社區(qū)工會調(diào)研報告范本案例
引導(dǎo)語:社區(qū)管理在城市化進程加快的背景下顯得越來越重要,在我國當(dāng)前社區(qū)管理的體制、運行機制和法制建設(shè)方面還存在一些不可回避的問題。在加強和改善社區(qū)管理的過程中,需在政府職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上積極推進社區(qū)職能轉(zhuǎn)變,加強社區(qū)立法,創(chuàng)新社區(qū)管理工具和培育優(yōu)秀的社區(qū)管理團隊。本文是yjbys小編整理的社區(qū)社會管理現(xiàn)狀調(diào)研報告,僅供參考。
調(diào)查時間: 20xx年x月x日
調(diào)查地點: 貴州省貴陽市金陽區(qū)
調(diào)查對象: 隨機抽樣調(diào)查金陽區(qū)各社會階層人士
調(diào)查方法: 問卷調(diào)查
調(diào) 查 人: xxx
調(diào)查分工:分4小組,每組6人,本小組負(fù)責(zé)金陽客車站
社會管理主要是政府和社會組織為促進社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),對社會系統(tǒng)的組成部分、社會生活的不同領(lǐng)域以及社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的過程。
社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。在我們這樣一個有13億人口、經(jīng)濟社會快速發(fā)展的國家,社會管理任務(wù)更為艱巨繁重。我們加強和創(chuàng)新社會管理,根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè),為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境。社會管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定等方面。做好社會管理工作,促進社會和諧,是全面建設(shè)小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本條件。
隨著改革的深入,經(jīng)濟的發(fā)展,居民對社區(qū)服務(wù)、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來越高,社會管理的任務(wù)越來越重。為了全面了解社會群體對本市社會管理的基本評價,我校經(jīng)濟學(xué)院承擔(dān)了此項課題調(diào)查。我作為其中一員,有幸參與此項調(diào)查。社會實踐調(diào)查工作結(jié)束后,經(jīng)過分析總結(jié),得出調(diào)查報告如下:
一、調(diào)查地點基本信息
金陽新區(qū)位于貴陽市西北面,以淺丘地形為主,東臨國家級長坡嶺森林公園,南接三橋馬王廟,西靠百花山脈,毗鄰著名風(fēng)景區(qū)百花湖,北接白云區(qū)。新區(qū)內(nèi)擁有金華湖、觀山水庫、十二灘水庫,山環(huán)水抱,自然環(huán)境十分優(yōu)越。新區(qū)距市中心區(qū)僅12km,距貴陽龍洞堡機場和貴陽火車站約半小時車程,通過貴黃、貴遵高等級公路和川黔、滇黔公路與云南、重慶、四川相聯(lián)系,周邊旅游資源富集,交通便利,是創(chuàng)業(yè)投資的理想場所。
二、調(diào)查對象的基本信息統(tǒng)計
調(diào)查對象男女比例7:3,男性占70%,女性占30%;年齡30歲以下的占80%,30-40歲的占15%,41-50歲的占5%,50歲以上的沒有。在被采訪者中大部分是初中高中,大專本科學(xué)歷,僅有一人是職校中專學(xué)歷,另外,有一人不愿透露自己學(xué)歷情況;職業(yè)除領(lǐng)導(dǎo)外各行各業(yè)的都有;居住地各種情形都有被調(diào)查者。由此可以看出,本次問卷調(diào)查對象比較具有代表性,調(diào)查內(nèi)容可以客觀全面的反應(yīng)該區(qū)社會管理的實際狀況。
三、對社會管理現(xiàn)狀整體評價的調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計
(1)個人對社會管理整體效果的評價。有65%的人感覺不滿意或非常不滿意,只有15%的人感覺非常滿意或滿意,另外還有20%的人感覺一般。
(2)對非政府組織(NGO)的了解。有55%的人不知道非政府組織;在對非政府組織在社會管理中的表現(xiàn)中35%的人感到滿意或非常滿意,55%的人感覺一般。
四、對社會管理和相關(guān)服務(wù)的具體評價的調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計
(1)住房問題。金陽新區(qū)雖然作為新興地區(qū),然而大部分人對現(xiàn)在的住房感到一般或不滿意,只有20%的人感到滿意或非常滿意;對該區(qū)保障房的建設(shè)力度,只有20%得人感到滿意,認(rèn)為建設(shè)力度小或一般的相對多些。值得引起注意的是:100%的人認(rèn)為應(yīng)該給進城的農(nóng)民工安排保障性住房。
