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就業(yè)協(xié)議和勞動合同的簽訂
大學(xué)畢業(yè)生通過與用人單位雙向選擇,達成一致意見后,要與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議。進入用人單位正式開始工作之前,要與用人單位簽訂勞動合同。就業(yè)協(xié)議與勞動合同是保障畢業(yè)生權(quán)益的重要手段,它們既有區(qū)別又有聯(lián)系,畢業(yè)生必須明確它們各自的性質(zhì)與作用。
一、就業(yè)協(xié)議和勞動合同
(一)就業(yè)協(xié)議
就業(yè)協(xié)議全稱是全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書,又叫三方協(xié)議。它是明確大學(xué)畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校三方在畢業(yè)生就業(yè)工作中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的書面表現(xiàn)形式,能夠解決大學(xué)畢業(yè)生戶籍、檔案、保險、納稅等一系列相關(guān)人事勞動問題,是對大學(xué)畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校都具有約束力的文書契約。就業(yè)協(xié)議書一式三份,畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校各保存一份,由教育部高校學(xué)生司統(tǒng)一制表、省(市、自治區(qū))畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門統(tǒng)一印制。學(xué)校根據(jù)就業(yè)協(xié)議書為畢業(yè)生辦理全國普通高等學(xué)校本?飘厴I(yè)生就業(yè)報到證(以下簡稱就業(yè)報到證)。
(二)勞動合同
勞動合同是勞動者與用工單位依法確立勞動關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議。它是勞動者實現(xiàn)勞動權(quán)的重要保障,是用人單位合理使用勞動力、鞏固勞動紀律、提高勞動生產(chǎn)率的重要手段,是減少和防止發(fā)生勞動爭議的重要措施。訂立勞動合同,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則。依法訂立的勞動合同具有約束力,用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)履行勞動合同約定的義務(wù)。勞動合同由用人單位與勞動者協(xié)商一致,并經(jīng)雙方在勞動合同文本上簽字或者蓋章后生效。勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份。
(三)就業(yè)協(xié)議與勞動合同的區(qū)別
就業(yè)協(xié)議與勞動合同都是用人單位錄用大學(xué)畢業(yè)生時所訂立的書面形式的協(xié)議,但二者分處在兩個相互聯(lián)系的不同階段,有著以下區(qū)別:
1.主體不同。就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生在擇業(yè)期內(nèi)、未被用人單位正式錄用時,由學(xué)校參與見證的、與用人單位協(xié)商簽訂的三方協(xié)議,是學(xué)校為畢業(yè)生辦理就業(yè)報到證的依據(jù)。勞動合同是勞動者(包含大學(xué)畢業(yè)生)與用人單位明確勞動關(guān)系中權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,學(xué)校既不是勞動合同的主體,也不是勞動合同的見證方,在勞動者與用人單位雙方簽訂勞動合同時,學(xué)校并不參與。
2.內(nèi)容不同。畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議主要反映的內(nèi)容是:畢業(yè)生的真實自我介紹及到用人單位就業(yè)的意向;用人單位如實向畢業(yè)生介紹本單位情況,同意錄用畢業(yè)生的意見;學(xué)校同意推薦畢業(yè)生并依據(jù)協(xié)議為畢業(yè)生辦理就業(yè)報到手續(xù)。勞動合同的內(nèi)容涉及勞動者和用人單位的權(quán)利與義務(wù)更為具體明確。因此,就業(yè)協(xié)議替代不了勞動合同,不是確定勞動關(guān)系的憑證,簽訂了就業(yè)協(xié)議后還必須簽訂勞動合同,以達到保護畢業(yè)生合法權(quán)益的目的。
3.適用階段不同。就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生就業(yè)前在擇業(yè)期內(nèi)與用人單位簽訂的協(xié)議,勞動合同是畢業(yè)生正式被用人單位錄用到單位報到后才簽訂,也就是說,就業(yè)協(xié)議簽訂在前,勞動合同簽訂在后。簽訂勞動合同后,就業(yè)協(xié)議的效力終止,即不再具有法律效力。
