“零門票”促旅游轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟
浙江天臺山國家5A級旅游景區(qū)日前宣布，取消國清景區(qū)門票，免費開放。這是浙江省繼西湖風(fēng)景名勝區(qū)、紹興魯迅故里之后又一個免費開放的5A級景區(qū)。免費門票看似是在做賠本買賣，但實際上，展現(xiàn)的卻是一種新的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。就像天臺縣委書記管文新說的那樣，“我們用這一張免掉的門票，撬動全域旅游升級模式，助推整個第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展。”
近年來，漲門票與免門票的新聞交替出現(xiàn)，而一些試行“零門票”的景區(qū)，游客人數(shù)和旅游綜合收入明顯增長，不僅彌補門收入缺口，還獲得社會良好評價。曾有報道說，只要每個游客在杭州多留24小時，杭州市的年旅游綜合收入便會增加100億元。天臺縣南屏鄉(xiāng)南黃古道景點取消門票后，年收入不減反增，去年游客量達(dá)50萬人次，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通過農(nóng)家樂經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品售賣，年收入增長迅速。景區(qū)免費開放，表面上看似做了賠本買賣，其實是放大了游客效應(yīng)。
一些旅游景區(qū)“零門票”，不僅吸引更多游客慕名前往，帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展，也為景區(qū)贏得更好口碑，起到良好的宣傳效應(yīng)，提升景區(qū)的知名度，促進(jìn)旅游品牌得到更廣泛傳播，效果超過往常投入幾百萬、上千萬的旅游宣傳推薦。同時，“零門票”給旅游發(fā)展帶來了觀念轉(zhuǎn)變，促進(jìn)景區(qū)管理部門的經(jīng)營思路開始淡化“門票經(jīng)濟”。一些旅游景區(qū)借鑒“零門票”模式，使旅游淡季不淡，帶動旅游綜合經(jīng)濟的發(fā)展。
專家分析，部分景區(qū)“零門票”有啟示和借鑒意義：一方面，“以點帶面”實行景區(qū)免票，可逐步推動旅游景區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型。成熟的旅游景區(qū)具備雄厚的綜合收益基礎(chǔ)，住宿、餐飲等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多且聯(lián)系緊密，試行免門票能引領(lǐng)整個行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。另一方面，旅游業(yè)應(yīng)從“門票經(jīng)濟”轉(zhuǎn)為“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”。旅游發(fā)展的重點要放在旅游經(jīng)營資源開發(fā)上，緊盯著門票，不注重尋找新的替代性收入增長點，一味以提高門票價格方式搞景點開發(fā)，將會將旅游產(chǎn)業(yè)一口逼進(jìn)“死胡同”。
旅游由吃、住、游、娛、行、購等多要素組成。實行低價門票或免費開放，不僅將大大提升人氣，還會帶動周邊酒店、餐飲、購物、娛樂等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展“全域旅游”的背景下，要讓旅游和整個城市的發(fā)展融合在一起，實現(xiàn)從“門票經(jīng)濟”向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，就必須讓整個城市及其旅游景區(qū)學(xué)會“不賺小錢賺大錢”。從另一個角度講，在大眾旅游時代如何發(fā)展全域旅游最關(guān)鍵的一點就是要實現(xiàn)從“門票經(jīng)濟”向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。如果依然抱著“門票經(jīng)濟”的舊思維，只看得見鍋里的門票收入，完全看不見鍋外的.整個旅游產(chǎn)業(yè)，不能實現(xiàn)“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變、從“門票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，勢必影響景區(qū)乃至所在地的長遠(yuǎn)發(fā)展。景區(qū)免費開放，讓社會每一位成員都能享受旅游公共服務(wù)，也是共享發(fā)展理念在旅游領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。
