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旅行社或補(bǔ)貼導(dǎo)游費(fèi)
導(dǎo)游帶游客穿梭于購物商店并從中抽取傭金———這一備受詬病的旅游痼疾,將隨著《上海市旅游條例修正案》從下月起實(shí)施而成為歷史。記者昨天從滬上旅游行業(yè)了解到,由于今后導(dǎo)游不得再私拿傭金,因此本市導(dǎo)游的薪酬組成將發(fā)生變化,除了底薪+小費(fèi)外,很多旅行社正醞釀給外出帶團(tuán)的導(dǎo)游每天發(fā)放出團(tuán)費(fèi),作為失去傭金的補(bǔ)貼。
傭金收入不會(huì)“一刀切”
導(dǎo)游拿傭金雖然飽受質(zhì)疑,但是也有存在的理由。某大型旅行社的負(fù)責(zé)人告訴記者,為了吸引客源,旅行社不得不開出低價(jià)線路,團(tuán)費(fèi)甚至低于成本,為了賺錢,旅行社也默許導(dǎo)游增加購物點(diǎn)抽取傭金。如果不讓拿傭金,導(dǎo)游的收入就只有千元左右的底薪。
市人大的立法專家表示,修正案沒有將傭金收入“一刀切”,而是進(jìn)行規(guī)范:一方面從法規(guī)層面規(guī)定了旅游經(jīng)營者之間可以給予或收受傭金,另一方面規(guī)范了旅游傭金給受行為,要求旅游經(jīng)營者之間發(fā)生業(yè)務(wù)往來,不得賬外給予或者收受傭金;旅游經(jīng)營者之間應(yīng)當(dāng)通過合同約定支付傭金的具體數(shù)額或者比例;應(yīng)當(dāng)將傭金納入營業(yè)收入,并依法納稅;不得向?qū)в、領(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員直接支付傭金。
發(fā)200元出團(tuán)費(fèi)補(bǔ)損失
老城隍廟旅行社總經(jīng)理閔俊告訴記者,導(dǎo)游是一個(gè)流動(dòng)性很大的行業(yè),很難給付固定收入,以前都是底薪+小費(fèi)+傭金。新制度實(shí)行后,傭金將被規(guī)范化。
打個(gè)比方,此前進(jìn)購物點(diǎn)的人頭費(fèi)都是購物點(diǎn)直接給導(dǎo)游,導(dǎo)游再和旅行社有個(gè)分成;實(shí)行新制度后,購物點(diǎn)會(huì)將人頭費(fèi)直接劃賬給旅行社,旅行社開具發(fā)票,將人頭費(fèi)納入旅行社收入并進(jìn)行繳稅。而之前,人頭費(fèi)分成到旅行社才交稅,導(dǎo)游自己拿下的,不交稅。一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)游,帶一個(gè)國內(nèi)長線團(tuán),拿五、六千元的傭金并不稀罕。出境團(tuán)的傭金更高。
今后為了彌補(bǔ)導(dǎo)游的收入損失,很多旅行社打算在原有的底薪外,每天給導(dǎo)游增加150-200元的出團(tuán)費(fèi)。還有的旅行社表示,會(huì)繼續(xù)考慮和導(dǎo)游分成的方式。“為了鼓勵(lì)導(dǎo)游積極帶團(tuán),我們會(huì)將購物點(diǎn)劃來的人頭費(fèi)通過公司獎(jiǎng)金的途徑分成給導(dǎo)游。”旅行社人士表示,如果法規(guī)執(zhí)行之后導(dǎo)游再私下拿傭金,旅行社會(huì)采取經(jīng)濟(jì)處罰的方式處理。
管理部門將接受舉報(bào)
“在新政策實(shí)行的過程中,旅行社和政府都要不斷地調(diào)整方案,才能既規(guī)范市場,又調(diào)動(dòng)導(dǎo)游積極性。”上航國旅總經(jīng)理助理王彥表示,隨著12月份修訂案正式實(shí)施,上海將是國內(nèi)首個(gè)實(shí)行導(dǎo)游傭金規(guī)范化的城市。法規(guī)實(shí)施后,旅行社將不允許任何導(dǎo)游犯規(guī),否則將會(huì)受到罰款、甚至從旅行社除名。
“隨著法規(guī)執(zhí)行,經(jīng)濟(jì)懲罰、甚至除名,都將不再是最嚴(yán)厲的處罰。觸犯法律,就得接受制裁。”昨天市旅游委政策法規(guī)處副處長朱國建接受采訪時(shí)表示,近期管理部門將向各旅游企業(yè)強(qiáng)調(diào),今后導(dǎo)游不私下拿傭金是法定義務(wù),如果違反就是觸犯了法律,旅游管理部門將接受消費(fèi)者的舉報(bào),情節(jié)屬實(shí)的,移交相關(guān)部門按照法律程序進(jìn)行處理。(作者:黃雨清 王娟)
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