4.適用法律、法規(guī)不同。簽訂就業(yè)協(xié)議后,若有違約情況發(fā)生,應(yīng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容、畢業(yè)生就業(yè)政策和有關(guān)法律,經(jīng)畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校三方協(xié)商后予以解決。勞動合同發(fā)生爭議時,勞動者和用人單位要依據(jù)《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)來處理。
二、就業(yè)協(xié)議的簽訂
畢業(yè)生與用人單位達成一致就業(yè)意見后,應(yīng)當(dāng)按照《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》和教育部及各省(市、自治區(qū))的有關(guān)規(guī)定與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議,這是維護畢業(yè)生就業(yè)工作的嚴肅性、公開性和公平性的重要體現(xiàn),是實現(xiàn)畢業(yè)生順利就業(yè)的重要保障。
(一)就業(yè)協(xié)議填寫的基本規(guī)范
1.畢業(yè)生基本情況。此部分內(nèi)容要求畢業(yè)生如實詳盡填寫,不能有遺漏,更不能提供虛假信息。姓名以學(xué)籍檔案為準;專業(yè)名稱應(yīng)為所學(xué)專業(yè)規(guī)范全稱,不能簡寫和錯寫;應(yīng)聘意見應(yīng)簡潔、明確,并簽署個人姓名。
2.用人單位基本情況。此部分內(nèi)容由用人單位填寫。用人單位要向畢業(yè)生如實介紹本單位的情況,包括單位名稱、所有制性質(zhì)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、檔案轉(zhuǎn)寄詳細地址、戶口遷移地址等。其中單位名稱應(yīng)與單位公章一致,不能簡寫、誤寫或?qū)憚e名。所有制性質(zhì)要詳細填寫,以便于學(xué)校按有關(guān)規(guī)定審核就業(yè)協(xié)議并準確掌握畢業(yè)生簽約流向。
(二)簽訂就業(yè)協(xié)議的基本要求
1.畢業(yè)生所使用的就業(yè)協(xié)議書必須是省級就業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的,畢業(yè)生和用人單位之間訂立的勞動合同和其它形式的協(xié)議將不做為畢業(yè)生就業(yè)報到證辦理的依據(jù)。必須明確的是,復(fù)印、復(fù)制的就業(yè)協(xié)議書一律是無效的。
2.簽訂就業(yè)協(xié)議的三方應(yīng)遵循誠信原則,就業(yè)協(xié)議一經(jīng)三方簽字、蓋章即生效,對各方均具有約束力,無正當(dāng)理由不得單方面違約。
3.簽訂就業(yè)協(xié)議的三方應(yīng)具備合法的主體資格。畢業(yè)生應(yīng)取得畢業(yè)資格;用人單位應(yīng)具有從事各項經(jīng)營或管理活動的能力,應(yīng)具備用人自主權(quán);學(xué)校應(yīng)如實向用人單位介紹畢業(yè)生的基本情況及在校表現(xiàn),同時也應(yīng)將所掌握的用人單位的信息如實發(fā)布給畢業(yè)生。
4.簽訂就業(yè)協(xié)議的三方在簽訂就業(yè)協(xié)議時應(yīng)遵循平等協(xié)商的原則,任何一方不得將自己的意志強加給另一方。如有其它約定,可在就業(yè)協(xié)議“備注”欄內(nèi)注明,此部分內(nèi)容將被視為協(xié)議的一部分。
5.就業(yè)協(xié)議條款的內(nèi)容必須明確,不能有含糊不清的表述,以免日后產(chǎn)生爭議。同時還應(yīng)當(dāng)注意與以后訂立的勞動合同做好銜接,以免在就業(yè)以后產(chǎn)生勞動糾紛。對解除協(xié)議的條件、違約方應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任也應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中提前注明。
6.簽訂就業(yè)協(xié)議必須合法。就業(yè)協(xié)議的簽訂必須符合國家有關(guān)法律及畢業(yè)生就業(yè)的各項方針、政策。否則,政府就業(yè)主管部門將不予認可。
7.就業(yè)協(xié)議在國家規(guī)定的兩年擇業(yè)期內(nèi)有效,逾期作廢。
(三)就業(yè)協(xié)議的管理
1.每位畢業(yè)生僅有一份就業(yè)協(xié)議書,一定要妥善保管,不得遺失。一旦發(fā)生遺失,畢業(yè)生需向?qū)W校提出申請,經(jīng)審核同意后,按有關(guān)規(guī)定補辦。畢業(yè)生如果謊報遺失就業(yè)協(xié)議,將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)校規(guī)校紀處理。
2.就業(yè)協(xié)議書若挪用或轉(zhuǎn)借他人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),所發(fā)放的就業(yè)協(xié)議書作廢,并追究當(dāng)事人責(zé)任。
