中國電子垃圾回收之路任重道遠

當人們以不使用無償塑料袋的行動來擁護環(huán)境日時，一場由京城某大賣場掀起的舊手機回收“環(huán)保運動”，在進行了半個月后許多門店卻連一部舊手機都沒收到。環(huán)保意識的淡薄正使像舊手機之類的電子垃圾產(chǎn)品，借我們之手不斷壯大。電子垃圾污染將成為未來10年乃至更長時間之內(nèi)中國的重大環(huán)保問題�！　∮浾卟稍L了解到，目前，老百姓對電子垃圾回收意識淡薄，生產(chǎn)企業(yè)因資金有限、利潤空間不大等原因遲遲做不到對電子垃圾回收的可持續(xù)性，成千上萬噸的電子垃圾主要流向了回收商販手中，對環(huán)境造成了極大的破壞。相比國外將電子垃圾變廢為寶創(chuàng)造二次經(jīng)濟利益等成熟先進做法，我國回收電子垃圾之路任重道遠。　　現(xiàn)狀 電子垃圾污染我國尤甚 　　在小區(qū)的樓道里，擺放著一臺老式的洗衣機，可能好多人都遇到過這樣的事。像這樣的舊洗衣機，每年淘汰數(shù)量在500萬臺以上。大家處理它們的方式無外乎兩種，要么就這樣扔著，要么幾十元錢賣給收電器的�！　∶磕�，我國的電視機、冰箱、洗衣機淘汰數(shù)量都在百萬計。雖然國家鼓勵正規(guī)企業(yè)進入電子廢物回收利用領(lǐng)域，但是由于激勵和引導廢物利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不健全，大量的電子廢物仍然流入了一些沒有資質(zhì)的作坊式拆解處理工廠�！　∮嘘P(guān)方面曾有過統(tǒng)計，全世界的電子垃圾中，一度有80%出口至亞洲，其中90%進入中國。目前，中國已經(jīng)成為世界頭號廢品出口目的國。事實上，中國從2002年就禁止電子垃圾進口，但仍存在大量港口從事非法貿(mào)易。有些公司貪圖利潤，從國外進口電子垃圾，嚴重損害了環(huán)境。電子垃圾集散處理地主要有廣東貴嶼鎮(zhèn)、清遠龍?zhí)伶?zhèn)、南海大瀝鎮(zhèn)、浙江臺州地區(qū)等，尤以廣東和浙江最嚴重�！　〖译� 家電企業(yè)鮮有回收之舉　　在整個傳統(tǒng)家電行業(yè)，回收“淘汰家電”始終處于邊緣化的境地，只有極少數(shù)的企業(yè)還在堅持著。　　據(jù)了解，在南京的電子電器廢棄物加工處理中心投產(chǎn)以來一直處于閑置狀態(tài)，因為相當長一段時間內(nèi)收集到的廢舊電子線路板，幾乎可以在一個小時內(nèi)處理完畢。有業(yè)內(nèi)人士說，回收企業(yè)缺乏“貨源”，回收渠道至今不暢�！　　白鲞@個事很有意義，既有利于環(huán)保又能促進產(chǎn)業(yè)進步，但實施起來難度很大�！笨导讯嗝襟w一位負責人這樣說。而“難度”并不難想象，再循環(huán)并不是一個企業(yè)就能做到的，需要多個上下游企業(yè)共同努力。另一位家電企業(yè)的負責人說，正規(guī)渠道確實競爭不過不法商販。手工作坊拆解，只拆除有用的零部件和提取有用的金屬，廢棄物一倒了之。而正規(guī)廠家在廢舊家電的設備投入和生產(chǎn)成本中，一半左右要用于環(huán)保。手工作坊拆解一臺電腦要賺一兩百元，正規(guī)途徑基本上不賺錢甚至虧損�！　「裉m仕相關(guān)人士則透露說，回收工作專業(yè)性很強，更困難的是，消費者害怕你“返修了再賣”，這一點短期內(nèi)難以向公眾普及�！　∈謾C 換機潮造就大量“垃圾”　　根據(jù)信產(chǎn)部公布的數(shù)據(jù)，截至去年12月31日，手機普及率為41.6%；在我國消費類電子產(chǎn)品中，手機的更換頻率最高。據(jù)賽諾市場研究公司統(tǒng)計，2007年，在我國市場銷售的手機中，有68%為消費者二次購機，預計2008年這一數(shù)據(jù)仍將保持在69%左右。而由于規(guī)格不統(tǒng)一，充電器、電池等手機零配件很少能重復使用的市場現(xiàn)狀，造成更多的電子垃圾�！　�據(jù)悉，早在2002年底,國內(nèi)外10家手機廠商便曾簽訂協(xié)議,承諾合作銷毀廢舊手機,但堅持到今天的廠商卻寥寥無幾。有業(yè)內(nèi)人士透露，相對高昂的回收成本是一些廠商臨陣退卻的主要原因�！　〗�日記者在采訪中了解到，諾基亞、摩托羅拉、三星等企業(yè)均已經(jīng)設立了專門用于回收廢舊手機的“綠箱子”。通過“綠箱子”回收的每一個手機或配件,都會進行記錄,并集中封裝運輸處理�！　〉�是，企業(yè)所設的這些“綠箱子”里，收到的舊手機卻寥寥無幾。一位手機廠商人士介紹，目前很少有企業(yè)從事廢舊手機的回收利用。由于沒有專業(yè)化的公司來回收處理，廢舊手機回收就難以產(chǎn)生利潤，因此手機生產(chǎn)廠家、銷售商對此都不積極。另外，目前對廢舊手機回收還沒有形成有效的監(jiān)督管理。該人士建議，廢棄回收還涉及費用問題，如果可能，政府可采取配套措施扶持。 探索 廠商搭建上下游產(chǎn)業(yè)鏈　　截至今年2月，我國手機用戶已達5.6億人，每年更換下來的手機多達8000萬部，舊手機已經(jīng)成為電子污染中的一個新污染源�！　