(2)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。關(guān)于該區(qū)的消防安全,大部分人認(rèn)為比較好,沒有人覺得不滿意;值得一提的是:雖然金陽新區(qū)人口密度較小,但是大部分人認(rèn)為當(dāng)?shù)亟煌ò踩睿梢娊煌▎栴}是貴陽市的重要癥結(jié)之所在。由于金陽區(qū)住戶分散,各方發(fā)展情況、發(fā)展重點不同,人們對活動場所的需求與看法也各不相同。
(3)生態(tài)環(huán)境及食品藥品安全問題。金陽區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)相對落后,工業(yè)化發(fā)展緩慢,所有住戶對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境評價都還是比較好的。金陽區(qū)在就醫(yī)方面做得很好,大部分人感到進醫(yī)院看病的程序比較簡潔。食品藥品安全問題是所有問題中的重中之重,這也是全國范圍的.難題。不過這一情況在該區(qū)有所好轉(zhuǎn),只有少數(shù)人對當(dāng)?shù)氐淖詠硭⑹称、藥品以及空氣質(zhì)量感到擔(dān)心。
(4)生活方面問題。雖然75%的居民感到生活壓力大或者非常大,還有25%得人也是感到一般,但是還是有95%的居民非常重視鄰里之間的交往,可見,金陽區(qū)居民都是非常重視生活質(zhì)量的。
(5)社區(qū)管理問題。有25%的人財物被盜竊過,這相對于貴陽其他地區(qū)是不錯的,但放在全國范圍上來說就差強人意了。在社區(qū)的公共服務(wù)這一塊,金陽區(qū)做的非常不錯,只有個別人感到不滿意。并且大家也都愿意為社區(qū)管理提意見,貢獻自己的力量,雖然有20%的人認(rèn)為這些意見不大可能會被采納。
(6)市民參與社會管理的渠道。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),只有25%的人認(rèn)為市民訴求的渠道暢通。超過80%的人認(rèn)為是政府各部門主要領(lǐng)導(dǎo)的辦公電話向社會公開是有必要的;并且有65%得人對撥通政府各部門主要領(lǐng)導(dǎo)的電話抱希望。于此可見在金陽區(qū)市民對于政府不信任的狀況有所緩解,這不得不說是金陽區(qū)的一大亮點。有85%的居民希望各級領(lǐng)導(dǎo)能開通微博與市民對話,另外15%的人也是抱無所謂的態(tài)度,對此也不是很抵制。對于政府主導(dǎo)的聽證會,超過半數(shù)的人對此抱有希望。比較讓人詫異的是,在我所調(diào)查的20人中,沒有一個人認(rèn)為政府應(yīng)該對通過電話、網(wǎng)絡(luò)、攝像等方式舉報違法違規(guī)行為的市民給予獎勵。
五、調(diào)查結(jié)果分析
(一)現(xiàn)行社會管理體制面臨的問題
(1)管理制度和機制不健全
首先表現(xiàn)為社會管理職權(quán)劃分和職能配置、管理對象和領(lǐng)域設(shè)定以及作為管理基本依據(jù)的法律法規(guī)及政策制定等方面都沒有科學(xué)認(rèn)識和研究,對于這些前提性問題不解決,社會管理很難走向完善。
其次,社會管理機制也不完善。社會管理體制創(chuàng)新需要建設(shè)四個機制,即社會發(fā)展綜合決策和執(zhí)行機制、社會影響評估機制、社會安全網(wǎng)機制和社會風(fēng)險管理機制。這些機制的健全將有利于促進社會管理決策的科學(xué)化、減少社會問題的發(fā)生、促進社會公平和保障社會安全運行等。
(2)管理主體混亂和管理人才缺乏
在我國,社會管理主體包括兩大類,一類是黨政機關(guān),一類是公民社會組織。
從社會管理的合法性角度來看,有些管理主體雖然在實踐上參與社會管理,但是它們可能并不同時具有這兩種合法性。
另外,作為在社會管理中占主導(dǎo)地位的黨政機關(guān)在進行社會管理的過程中出現(xiàn)黨政職能劃分不清、政出多門等問題而造成社會管理的亂象。
社會管理主體是一個籠統(tǒng)而龐雜的概念,有效和高效的社會管理必然落實到并依賴于管理人才。如何提高社會管理主體中各類管理人才的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和專業(yè)水平,是決定社會管理效率和效果的重要因素。
府的理念,定位好“掌舵”與“劃槳”的職能,為社會提供最優(yōu)質(zhì)和最有效的公共物品和服務(wù)等。
(3)管理理念傳統(tǒng)和落后
從政府、市場和社會三者關(guān)系來看,中國處于全能主義政府的轉(zhuǎn)型過程中,有限政府的理念尚未確立,市場經(jīng)濟制度也很不健全,公民社會也只是剛剛起步。 處于全能主義轉(zhuǎn)型過程中的政府總是習(xí)慣于凌駕于全社會之上,很難形成治理理念,與市場和公民社會分享管理權(quán)限,并很好地整合市場和公民社會的力量共同完成社會的管理,維持社會秩序;總是習(xí)慣于對各種社會組織和社會成員進行全面而嚴(yán)格的控制和管制,很難形成公民社會理念,最大限度地滿足公民的自由發(fā)展等權(quán)利,建立權(quán)利型社會,促進社會向自主、自立和自治的方向發(fā)展;總是習(xí)慣于從滿足政府自身管理的便利和自上而下的內(nèi)部控制需求出發(fā),常常采用行政強制力,造成管制有余而服務(wù)不足,很難形成服務(wù)理念,從社會本位出發(fā)來滿足社會和公民的多樣需求;習(xí)慣于包攬一切社會事務(wù)的理念和做法,過多地承擔(dān)社會管理的生產(chǎn)者角色,而弱化作為安排者和監(jiān)管者的角色,很難形成有限政
(二)、針對上述問題提出幾點建議。
