各位大學(xué)生、上進青年、積極分子、預(yù)備黨員和黨員們：

為了進一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，督促廣大黨員以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，提高自身政治理論修養(yǎng)，從即日起將聯(lián)合應(yīng)屆生求職網(wǎng)（www.hbdingbang.cn）開展黨員網(wǎng)上學(xué)習(xí)活動，現(xiàn)在將《XX街道全程辦事代理制工作匯報》轉(zhuǎn)發(fā)給你，請主動加強學(xué)習(xí)，對規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求記學(xué)習(xí)筆記或結(jié)合自身情況寫心得體會，將學(xué)習(xí)小結(jié)或心得體會發(fā)到應(yīng)屆生求職網(wǎng)，本站將實行定期考評。

請大家互相轉(zhuǎn)告，特此通知告！

附件：《XX街道全程辦事代理制工作匯報》如下：

各位委員：

　　歡迎對我街道的全程辦事代理工作進行視察，我街道的全程辦事代理工作是于2004年5月展開的，距今已近一年半的時間，在這段時間里我們經(jīng)歷了推動→延伸→探索三個階段。全程辦事代理制，是實踐“三個代表”重要思想，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進區(qū)域經(jīng)濟、社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，以優(yōu)化區(qū)域綜合發(fā)展環(huán)境為著眼點，通過精簡政府審批項目、優(yōu)化政府服務(wù)程序、改進政府工作作風(fēng)、提高公共服務(wù)效率，推動廉潔、高效政府建設(shè)。“改群眾跑為干部跑，變隨意辦為規(guī)范辦”就是這一活動及其初步效果的形象描述。今年到目前為止我們街道共辦理代辦、即辦、上報事項4022件，完成代理項數(shù)545項，接待咨詢7200人次，事項辦結(jié)率100％，即辦率100％。各社區(qū)共辦理6740件,其中代辦224件，上報881件，既辦5558件。通過前一階段的實踐我們感到：全程代辦的一口辦理、全天接待的方式，大大簡化了服務(wù)對象的辦事環(huán)節(jié)；使對外服務(wù)辦事流程進一步合理和嚴密，堵塞了隨意性的漏洞。

　　我們在這件工作上的做法是：

　　一、理清思路、抓好培訓(xùn)，為推動全程辦事代理制打好工作基礎(chǔ)

　　為了更好地貫徹落實行政許可法，推進全程辦事代理制工作的深入開展，我街道工委、辦事處對《行政許可法》的學(xué)習(xí)貫徹工作非常重視，通過集中動員和日常的宣傳教育，使街道和社區(qū)的各級干部全面理解了街道、社區(qū)開展全程辦事代理制工作的目的、意義、步驟和要求，增強了全程辦事代理制服務(wù)的意識和具體工作中的自覺性、能動性。街道領(lǐng)導(dǎo)全員參加了區(qū)里對《行政許可法》的培訓(xùn)，47名科級以下人員參加區(qū)里舉辦的培訓(xùn)班，街道為機關(guān)科室干部購發(fā)《行政許可法》單行本和《行政許可法釋義》做到人手一冊。

　　結(jié)合實際確定全程辦事代理制的項目和程序，是推行“全程辦事代理制”的前提和基礎(chǔ)，關(guān)系到能否真正落實便民、利民、有效的原則。在以往街道對外服務(wù)項目和年初行政許可事項調(diào)查統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，比照《行政許可法》的立法原則和要求，我們對目前街道實際承辦的各類審核、初審、協(xié)辦、服務(wù)事項進行了重新分類排隊，并且先后征求了基層組織、群眾、機關(guān)干部的意見和建議，組織專門力量，進行歸類整理，對整理出來的工作內(nèi)容按照全代辦項和對外服務(wù)項進行了劃分，最終確定窗口服務(wù)事項63項：共有代辦件2項、上報件19項、即辦件42項，并全部按照全代辦的質(zhì)量、程序要求進行辦理、考核，規(guī)范了街道對外服務(wù)工作。編制了《政務(wù)公開與辦事指南》一本，發(fā)至各科室、各社區(qū)；印制了49種便民服箋，放在大廳辦事窗口，隨時提供給辦事人員。

