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企業(yè)年金產(chǎn)業(yè)化需要發(fā)展中介行業(yè)
從我國(guó)企業(yè)年金產(chǎn)業(yè)化的高度來(lái)看,年金中介機(jī)構(gòu)的法律角色定位、市場(chǎng)平衡、政策扶持等各方面發(fā)展情況都還值得探討,保護(hù)和發(fā)展民族企業(yè)年金中介行業(yè)是年金行業(yè)亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。 尤其是在當(dāng)前外資背景年金中介機(jī)構(gòu)大舉進(jìn)入和搶奪市場(chǎng),國(guó)內(nèi)年金中介行業(yè)尚顯幼稚,而具有企業(yè)年金資格的金融機(jī)構(gòu)又往往通過(guò)自身分支機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)“自賣(mài)自夸、各自為戰(zhàn)”,市場(chǎng)和客戶(hù)還處于啟蒙和弱勢(shì)的關(guān)鍵階段。模式選擇、市場(chǎng)格局與產(chǎn)業(yè)分工一個(gè)成熟的企業(yè)年金市場(chǎng)是由擁有各項(xiàng)年金資格的供給方(金融機(jī)構(gòu))、購(gòu)買(mǎi)方(企業(yè)和職工組成的委托人),以及為購(gòu)買(mǎi)方和供給方最終達(dá)成契約合同而提供相關(guān)服務(wù)的中介人組成的。年金中介人(行業(yè))一般包括代理人、經(jīng)紀(jì)人,以及為企業(yè)年金管理提供服務(wù)的投資顧問(wèn)公司、信用評(píng)估公司、精算咨詢(xún)公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。從上面的定義中,我們會(huì)注意到年金中介具有基于客戶(hù)利益角度和具有獨(dú)立法律主體資格的兩個(gè)突出的特點(diǎn)。需要強(qiáng)調(diào)的是代理和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)雖然都屬于中介行業(yè),但經(jīng)紀(jì)與代理的最重要的區(qū)別在于:代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)所為之民事法律行為,其法律后果由被代理人承擔(dān),經(jīng)紀(jì)人則不參與到委托人與他人締結(jié)之契約,因而不承擔(dān)相關(guān)合同責(zé)任。換句話說(shuō),代表客戶(hù)利益的中介機(jī)構(gòu),是健全和成熟企業(yè)年金市場(chǎng)的一個(gè)平衡支點(diǎn)。平衡供給和需求,并在這兩者之間構(gòu)成一種制約關(guān)系。進(jìn)而成為年金產(chǎn)業(yè)鏈條上的重要一環(huán)。行業(yè)現(xiàn)狀分析目前,國(guó)內(nèi)可以開(kāi)展年金中介業(yè)務(wù),保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司已經(jīng)多達(dá)2000多家。而在國(guó)外,保險(xiǎn)中介已有近百年的歷史,企業(yè)年金市場(chǎng)有超過(guò)40%以上的養(yǎng)老金業(yè)務(wù)由保險(xiǎn)(年金)中介機(jī)構(gòu)完成。在英國(guó)有800多家保險(xiǎn)公司,而保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)就有3000多家。國(guó)內(nèi)年金中介行業(yè)和市場(chǎng)的發(fā)展,隨著國(guó)內(nèi)外具有年金管理資格機(jī)構(gòu)的增多,呈現(xiàn)快速跳躍的發(fā)展勢(shì)頭,已是必然。對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)年金中介機(jī)構(gòu)的判斷,借用一個(gè)業(yè)內(nèi)資深人士所言:“就像當(dāng)初的股權(quán)認(rèn)購(gòu)證一樣,正醞釀著一個(gè)財(cái)富大餐!碑(dāng)前國(guó)內(nèi)年金市場(chǎng)的主要特點(diǎn)就是中介經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和新增年金管理主體的有限,而正是這種局限性,才反襯出了市場(chǎng)的巨大發(fā)展空間。在此意義上,法律和利益主體的對(duì)稱(chēng)與否就成了當(dāng)前我國(guó)企業(yè)年金市場(chǎng)發(fā)展的最重要的制約因素。