仲裁員應(yīng)該如何履行職業(yè)道德
世界各國立法對仲裁員的資格的規(guī)定不盡一致。個別國家對仲裁員的資格作了比較嚴(yán)格的規(guī)定,如中國臺灣地區(qū)及韓國、意大利等,對仲裁員予以嚴(yán)格的規(guī)定,還規(guī)定了不得擔(dān)任仲裁員的一些情形;但大多數(shù)國家則規(guī)定得較松,如德國、日本,這些國家從總體上說只要是有行為能力并且品行端正,公正無私的自然人即可擔(dān)任仲裁員。
仲裁員不是一項榮譽,更不是一項待遇;而是一種資格,是因個人名譽而獲得的處理當(dāng)事人糾紛的資格;更是一種責(zé)任,是把當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行清楚的劃分并因之而擔(dān)負(fù)的心理責(zé)任。因此仲裁員的工作辛勞又有趣、榮耀又繁瑣、神圣又卑微,需要耐心、膽識和智慧。
一、名譽是仲裁員的上崗證
名譽是一個人幾十年如一日在工作、學(xué)習(xí)、為人、處事的過程中積累沉淀的能力、品德、學(xué)養(yǎng)的精華。《仲裁法》對仲裁員設(shè)置了較高的門檻,不僅從學(xué)歷上高要求,從相關(guān)行業(yè)的實務(wù)經(jīng)驗上更是嚴(yán)要求?梢,能受聘成為仲裁員是對個人能力、學(xué)術(shù)造詣、社會影響等與個人名譽相關(guān)的因素綜合肯定的結(jié)果;當(dāng)事人選定仲裁員來對他們的糾紛進(jìn)行公斷,也是出于對仲裁員名譽的認(rèn)可?梢哉f,名譽是仲裁員的上崗證。故而在執(zhí)行仲裁員工作職責(zé)的過程中或者仲裁員自身的本職工作中,都應(yīng)當(dāng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,像愛護(hù)眼睛一樣愛惜自己的名譽。
二、仲裁員要遵守執(zhí)業(yè)道德
按照法律的規(guī)定,仲裁員不是一項固定的職業(yè),也沒有恒定的身份,看似處在一種誰也管不著的環(huán)境下,但仲裁員身上有責(zé)任,這就注定仲裁員要完成一定的義務(wù)。我國刑法修正案六規(guī)定了“枉法裁判罪”,惠州仲裁委員會也規(guī)定了仲裁員必須勤勉辦案、保守秘密等行為規(guī)范。全國近200家仲裁機構(gòu)都有各自的仲裁員守則。因此,歸納起來仲裁員的執(zhí)業(yè)操守有以下幾點:
(1)廉潔、公正。廉潔是指仲裁員不利用仲裁權(quán)謀取個人私利,不接受當(dāng)事人請客、送禮及提供的任何利益。公正是指人們之間的權(quán)利或利用的合理分配關(guān)系,如果人們之間的權(quán)利或利益分配過程、分配方式和分配結(jié)果是合理的,則稱之為公正;反之,則稱之為不公正。廉潔是公正的前提,但廉潔不等于公正。公正不僅要求仲裁員廉潔,還要求仲裁員正直、誠實,有科學(xué)精神,堅持辯證唯物主義,防止主觀片面性。廉潔公正是仲裁公正的基礎(chǔ)與保障。仲裁員要對雙方當(dāng)事人的法律權(quán)利作出終局裁決,關(guān)系重大,惟有廉潔公正,方能擔(dān)此重任!痘葜葜俨梦瘑T會仲裁員守則》規(guī)定:“仲裁員單獨會見當(dāng)事人,接受仲裁當(dāng)事人財物的,仲裁委員會有權(quán)將其解聘或除名”。
仲裁員要做到廉潔、公正就必須過好“三關(guān)”。一是過好金錢關(guān)。仲裁權(quán)力很大,仲裁員要能戰(zhàn)勝誘惑,敢于并善于拒絕。天下沒有免費的午餐,為一時貪念透支長久的快樂和寧靜,得不償失。從更高的層次上說,廉潔自律反映了一個人的恥辱感和尊嚴(yán)意識,有尊嚴(yán)感的人,有骨氣,講操守、自尊、自愛,珍惜自己的名譽,不管監(jiān)督是否到位,都會嚴(yán)格自律。二是過好人情關(guān)。“情大于法”的觀念在人們心中根深蒂固,在這種情形下拒絕“人情”、“關(guān)系”比拒絕物質(zhì)利益的誘惑、拒絕權(quán)力的干擾更困難。但是,仲裁員履行仲裁職責(zé)期間必須堅持獨立、公正、公平,如果認(rèn)為人情、關(guān)系干擾難以排除,或者公正仲裁會傷及感情、關(guān)系,就應(yīng)拒絕接受指定或選定。一旦接受選定,就應(yīng)該秉公辦案,不能照顧人情和關(guān)系。因此,仲裁員應(yīng)該有固執(zhí)擇善精神,拒絕人情的干擾,秉公辦案。三是過好榮辱關(guān)。仲裁員要有擔(dān)當(dāng)責(zé)任、主持公道的勇氣和魄力,有膽有識。敢于追求正義,不怕困難、風(fēng)險和壓力。仲裁員既要小心、耐心,又要有決心、有毅力、保持自己的立場不動搖。不要誰厲害、誰鬧得兇,誰有背景、有勢力,就偏向誰。不要因害怕批評、質(zhì)疑,就不敢作判斷,不敢寫明自己的意見與理由。只要仲裁員相信裁決是憑著良知、事實、法律、公平公正作出的',就不必顧慮當(dāng)事人有沒有背景、鬧不鬧、告不告,“當(dāng)斷則斷”。