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福建尤溪不賣風(fēng)景賣文化 旅游總收入三年翻一番
“眉毛丘，斗笠丘，青蛙一跳過山丘。”閩中尤溪縣聯(lián)合鄉(xiāng)的梯田田埂上，新翻的泥土散發(fā)著芬芳。八山一水一分田，是福建全省地貌的特征，尤溪恰是其縮影。
縣域發(fā)展，多憑資源：二產(chǎn)本是尤溪支柱，可平地有限、生態(tài)受限，空間已是不大;一產(chǎn)也曾是尤溪“招牌”，雜交水稻超高產(chǎn)制種等多項技術(shù)領(lǐng)先全國，但也已接近極限;三產(chǎn)旅游被寄予厚望，尤溪有好山好水，還是宋代大儒朱熹出生之地。
然而，相比于同樣在打“朱子文化旅游牌”的閩北兩座城市——武夷山市(朱熹在此生活50年)和建陽市(朱熹講學(xué)的考亭書院在此)，尤溪的情況并不樂觀。就拿2013年的數(shù)據(jù)來說，閩北兩市游客、旅游收入分別為超過700萬人次、110億元和150萬人次、超過10億元，而尤溪卻不到30萬人次，旅游收入不足3億元。
2016年，福建省開展“全域旅游”建設(shè)，尤溪成為其中第二批試點單位。一個全新的思路，也在這里慢慢成型……
從賣風(fēng)景轉(zhuǎn)為賣文化
全域、全民、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈推動旅游產(chǎn)業(yè)“供給側(cè)”改革
據(jù)介紹，尤溪的“全域旅游”探索是以“不收門票”的方式起步的。
“不是不想收，是真收不到。”尤溪縣聯(lián)合鄉(xiāng)黨委書記詹明昭一臉無奈。除了朱子故居外，尤溪最出名的景點就當(dāng)屬“聯(lián)合鄉(xiāng)梯田”——榮獲“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”、號稱“世界十大、中國五大魅力梯田之一”。2014年，詹明昭也曾找到過一家旅游公司來幫助開發(fā)，結(jié)果對方轉(zhuǎn)了一圈后，一句話就把他給問住了：“你這梯田滿山滿谷都是，我連個設(shè)門檻收門票的地方都沒有，怎么搞旅游?”
而就在之前一年，尤溪目前唯一的國家4A景區(qū)朱子文化園，已完成了總投資7.58億元當(dāng)中的5.2億元，政府卻一分門票錢沒收過。但這個項目卻極大促進(jìn)了周邊商業(yè)街區(qū)、商業(yè)地產(chǎn)等一系列方面的改善和提升。“所以我們就想，發(fā)展‘不要門票’的旅游，是不是也可以一樣獲取效益呢?”詹明昭表示。
從“景點旅游”到“不要門票的旅游”，尤溪開始重新反思究竟何謂“全域”——作為福建省面積第二大縣，除了朱子故里外，這里還有152座名山、中國傳統(tǒng)古村落等豐富的旅游資源，幾乎處處是景、步步為觀。“既然‘我家在景區(qū)’，又何必大拆大建、圍墻造景?何不從‘賣風(fēng)景’轉(zhuǎn)為‘賣文化’呢?”尤溪縣委書記楊永生說，由此尤溪提出了“我家在景區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，全域、全民、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈推動旅游產(chǎn)業(yè)“供給側(cè)”改革。
三產(chǎn)增加一產(chǎn)附加值
全縣接待游客增加到103萬人次，梯田旅游帶動當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)品牌增值
于是，聯(lián)合鄉(xiāng)首先啟動了梯田復(fù)墾。
因為城鎮(zhèn)化，梯田拋荒很嚴(yán)重;且聯(lián)合鄉(xiāng)12個村中，擁有梯田的8個村又都是地質(zhì)災(zāi)害點。“過去整理農(nóng)田是為了種糧吃飯，現(xiàn)在整理農(nóng)田則是為了恢復(fù)農(nóng)耕文化生態(tài)。”因為沒搞圍墻造景、沒有大拆大建，當(dāng)?shù)厝罕妼@事雙手贊同。從2014年到2016年，聯(lián)合鄉(xiāng)財政連續(xù)三年補助梯田復(fù)墾，全鄉(xiāng)共復(fù)墾500多畝。