　　針對新人新事新要求的新情況，我們在全面推動全程辦事代理制的同時，對辦事過程的各個環(huán)節(jié)進行跟蹤調(diào)研，從流程的合理性、辦事效率、質(zhì)量保證等多方面進行考察、研究。為搞好這一全新的工作，我們在工作的不同階段，分別到XX區(qū)XX局、XX區(qū)XX街道、XX街道、XX地區(qū)辦事處學(xué)習(xí)取經(jīng)，共同研討全代辦推行中的問題，并針對我街道前期項目設(shè)置不合理、工作程序中上報件程序繁瑣等情況，多次進行調(diào)整，逐步形成了目前結(jié)構(gòu)比較科學(xué)、流程比較合理的全程代辦的模式。

　　在保證充分授權(quán)，權(quán)利向窗口轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，為工作人員創(chuàng)造良好的履職環(huán)境，在窗口設(shè)立統(tǒng)一的對外證明章，并協(xié)調(diào)公安、工商、房地等部門予以確認，將簡單事項的證明直接放到窗口。街道抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干進受理室，對履職能力進行了崗位考核，對業(yè)務(wù)水平較低的人員進行了調(diào)整，充實了業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好、責(zé)任強、群眾威信高的同志。在辦事效率的調(diào)整上,打破內(nèi)部科室界限，實行一口對外，強化全程辦事受理室職能，將一批定期報批項目改為隨報隨批，壓縮各審批時限，簡化辦事手續(xù)，為申辦人員提供更快捷周到的服務(wù)，做到“急件即辦，常件快辦”。我們反復(fù)比較挑選，選定了一位具有20余年街道工作經(jīng)驗的老同志和一名優(yōu)秀的青年干部負責(zé)全代辦具體接辦工作，并從4月中旬就抽出來參與摸底調(diào)查、整理分類工作，同時對他們進行“全科培訓(xùn)”，要求工作人員熟知業(yè)務(wù)、環(huán)節(jié)銜接嚴密、工作有序、辦事便捷高效、態(tài)度溫和、服務(wù)周到。

　　確立全街道為全程辦事代理制服務(wù)中心，并將原社區(qū)事務(wù)受理中心和社會保障事務(wù)所進行改建為街道全程辦事代理服務(wù)大廳，增設(shè)全程辦事代理制服務(wù)受理室。確立辦事處機關(guān)為全程辦事代理服務(wù)中心；在服務(wù)中心確立受理窗口；在受理窗口確立服務(wù)項目。為了提高辦事效率進行了“兩個整合”一是，將原社保服務(wù)中心五個窗口調(diào)整合并為三個服務(wù)窗口；二是，將機關(guān)內(nèi)具有行政許可審批項目的計生辦、民政科整合到全程辦事代理服務(wù)中心各設(shè)一個窗口，直接接受代辦員送交的有關(guān)辦理事項，縮短辦事時間。

　　根據(jù)開展全程辦事代理制工作的要求，投入資金30萬元、追加辦公場地60平方米，對街道原有對外服務(wù)大廳進行改造、擴建和辦公設(shè)施配套，使辦事大廳在符合上級工作要求的同時，充分滿足了今后一個時期實際工作開展的需要；在硬件設(shè)施上，還添置了七組密集檔案柜、制作了公開服務(wù)事項的電子顯示屏、對工作人員桌椅進行了更換、統(tǒng)一了對外辦事人員的辦公服裝，為來辦事的服務(wù)對象設(shè)置了等待排椅、辦事座椅和飲水機。設(shè)立了公文自由索取架，增設(shè)了服務(wù)便箋索取處，其他投入還包括：辦公桌椅、文件柜、電腦、電話、打印機、傳真機、空調(diào)、保險柜、老花鏡等服務(wù)設(shè)施。

　　針對我街道前期項目設(shè)置不合理、工作程序中上報件程序繁瑣等情況，多次進行調(diào)整，逐步形成了目前結(jié)構(gòu)比較科學(xué)、流程比較合理的全程代辦的模式。今年根據(jù)全年的窗口辦理情況和市區(qū)工作流程的改變，年底街道將再度增刪辦理項目手冊

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