(2)勤勉、認(rèn)真。仲裁員要有高度的責(zé)任感,應(yīng)把當(dāng)事人的授權(quán)視作病人將治病的權(quán)力交給醫(yī)生,責(zé)任重大。要有兢兢業(yè)業(yè),一絲不茍,認(rèn)真核實證據(jù),查明事實,正確適用法律,公平公正地解決爭議,方能不辜負(fù)當(dāng)事人的信任與期望。做好仲裁工作,不僅是維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,也是為社會的發(fā)展和進(jìn)步盡自己所應(yīng)盡,所能盡的一份責(zé)任。仲裁員應(yīng)該清楚,許多爭議由于案情復(fù)雜,材料繁冗,當(dāng)事人之間矛盾尖銳,往往是現(xiàn)象掩蓋本質(zhì),真?zhèn)文,稍有不慎就可能出現(xiàn)判斷錯誤,給當(dāng)事人帶來不必要的損失。優(yōu)秀的仲裁員總是唯恐自己不能細(xì)致入微、客觀全面地審查判斷證據(jù);唯恐自己不能運用證據(jù)查清事實、分清是非、明確責(zé)任;唯恐自己不能實事求是、正確適用法律、客觀公正地作出裁決。那種認(rèn)為仲裁不過是兼職工作、無足輕重的想法,那種不認(rèn)真閱卷、庭審、評議、制作裁決,得過且過的態(tài)度,那種對待仲裁漫不經(jīng)心、疏忽大意、草率從事的做法,正是仲裁工作之大敵,應(yīng)該努力克服。
(3)守時、保密。仲裁與法院最大的區(qū)別在于專家斷案、注重效率,這也是仲裁管轄范圍決定的——經(jīng)濟生活中,時間就是金錢,時間就是效益。因此,仲裁員在裁斷案件的過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《仲裁規(guī)則》對于期限的規(guī)定,在追求公平公正的前提下,及時進(jìn)行調(diào)解和裁決,節(jié)約當(dāng)事人的時間成本。另一方面,仲裁與法院的區(qū)別在于不公開審理,以保護(hù)當(dāng)事人的商業(yè)秘密。作為了解雙方當(dāng)事人內(nèi)幕信息的仲裁員當(dāng)然有保密的義務(wù)。
三、仲裁員要堅持學(xué)習(xí)
社會在進(jìn)步,各行各業(yè)都在發(fā)展,矛盾總是以我們意想不到的方式出現(xiàn)。仲裁員要適應(yīng)這些變化,在自己的領(lǐng)域中保持“精英”的位置,愛護(hù)好自己的名譽就必須堅持學(xué)習(xí)。只有堅持學(xué)習(xí),才能與自己所處的行業(yè)與時俱進(jìn)才能深刻理解矛盾的根源;進(jìn)而才能公正的裁斷本行業(yè)的糾紛,才能維護(hù)當(dāng)事人利益的同時又促進(jìn)本行業(yè)的發(fā)展,才能在更大范圍內(nèi)為社會創(chuàng)建和諧。
學(xué)習(xí)對仲裁員來說不僅僅是增長才干、豐富閱歷的途徑,更是一種實現(xiàn)公正的能力。這種能力不單指仲裁員在本專業(yè)領(lǐng)域中的知識、學(xué)術(shù)造詣專業(yè)的經(jīng)驗、經(jīng)歷;還指仲裁員審理案件,解決糾紛的能力。這種能力開拓著仲裁員的視野,讓仲裁員不光懂專業(yè),還得懂法律,有一定法律邏輯思維的訓(xùn)練,因為仲裁案件是通過對法律關(guān)系的分析、事實的判斷、行業(yè)慣例的理解來裁定的。這種能力還培養(yǎng)仲裁員良好的心理素質(zhì),做到不論在何種情況下,都能很好地控制自己,從容、冷靜控制場面,有效組織各項庭審活動。這種能力更培養(yǎng)了仲裁員的情商,直擊當(dāng)事人的內(nèi)心,促成當(dāng)事人和解,為社會貢獻(xiàn)和諧
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