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貴州荔波打造全域旅游示范樣板
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荔波縣是黔桂兩省交界,這里生態(tài)良好,氣候宜人,風景奇特,全縣森林覆蓋率良好,被譽為“地球綠寶石”和“全球最美喀斯特”。荔波是中共一大代表鄧恩銘的故鄉(xiāng),鄧恩銘的事跡在這片土地上千古頌傳,紅色基因在這片土地上血脈相承。如今,紅色文化和綠色發(fā)展將荔波這座小城的山光水色點綴的更加搖曳生姿,熠熠生輝。
守住綠水青山 做優(yōu)全域旅游
提到全域旅游,荔波一直是貴州的驕傲,早在2015年3月,荔波首先提出全域旅游模式,隨后,2016年國家旅游局推出全域旅游的示范區(qū)、示范縣。尹書記坦言到,全域旅游的概念是來自于“五大發(fā)展理念”中的“綠色發(fā)展”,也就是把曾經(jīng)對立的“綠色”和“發(fā)展”,轉(zhuǎn)變成兼容互利的理念。
7月14日,荔波縣舉辦鄧恩銘故居陳列館改陳布展開放儀式,同時也對鄧恩銘紀念館、故居及廣場、文化會館、會議中心、檔案館等進行規(guī)劃。項目建成后,將申報成集紅色文化、民族文化、休閑度假于一體的AAAA級旅游區(qū)。
去年9月,貴州省委書記陳敏爾到荔波調(diào)研時,提出“一年內(nèi)實現(xiàn)荔波旅游景區(qū)有一個大的變化”的要求。為了順應(yīng)全域旅游發(fā)展提出的新要求,荔波正全力推進旅游景區(qū)提質(zhì)升級。規(guī)劃建設(shè)包括大小七孔景區(qū)、鄧恩銘紀念館及廣場、漳江景觀帶環(huán)境整治在內(nèi)的22個總投資約88億元的重點項目為核心,以點帶面,奮力打造荔波旅游“升級版”,培育旅游發(fā)展新動能。
據(jù)了解,2016年全年荔波共接待游客1108萬人次,同比增長43.23%,實現(xiàn)旅游總收入110.96億元,同比增長64.46%,增進比綜合測評連續(xù)三年位居全縣同類縣第1位。荔波的旅游發(fā)展隨著“大眾旅游時代”到來呈現(xiàn)出井噴態(tài)勢。
目前,景區(qū)提質(zhì)擴容已進入沖刺階段。據(jù)了解,已投入項目建設(shè)管理人員400多名,帶動近6000人就業(yè)。景區(qū)公路白改黑、景區(qū)內(nèi)消防通道、夢柳布依風情小鎮(zhèn)等項目主體工程將如期完成。待22個提質(zhì)擴容項目完成后,還將直接帶動5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)12個村959戶3247名貧困戶脫貧致富,吃上“旅游飯”。
尹書記表示,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),首當其沖的是守好“生態(tài)”和“發(fā)展”兩條底線,其次是“綠水青山”就是“金山銀山”,怎么把生態(tài)的資源,文化的資源和少數(shù)民族的文化遺產(chǎn)變成整體的產(chǎn)業(yè)鏈,最后變成荔波經(jīng)濟的支柱,這是在頂層設(shè)計方面值得思考的問題。
貫徹恩銘精神 穩(wěn)步扶貧攻堅
在荔波,恩銘精神已經(jīng)成為脫貧攻堅、景區(qū)體質(zhì)擴容過程中鼓勵干部干事的一種精神動力。正如尹書記所說的,“鄧恩銘是我們的驕傲,他是少數(shù)民族中唯一一位參與到中共人大代表會議中的,這種革命烈士的精神是我們扶貧攻堅和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力!