與此同時，當(dāng)?shù)匾环矫鎺椭罕姵闪⒎N養(yǎng)合作社聯(lián)系農(nóng)戶，鄉(xiāng)財政通過合作社對農(nóng)戶給予每畝不超過410元/年的補助，種植符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品;另一方面，鄉(xiāng)里還成立了“聯(lián)合梯田文化有限公司”，負(fù)責(zé)品牌推廣、招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三年來，聯(lián)合鄉(xiāng)在補助梯田綠色種植和品牌建設(shè)方面累計投入60萬元。
磨刀不誤砍柴工。雖然不搞門票，但聯(lián)合鄉(xiāng)梯田旅游帶動了“聯(lián)合三寶”的品牌增值。所謂“聯(lián)合三寶”就是聯(lián)合鄉(xiāng)出產(chǎn)的花生、田埂豆、梯田稻米，由于獲得了“國家綠標(biāo)”，產(chǎn)品打開了市場，價格比以往翻了番。
旅游飯原來還可以這樣吃!自去年“全域旅游”啟動以來，尤溪15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個個都提出了自己“不收門票”的計劃。“我家在景區(qū)，荷鋤登云梯”，成了當(dāng)?shù)刈铐懥恋膹V告。
2016年，尤溪全縣接待游客增加到103萬人次，旅游總收入增長到6.2億元，旅游總收入占生產(chǎn)總值從不到0.5%增加了到2.5%。雖然總量還不大，增長勢頭卻相當(dāng)強勁。
不僅是多了碗旅游飯
發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變，首次將旅游工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核體系
全縣上下能夠如此快速有序地發(fā)展全域旅游，這是尤溪北旅游集散中心總經(jīng)理陳興橋此前萬萬沒想到的。這位原本在江西撫州經(jīng)營建材的農(nóng)民企業(yè)家2015年底回洋中老家過春節(jié)，發(fā)現(xiàn)越來越多人來尤溪旅游，便也萌生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法。
2016年國慶節(jié)投用的尤溪北旅游集散中心坐落于洋中鎮(zhèn)，不僅可以輻射本鎮(zhèn)的際口漂流、桂峰古村落等多個景點，還可以輻射聯(lián)合梯田和縣城的朱熹誕生地等整條尤溪北旅游線路。“一開始就是想蓋個集散中心賺些來超市買特產(chǎn)、旅館住宿的錢。”陳興橋坦言，“在縣里的工作思路指導(dǎo)下，才有了如今的觀念——把集散中心建成一個窗口和樞紐。”
在當(dāng)?shù)�，思想觀念的轉(zhuǎn)變也正變?yōu)橹贫仍O(shè)計的考量。2016年，尤溪縣對全縣年終考核進(jìn)行了重大變革：首次將旅游工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核體系——總分100分中，旅游一項占了7分。
“發(fā)展全域旅游，開啟了我們干部對經(jīng)濟發(fā)展的一種重新認(rèn)識。”沖破了“依靠資源壟斷、依靠財政支撐”傳統(tǒng)模式束縛后，洋中鎮(zhèn)不但先后啟動了農(nóng)村環(huán)境整治工程、洋中食用菌國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報，而且正在以國家二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)兩條連接其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游點的道路。“作為一個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投資，我們之前還從來沒有過如此的大手筆。”洋中鎮(zhèn)鎮(zhèn)長鄭長洪說。
其實又何止洋中一鎮(zhèn)。到2016年底，尤溪縣全縣境內(nèi)公路網(wǎng)總里程達(dá)到3145.32公里，位居全省縣級第一。而最終，由于旅游工作完成出色，往年從未奪冠的洋中鎮(zhèn)第一次在年終考核中名列15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)榜首。
一碗別樣旅游飯，竟然“吃”出了一場基層關(guān)于如何深化改革的思考。
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