培訓(xùn)外出打工農(nóng)民 從下力人變技術(shù)工

“北碚雖然是主城9區(qū)之一，但與主城其它區(qū)相比，我們依然是大城市帶大農(nóng)村，二元結(jié)構(gòu)相當(dāng)突出。因此，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，我們是既做‘減法’，也做‘加法’。力爭(zhēng)今年城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.5:1，提前3年實(shí)現(xiàn)我市提出的共富目標(biāo)。”

    接受記者采訪時(shí)，北碚區(qū)區(qū)委書記雷政富拿出隨身攜帶的筆記本，他早就算好了一本全區(qū)人民的“共富”賬。

    做好5道“加減題”為全區(qū)農(nóng)民增收

    去年，北碚區(qū)出臺(tái)了《中共重慶市北碚區(qū)委關(guān)于縮小三個(gè)差距促進(jìn)共同富裕的決定》，提出“共富十五條”。雷政富說，其中5條舉措涉及縮小城鄉(xiāng)差距，一條是做“減法”的，其他四條是做“加法”的。

    做“減法”的是農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城。《決定》提出“實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城15萬人，戶籍城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%”，通過在人口上“做減法”，增加農(nóng)民人均資源占有量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)增收。

    而做“加法”的包括四個(gè)方面。一是農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資�？梢匀谫Y12億元以上。二是“地票”。據(jù)測(cè)算，北碚區(qū)按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，可產(chǎn)生1050畝“地票”，可給農(nóng)民帶來總收益1.36億元，人均可增收500元。

    加法三則是扶貧，雷政富說，目前還有10個(gè)貧困村，決定用2年時(shí)間消除。最后一道“加法題”就是提出“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民戶均收入突破5萬元”。建設(shè)13.5萬畝高品質(zhì)蔬菜基地和10萬畝優(yōu)質(zhì)花木基地等。

    增加3條特色舉措為共富“造血輸血”

    去年北碚區(qū)出臺(tái)的共富《決定》在一一對(duì)應(yīng)市委的12條舉措的基礎(chǔ)上，自加壓力，增加了3條具有北碚特色的舉措。雷政富說，這3條特色舉措，不僅有“自我造血”的功能，還能為共富“不斷輸血”。

    究竟是哪3條舉措呢？雷政富說，針對(duì)北碚大農(nóng)村的特點(diǎn)，首要就是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，開展職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)，讓外出打工的農(nóng)民，都從“下力人”變?yōu)椤凹夹g(shù)工”。還將大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民戶均收入突破5萬元。

    雷政富說，除此之外，北碚區(qū)還要趁勢(shì)而發(fā)，大力發(fā)展“兩高一特”產(chǎn)業(yè)（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高品質(zhì)生態(tài)商住和特色旅游業(yè)），快速推進(jìn)兩江新區(qū)北碚片區(qū)建設(shè)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為分好“蛋糕”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    做大財(cái)富“蛋糕”分好民生“蛋糕”

    雷政富說，北碚不僅要做大財(cái)富“蛋糕”，還要分好民生“蛋糕”，兩個(gè)方面同時(shí)著力，統(tǒng)籌處理好發(fā)展與民生的關(guān)系。

    民生“蛋糕”怎么分？雷政富說，北碚區(qū)將保持區(qū)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算的50%以上用于民生事業(yè)，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和貧富三個(gè)差距。

    加強(qiáng)對(duì)困難群眾的幫扶是其一，將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距縮小至1.5倍以內(nèi)。另一招則是增加低收入群體收入，從提高居民勞動(dòng)性收入，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力務(wù)工經(jīng)商收入、農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、提高城鎮(zhèn)化水平增加農(nóng)民收入等五個(gè)方面，增加低收入群眾的收入水平。

    此外，還將完善“一小時(shí)三甲、一刻鐘就醫(yī)”的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化“一鎮(zhèn)一院”和“一社區(qū)一中心”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、衛(wèi)生服務(wù)站全覆蓋。推進(jìn)城市文化設(shè)施為龍頭、社區(qū)和鎮(zhèn)（街）基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)、覆蓋全區(qū)的公共文化設(shè)施的建設(shè)。

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