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職業(yè)資格證書亟待提高含金量
,去年全年,廣東省共吸引175.4萬人次參加職業(yè)技能鑒定,其中135.2萬人成功獲得各類資格證書,穩(wěn)居全國首位。
與廣東一年過百萬人爭相獲取各種職業(yè)技能證書一樣,在我國不少地方,廣大求職者也將職業(yè)資格證書視為獲得一份好工作的法寶。據(jù)了解,目前社會上推出的各種職業(yè)資格證書已達上百種,其中既有國家認證,也有地方認證,還有行業(yè)協(xié)會組織、專業(yè)學術(shù)團體的認證,可謂琳瑯滿目。
在發(fā)展正規(guī)教育、學歷教育的同時,大力發(fā)展職業(yè)技能教育與各類技能培訓,對造就高素質(zhì)的勞動者隊伍,無疑將起到積極的推動作用。但我們也不能忽視職業(yè)資格證書受熱捧背后可能存在的問題:一些職業(yè)資格認證機構(gòu)為了占領(lǐng)市場,甚至受經(jīng)濟利益的驅(qū)動,放松把關(guān)�，F(xiàn)實中確有個別機構(gòu)對申請者的資格沒有任何條件限制,只要給錢,不看對象都給辦證,甚至將培訓、考試都省略了,導致目前資格證書不規(guī)范的現(xiàn)象越來越多,“含金量”也越來越低。這些現(xiàn)象,既反映了社會上對職業(yè)資格證書的片面追捧,也暴露出一些認證機構(gòu)過于自利和缺乏自律,更凸顯了政府部門對職業(yè)資格證書制度監(jiān)管的缺失。如果任其發(fā)展,不僅會扭曲人力資本的投資行為,導致科學的職業(yè)資格證書制度走向異化甚至崩潰,而且將最終損害整個勞動力市場的健康成長。
對職業(yè)資格認證制度既要大力推行,又要嚴格規(guī)范。職業(yè)資格證書一般是由專業(yè)機構(gòu)如協(xié)會、學會頒授,這是市場經(jīng)濟條件下的一種慣例,但慣例不等于放任和不負責任。在發(fā)達國家,任何專業(yè)機構(gòu)頒授職業(yè)資格證書均是以追求職業(yè)資格信譽為前提和條件的。如英國的國家職業(yè)資格證書制度有著嚴格的質(zhì)量保證體系,對各種證書機構(gòu)的組織管理執(zhí)行專有的標準,實行嚴格資格審查和考評監(jiān)督,確保國家職業(yè)資格證書的科學性和權(quán)威性。
失去含金量的資格證書將一文不值。筆者認為,職業(yè)資格制度的建立不能由某個部門、協(xié)會、機構(gòu)隨意認定,應(yīng)由權(quán)威部門統(tǒng)一發(fā)布并加以確定。政府部門只對行業(yè)資格執(zhí)行準入,由信譽度高、自律嚴格的行業(yè)協(xié)會,制定出較為可行的資格標準及考試方法,建立起信譽良好的職業(yè)資格證書制度。政府部門要把主要精力放在加快建立職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導上,加大日常監(jiān)管力度,嚴格執(zhí)行工作規(guī)范、技術(shù)標準和管理規(guī)程,嚴厲打擊各種違法違規(guī)活動,凈化資格證書市場,切實維護國家職業(yè)技能鑒定的權(quán)威性和“含金量”。
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