第一,進一步加強和完善社會管理格局,切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),強化政府社會管理職能,強化各類企事業(yè)單位社會管理和服務(wù)職責(zé),引導(dǎo)各類社會組織加強自身建設(shè)、增強服務(wù)社會能力,支持人民團體參與社會管理和公共服務(wù),發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。
第二,進一步加強和完善黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制,形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,加強社會矛盾源頭治理,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實維護群眾合法權(quán)益。
第三,進一步加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務(wù),建立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫,建立健全實有人口動態(tài)管理機制,完善特殊人群管理和服務(wù)政策。
第四,進一步加強和完善基層社會管理和服務(wù)體系,把人力、財力、物力更多投到基層,努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎(chǔ)工作,強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。
第五,進一步加強和完善公共安全體系,健全食品藥品安全監(jiān)管機制,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,完善社會治安防控體系,完善應(yīng)急管理體制。
第六,進一步加強和完善非公有制經(jīng)濟組織、社會組織管理,明確非公有制經(jīng)濟組織管理和服務(wù)員工的社會責(zé)任,推動社會組織健康有序發(fā)展。
第七,進一步加強和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理,提高對虛擬社會的管理水平,健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制。
第八,進一步加強和完善思想道德建設(shè),持之以恒加強社會主義精神文明建設(shè),加強社會主義核心價值體系建設(shè),增強全社會的法制意識,深入開展精神文明創(chuàng)建活動,增強社會誠信。
社會管理要搞好,必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)。要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點,堅定不移走共同富裕道路,完善保障和改善民生的制度安排,加快發(fā)展各項社會事業(yè),堅持優(yōu)先發(fā)展教育,著力抓好就業(yè)這個民生之本,合理調(diào)整收入分配關(guān)系,加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè),加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,加快推進住房保障體系建設(shè),繼續(xù)推進扶貧開發(fā),發(fā)展婦女兒童事業(yè),培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè),健全殘疾人服務(wù)體系,使發(fā)展成果更好惠及全體人民。
各級黨委和政府要充分認(rèn)識新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理的重大意義,統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè),把社會管理工作擺在更加突出的位置,深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握社會管理規(guī)律,加強調(diào)查研究,加強政策制定,加強工作部署,加強任務(wù)落實,不斷提高社會管理科學(xué)化水平,不斷促進社會和諧穩(wěn)定,努力為“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展、為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)創(chuàng)造更加良好的社會條件。
六、結(jié)語
在我國,社會管理體制改革已經(jīng)提上了議事日程。然而,要建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新格局,最為重要的就是,政府需要轉(zhuǎn)變社會管理的基本理念:以培養(yǎng)公民參與和志愿精神,保障和促進公民社會向獨立、自主、自治的方向發(fā)展為落腳點;以公共服務(wù)為基礎(chǔ)和前提條件,在服務(wù)中實現(xiàn)管理;明確政府與公民社會的關(guān)系定位,堅持“社會本位”和治理理念;樹立政府在社會管理中占主導(dǎo)地位的思想,主動承擔(dān)社會管理職責(zé),強化政府的社會管理職能,完善社會管理制度、營造良好社會環(huán)境。
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