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深圳市居住證申請簽注

時(shí)間:2020-11-22 15:06:51 居住證 我要投稿

深圳市居住證申請簽注

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  實(shí)施第11年,深圳居住證將實(shí)施簽注制度,非深圳戶籍人員借此也可享受到比大多數(shù)城市更多的戶籍人口公共服務(wù)權(quán)益。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),深圳非深戶人口數(shù)量已達(dá)1500萬,居住證制度實(shí)施的狀況,或?qū)⒊蔀樯钲谶@座城市吸引力和包容度的溫度計(jì)。《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》(下稱《條例》)經(jīng)2014年10月30日深圳市五屆人大常委會(huì)第32次會(huì)議通過,自2015年6月1日起施行。

  2004年深圳開始推出居住證制度!稐l例》是深圳創(chuàng)新和完善流動(dòng)人口服務(wù)管理的一部重要法規(guī),對居住登記、居住證辦理、持證人權(quán)益、信息管理服務(wù)、法律責(zé)任等方面作了明確規(guī)定,突出了“來深要登記,持證享權(quán)益”的立法理念。

  所謂的簽注制度,是每年簽注一次。持證人可以自居住證簽發(fā)之日起每滿一年前六十日內(nèi)申辦居住證簽注。逾期不簽注或者簽注有效期屆滿的,使用功能中止。

  和以往相比,新居住證的變化有:首先是強(qiáng)化流動(dòng)人口居住登記管理,將提供居所的單位或個(gè)人作為申報(bào)義務(wù)人;其次是辦證門檻適當(dāng)提高,實(shí)行自愿申報(bào)制度,并設(shè)定了門檻在特區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)滿12個(gè)月、在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所(含租賃)并按照規(guī)定辦理居住登記滿12個(gè)月、依法參加本市社會(huì)保險(xiǎn)滿12個(gè)月;第三,居住證的含金量明顯提高,持證人可享有三個(gè)層次的權(quán)益待遇:基本待遇(義務(wù)教育、證照辦理等11項(xiàng))、優(yōu)惠待遇(異地高考、申請公租房等6項(xiàng))和申請入戶。

  深圳非深圳戶籍人員占總?cè)丝谄叱,居住證成為管理和服務(wù)這個(gè)群體的“綠卡”。居住證新規(guī)的設(shè)計(jì)者、深圳市公安局人口處相關(guān)人士在一年前接受南方日報(bào)專訪時(shí),對這一新條例抱有很大期望。

  此外,在居住登記方面,深圳首次以地方法規(guī)形式建立了申報(bào)義務(wù)人主動(dòng)申報(bào)居住登記制度。

  主要意義

  從“暫住證”到“居住證”,一字之差體現(xiàn)出城市管理的重大進(jìn)步。

  首先暫住證制度暗含著對外來人口的某種排斥。“暫住”者,顧名思義“暫時(shí)居住”也,這就在時(shí)間上作出了一定限制。此外,“暫住”需要證件,換言之,無暫住證者不得隨意“暫住”,這就在空間上作出了一定限制。凡此種種,顯然不合于統(tǒng)一市場的客觀要求。將暫住證制度改為居住證制度,有利于城鄉(xiāng)、城際藩籬的破除。

  其次將流動(dòng)人口納入實(shí)有人口屬地管理后,將增加居住證社會(huì)服務(wù)與社會(huì)保障兩大功能,從而使流動(dòng)人口在勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女教育、租賃房屋、購車購房等方面享有必要的.待遇,從中折射出的,是政府角色由重管理向重服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

  同時(shí)“居住證”一定意義上是對“暫住證”替代,深圳的“居住證”分為兩個(gè)內(nèi)容:一為“臨時(shí)居住證”,二為“居住證”。他們分別對應(yīng)的是一定的經(jīng)濟(jì)政治層級(jí)的外來人口,所以“居住證”內(nèi)含一定的當(dāng)?shù)氐恼邔?dǎo)引作用。

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