荔波,作為全國級的貧困縣,美麗與貧困共存。到今年為止,荔波縣還有兩萬五千的貧困人口,那么怎樣把扶貧攻堅和全域旅游結(jié)合起來,尹書記說表示,到荔波旅游就是支持荔波的扶貧攻堅,兩者不相矛盾,反而相互促進。關(guān)于荔波扶貧攻堅的具體工作落實,尹書記以搬遷為例向記者解答。以景區(qū)附近為搬遷點,搬過來后經(jīng)過培訓(xùn)就可以直接提供服務(wù);但是如果一些貧困戶的服務(wù)意識和水平達不到標準,那就通過把他的房屋出租給經(jīng)營者來經(jīng)營換取收益。這樣一年下來,平均每戶收入最高可達三十多萬,收入低的也有十多萬,效果已經(jīng)超過脫貧,接近致富。尹書記最后補充,還可以通過其他模式,例如把停車場的生意讓出一部分讓老百姓入股,使其分享全域旅游發(fā)展的紅利。
近期,貴州省舉辦了第十二次代表大會,提出了“三個目標”,分別是精準脫貧,全面小康和帶有地方特色的“百姓富,生態(tài)美”“多彩貴州,新未來”。荔波針對這三點也明確要打好“三個基礎(chǔ)”,做好“兩個提升”,推進“六個結(jié)合”的戰(zhàn)略思路,來貫徹落實“三個目標”。
脫貧一直是地方乃至全中國的百年大計,讓百姓的錢包鼓起來是地方官要真真切切做好的事。脫貧攻堅,尹書記一直在路上。尹書記由衷地感慨:“此次改革中給人印象最深刻的是思想的轉(zhuǎn)變,群眾和干部要達成共識,也就是全域旅游需要的是全民參與”。
發(fā)展旅游+ 完善產(chǎn)業(yè)鏈
目前,荔波共有364家經(jīng)營單位參與明碼實價試點工作。通過政府引導(dǎo)和監(jiān)管、經(jīng)營單位試點示范等,明碼實價工作取得顯著成效。明碼實價實施區(qū)域重點為大小七孔景區(qū)、茂蘭景區(qū)和景區(qū)周邊集鎮(zhèn)及縣城,主要以涉及旅游“吃”、“住”、“行”、“游”、“購”、“娛”方面的行業(yè)領(lǐng)域為主。同時,劃定了區(qū)域紅線、制定了作戰(zhàn)圖。
荔波的貧困和它閉塞的交通是分不開的,要發(fā)展旅游業(yè),首要問題就是解決交通問題。尹書記表示,貴州大環(huán)境上交通發(fā)展比較迅速,荔波目前正在做的是優(yōu)化,具體的比如高速路現(xiàn)在已經(jīng)陸續(xù)啟動兩條,將機場的跑道延長,高鐵也啟動了。在飛機、高鐵、高速的外聯(lián)交通上預(yù)計三到五年可以完善。所以在2015年下半年開始提出一個“交通三聯(lián)行動計劃”,打通內(nèi)部交通。第一個目標是荔波相鄰景區(qū)行程時間要控制在半小時以內(nèi),第二從縣城到每個景區(qū)之間行程時間也要控制在半小時以內(nèi)。荔波現(xiàn)在通過一年多的努力已經(jīng)基本實現(xiàn),還有一年多的時間繼續(xù)將“交通三聯(lián)行動計劃”完成,形成大環(huán)線、小環(huán)線、網(wǎng)絡(luò)線,構(gòu)建“陸空并進,內(nèi)有外快”的立體旅游交通體系,為荔波全域旅游作支撐。
旅游是以服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè),如果將來荔波的游客數(shù)量變大時,荔波需要有一個可以預(yù)控的機制,在人群的高品質(zhì)上做一個把控。對于這個疑問,尹書記表示,對于將來大量游客的引入,以往荔波在旺季的資源比較緊張,較難滿足額外需求,現(xiàn)在可以通過擴展農(nóng)家樂來滿足,同時保證品質(zhì)不下降。另外,荔波在民俗旅游互動上也做了提升,特別是滿足高端人群的需求。例如,外國團對廁所比較敏感,所以新建了一些廁所,開放熱水。還有增加了“第三性衛(wèi)生間”來滿足特殊人群的需求,將高端游客服務(wù)水平提升。中端游客也會提升,倡導(dǎo)“人人都是講解員,人人都是服務(wù)員”,通過與老百姓分享紅利來讓其參與到全域旅游當中來。同時,也嚴格把關(guān)農(nóng)業(yè),工業(yè)等,通過旅游+的理念把城建體系和服務(wù)體系結(jié)合成閉環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈,把控總體的服務(wù)質(zhì)量。
“世遺荔波”是世界對荔波的高度贊譽與認可,人們擔心的是在大力開發(fā)荔波旅游產(chǎn)業(yè)的同時,能否守住老祖宗留下的遺產(chǎn),這是一個至關(guān)重要的問題。對此,尹書記表示,在發(fā)展旅游業(yè)過程中是有側(cè)重的,側(cè)重點是要執(zhí)行保護優(yōu)先的政策,荔波的優(yōu)勢是綠水青山,是堅決不能丟掉優(yōu)勢的。尹書記說:“我們的喀斯特森林從遠處望去郁郁蔥蔥,走進來看它的樹不是很大,樹根很長,在沒有泥土的地方,樹就順著石縫頑強的生長,那是經(jīng)過上萬年的演變而來的,如果把它破壞了,根本很難在短時間,甚至上百年恢復(fù)完好,所以一旦喪失了這個基礎(chǔ),我們的發(fā)展也是不牢固的!绷硪环矫,旅游的開發(fā)也是所有產(chǎn)業(yè)開發(fā)里開發(fā)度較小的,所以選擇旅游業(yè)為核心產(chǎn)業(yè),對荔波的核心資源,世界影響力都提供最好的保護,老百姓有收益,就不會砍樹去賣,也不會用山上薄層土去種地,既保護了青山綠水,也帶動了經(jīng)濟發(fā)展。
尹書記最后表示,荔波縣將始終秉持生態(tài)立縣的理念,倡導(dǎo)人與自然和諧相處,堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的基本思路,形成了全縣干部群眾建設(shè)生態(tài)文明的思想共識。荔波縣立足縣情實際,始終堅守發(fā)展與生態(tài)兩條底線,以綠色生態(tài)為基礎(chǔ),以紅色文化為引領(lǐng),以“全域旅游”戰(zhàn)略為抓手,走出一條“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強、百姓富”的綠色崛起新路。
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