內(nèi)一些較發(fā)達(dá)地區(qū)采取的引才措施的影響，逆向流動(dòng)的現(xiàn)象將同時(shí)并存，但這不是主流。主流向如上所述是顯而易見(jiàn)的。
八、失業(yè)大軍沖擊市場(chǎng)
據(jù)國(guó)家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院報(bào)告，我國(guó)目前城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口已經(jīng)達(dá)到1.2億人。同時(shí)，政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位的改革還將釋放大約430萬(wàn)人。2000年全國(guó)的真實(shí)失業(yè)率會(huì)突破9%。2002年勞動(dòng)力供給增量將達(dá)到最高峰。這還沒(méi)有把農(nóng)民中的剩余勞動(dòng)力考慮進(jìn)去，如果考慮到入世后我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品尤其是糧食價(jià)格等方面在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，許多農(nóng)民將進(jìn)一步失業(yè)，估計(jì)我國(guó)在入世后的失業(yè)人數(shù)將達(dá)1.7億人，約占全國(guó)勞動(dòng)力的28%，這一個(gè)數(shù)字是非常驚人的。目前美國(guó)的失業(yè)率約為4%，臺(tái)灣的失業(yè)率約為5%，這么巨大的失業(yè)隊(duì)伍在總?cè)藬?shù)上比許多國(guó)家的全國(guó)總?cè)丝谶�要多。并且，這些失業(yè)人員從總體上來(lái)看文化素質(zhì)都不高，甚至是文盲。由于加入WTO帶來(lái)的新的就業(yè)機(jī)會(huì)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)有很高的要求，因此，他們很難獲取這一機(jī)會(huì)，社會(huì)上低層次的勞動(dòng)力將明顯供大于求，低層次勞動(dòng)力的價(jià)格可能會(huì)不升反降。
【國(guó)家人事部：加入WTO后 中國(guó)人才面臨八大沖擊】相關(guān)文章：
企業(yè)留住人才的八大“錦囊”02-24
WTO人才培養(yǎng)：商務(wù)外交家和行業(yè)專(zhuān)家11-11
2012：中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨三大挑戰(zhàn)02-22
中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨通貨緊縮？11-11
中國(guó)加快實(shí)施企業(yè)人才管理戰(zhàn)略02-18
職場(chǎng)初體驗(yàn)雷人無(wú)數(shù) 90后沖擊波來(lái)襲11-14
20年后你是人物人才or人手11-29