�5月15日，國美通訊召開“綠色家園”活動，與手機廠家聯(lián)合回收舊手機，后期回收的舊手機和配件將統(tǒng)一交給上海矽魁公司全面回收處理和再利用。國美通訊總經(jīng)理孫一丁介紹，中國的手機制造商、渠道商、消費者的綠色環(huán)保意識相對不足，制造商急需構(gòu)造完整的手機生態(tài)鏈以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展�！　』厥蘸蟮呐f手機和配件主要采用兩種方式：第一種，對經(jīng)過處理后能夠進行再使用的手機，經(jīng)相關(guān)部門檢測和鑒定后，進行定向銷售。對經(jīng)過檢測不能使用的手機及易造成環(huán)境污染的手機配件、附件等，其元件經(jīng)再生處理程序，轉(zhuǎn)換原物料形式再生利用。第二種，對于經(jīng)過處理提取有用物質(zhì)以后的不可再生的材料，如電池、橡膠等，交由國家指定的電子垃圾處理公司進行無害化分解處理�！　�IT 電子產(chǎn)品非法回收猖獗 　　目前我國電腦行業(yè)中，方正、同方等都在積極參與電子垃圾回收立法的推進。據(jù)方正科技公關(guān)總監(jiān)劉仁鋼透露，在生產(chǎn)、設計過程中，國內(nèi)電腦廠商就已經(jīng)重視了環(huán)保和再利用等功能�！皣栏癜凑諊�家的法規(guī)進行處理，實際上在生產(chǎn)環(huán)節(jié)就需要通過多項環(huán)保的認證。而電腦回收后均需返回工廠，由工廠統(tǒng)一招標，評估回收電子元器件廠家的資質(zhì)后，選擇合格的廠家，然后處理回收產(chǎn)品�！薄　∮浾咄瑫r也了解到，目前中關(guān)村等地存在大量非法回收廢舊電子產(chǎn)品的商販，他們往往從產(chǎn)品中拆下有用的電阻、電容等元器件，用酸洗的方法提煉出貴重金屬，牟取利潤，或者將其他元器件不經(jīng)任何處理地隨意焚燒或填埋，其中的化學成分會污染土壤、水源、動植物等，最終對人類健康造成危害�！　《�更有甚者，一些打印機耗材產(chǎn)品的回收“再利用”也猖狂上演，不法商販在街頭回收了墨盒和硒鼓之后，經(jīng)過簡單加工，重新冒充新產(chǎn)品混入市場，給這一行業(yè)造成了極大的混亂，一些經(jīng)銷商時常也在幫他們從事回收墨盒和硒鼓的行為。此外，還有一些街頭的“專業(yè)”回收人士掛羊頭賣狗肉，對二手產(chǎn)品進行欺騙性出售，造成了市場的混亂。　　政策 “垃圾”回收監(jiān)管待加強　　在我國，信產(chǎn)部和發(fā)改委頒布了《電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)污染防治管理辦法》，對在中國國內(nèi)市場銷售的1800多種電子產(chǎn)品進行規(guī)范管理，覆蓋了整機和元器件、原材料等多個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。要求生產(chǎn)企業(yè)從生產(chǎn)、開發(fā)、研制到最后的產(chǎn)品、面向消費者這一階段進行管理，而對最后的回收，也要求消費者參與。零售商有回收舊電子產(chǎn)品并交給制造商的義務，消費者有將舊電子產(chǎn)品交回零售商，作價回收的義務。但是，記者從一些手機商處了解到，對于廢舊手機回收只是原則上的規(guī)定，目前還沒有詳細的法律法規(guī)進行規(guī)范，因此對廢舊手機回收還沒有形成有效的監(jiān)督管理�！　∏安痪�，信產(chǎn)部經(jīng)濟體制改革與運行司副司長王秉科在“第二屆綠色制造年會”上表示，國務院曾先后4次批示，要求信產(chǎn)部和國家發(fā)改委一起做好廢棄電子產(chǎn)品的回收工作，電子廢棄物回收工作是今年相關(guān)部委的工作重點�！　∠�費者 麻煩、價低 正規(guī)軍不受寵 　　國美的手機回收行動啟動后，到目前為止記者了解到的數(shù)據(jù)卻是，很多門店在活動開展后連一臺舊手機也沒有收到。消費者王先生說，他換過3個手機，每次都是把舊手機賣給收家電的小販。問及為什么不走正規(guī)渠道，王先生的回答很實在：“程序太麻煩，有的還要當初購買時的發(fā)票，而且賣的價格也不如給小販。”　　與社會上的普遍現(xiàn)狀形成鮮明對比的是，無照經(jīng)營者四處游走收購，掛著“高價回收各種電器”牌子的三輪車隨處可見，他們構(gòu)成了回收的主力軍。通過非正規(guī)渠道回收的廢舊家電，有的經(jīng)過修理、翻新后繼續(xù)銷售，不能銷售的轉(zhuǎn)賣給拆解者。在我國南方，很多鄉(xiāng)村都成了一個個廢舊家電的拆解、回收利用場所�！　∮袑＜易鲞^調(diào)查，在浙江臺州，數(shù)以千計的非法小作坊以焚燒等落后方式拆解廢舊家電。在廣東貴嶼，每年處理廢舊家電逾百萬噸，由于采用焚燒、掩埋等原始手段，造成了非常嚴重的環(huán)境污染。

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