中國(guó)當(dāng)前社會(huì)正處于從傳統(tǒng)的人脈、關(guān)系、利益互換向嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?zhuān)業(yè)分工、商業(yè)契約和市場(chǎng)化的過(guò)渡成熟時(shí)期,這也提供了一個(gè)有利于中介市場(chǎng)發(fā)展的時(shí)代背景。趨勢(shì)判斷與展望國(guó)內(nèi)年金市場(chǎng)的超常規(guī)發(fā)展,使得中介行業(yè)整體上已經(jīng)遠(yuǎn)離了需要“試錯(cuò)”來(lái)積累經(jīng)驗(yàn)的階段。況且,大力培育和發(fā)展民族企業(yè)年金中介機(jī)構(gòu)也有著有利條件和一定基礎(chǔ)。1.勞動(dòng)部20號(hào)令、23號(hào)令,已經(jīng)明確了年金中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位。中介機(jī)構(gòu)在受托咨詢(xún)、受托管理模式咨詢(xún)等方面,有著很大空間可以開(kāi)拓。而不是目前更多偏重于受托人確定后,幫著選其他幾個(gè)代理角色。這實(shí)際上降低了中介機(jī)構(gòu)的價(jià)值。因?yàn),目前受托人沒(méi)有獨(dú)立,都有兼職年金管理資格。有著利益輸送之嫌疑。通過(guò)中介的全方位介入,即如果把直銷(xiāo)或代理人的,以利益驅(qū)動(dòng)為主的銷(xiāo)售性質(zhì)改換為以客戶(hù)價(jià)值驅(qū)動(dòng)為主的經(jīng)紀(jì)角色——至少,可以在主張客戶(hù)利益和防范銷(xiāo)售誤導(dǎo)方面,構(gòu)筑一道合法、合規(guī)的防火墻。2.目前以養(yǎng)老保險(xiǎn)公司為代表的、規(guī)模龐大、人數(shù)眾多的直銷(xiāo)和代理方式,與幾乎空白的中介經(jīng)紀(jì)力量——還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到一種市場(chǎng)平衡和制約關(guān)系。直銷(xiāo)代理型的管控和銷(xiāo)售成本也很高。目前保監(jiān)會(huì)已規(guī)定,養(yǎng)老保險(xiǎn)公司不必開(kāi)設(shè)新的分公司,就可以在經(jīng)營(yíng)企業(yè)年金方面進(jìn)行全國(guó)展業(yè),相當(dāng)于擴(kuò)大了養(yǎng)老保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)范圍(見(jiàn)《關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)企業(yè)年金業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》)。這也為企業(yè)年金中介代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展騰挪出了發(fā)展空間。3.年金中介機(jī)構(gòu)具有先天性?xún)?yōu)勢(shì)。由于中介與年金供給方的關(guān)系是一對(duì)多的,而直銷(xiāo)和代理人方式則是一對(duì)一的,所以,從客戶(hù)需求滿足和客戶(hù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)上看,顯然,中介的供應(yīng)能力和代表客戶(hù)的議價(jià)能力更強(qiáng)。隨著市場(chǎng)供給主體的增多,供給主體就一下增至幾十家之多,同類(lèi)產(chǎn)品更有上百個(gè)之多。這時(shí),客戶(hù)就需要中介的幫助,來(lái)維護(hù)自己的利益而不至于看花眼。可以下結(jié)論:年金中介的存在和發(fā)展,對(duì)于健全國(guó)內(nèi)年金市場(chǎng)、改變目前信息不對(duì)稱(chēng)、降低行業(yè)總體社會(huì)成本以及彌補(bǔ)代表客戶(hù)利益的法律主體闕如的市場(chǎng)現(xiàn)狀是大有裨益的。從我國(guó)年金產(chǎn)業(yè)化角度衡量,也需要對(duì)民族企業(yè)年金中介行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行政策扶持和大力推動(dòng)。【企業(yè)年金產(chǎn)業(yè)化需要發(fā)展中介行業(yè)】相關(guān)文章:
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