3.就業(yè)協(xié)議書因書寫錯誤或污損、破損不能正常使用的,畢業(yè)生可向?qū)W校就業(yè)主管部門提出補發(fā)申請,經(jīng)申核同意后,將原就業(yè)協(xié)議書交回,更換新的就業(yè)協(xié)議書。
4.畢業(yè)生若考取研究生,應(yīng)在離校前,將未簽訂的就業(yè)協(xié)議書交回學(xué)校就業(yè)主管部門。就業(yè)協(xié)議若已簽訂,還應(yīng)同時遞交用人單位的退函。
(四)就業(yè)協(xié)議的簽訂程序
畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議時應(yīng)嚴格遵循簽訂程序,否則學(xué)校在上報省級就業(yè)主管部門辦理就業(yè)報到證時將無法通過審核,也就無法辦理就業(yè)報到證。
1.畢業(yè)生回生源地自主擇業(yè),可不簽訂就業(yè)協(xié)議,經(jīng)本人申請,學(xué)校審核后直接辦理。生源地為畢業(yè)生入學(xué)前的家庭戶口所在地,入學(xué)后家庭地址變更者,由新址戶口所在地派出所出具父母戶籍證明,可以將新址作為畢業(yè)生的生源地。已婚者的生源地為配偶所在地。
2.到省轄市管或區(qū)管單位就業(yè)的,除用人單位蓋章以外,還需經(jīng)省轄市畢業(yè)生就業(yè)主管部門(非師范類專業(yè)的經(jīng)市人力資源和社會保障局,師范類專業(yè)的經(jīng)市教育局)蓋章同意。到縣及縣以下單位就業(yè)的,除用人單位蓋章以外,還需經(jīng)縣畢業(yè)生就業(yè)主管部門(非師范類專業(yè)的經(jīng)縣人力資源和社會保障局,師范類專業(yè)的經(jīng)縣教育局)蓋章同意。
3.到省直單位就業(yè)的,除具體接收單位蓋章以外,還需經(jīng)該單位的上級主管部門蓋章同意。其中簽約省直機關(guān)事業(yè)單位的,需攜帶省人事部門核發(fā)的年度機關(guān)事業(yè)單位增人計劃卡。簽約在省工商局注冊的非國有制單位的,須到省人才交流中心實行人事代理。
4.到部隊服役的,由接收單位蓋章。
5.到在京中央單位就業(yè)的,須經(jīng)國家人事部同意。
(五)就業(yè)協(xié)議解除和違約
1.就業(yè)協(xié)議解除,包括單方依法或依協(xié)議解除和三方解除兩種形式。單方依法或依協(xié)議解除,是指一方解除就業(yè)協(xié)議有法律上的或協(xié)議上的依據(jù),比如,學(xué)生未取得畢業(yè)資格,達不到用人單位的要求,用人單位有權(quán)單方面解除就業(yè)協(xié)議。這類就業(yè)協(xié)議解除,解除方無須對另兩方承擔(dān)法律責(zé)任。三方解除是指學(xué)校、畢業(yè)生、用人單位三方經(jīng)協(xié)商一致,消滅原訂立的協(xié)議,使協(xié)議不發(fā)生法律效力。這類就業(yè)協(xié)議解除應(yīng)是三方當(dāng)事人真實意愿的一致反映,因此三方均不承擔(dān)法律責(zé)任。三方解除應(yīng)在就業(yè)計劃上報省就業(yè)主管部門之前進行,如在就業(yè)派遣計劃下達后三方實施解除,還須經(jīng)省就業(yè)主管部門批準并辦理改派手續(xù)。
2.違約是指單方擅自解除就業(yè)協(xié)議,解約方應(yīng)按協(xié)議條款的規(guī)定向另外兩方承擔(dān)違約責(zé)任。從實際情況來看,畢業(yè)生違約所占比例較大。為了維護就業(yè)協(xié)議書的嚴肅性和學(xué)校的聲譽,畢業(yè)生與用人單位簽訂了就業(yè)協(xié)議后,應(yīng)當(dāng)認真履行協(xié)議,盡量避免違約。倘若畢業(yè)生確有特殊原因需要違約,應(yīng)當(dāng)履行解約手續(xù)。具體步驟是:首先,本人提出解約申請,闡明解約的理由;其次,到原簽訂協(xié)議的單位辦理書面同意解約函,并需加蓋單位公章;第三,將本人申請和單位的解約函交學(xué)校就業(yè)主管部門審核;第四,學(xué)校就業(yè)主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定審批換發(fā)新的就業(yè)協(xié)議書,原就業(yè)協(xié)議書由學(xué)校收回。
三、勞動合同的簽訂
畢業(yè)生從到用人單位工作之日起即與用人單位建立起了勞動關(guān)系,根據(jù)《勞動法》的規(guī)定,建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系,未同時訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。
(一)勞動合同的基本內(nèi)容
勞動合同的內(nèi)容有兩個部分:一個是必備條款的內(nèi)容,另一個是協(xié)商約定的內(nèi)容。
1.必備條款。根據(jù)《勞動法》第十九條規(guī)定,勞動合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立,并具備以下條款:①勞動合同期限。合同期限分為三種:一是固定期限,是指用人單位與勞動者約定合同終止時間。如1年期限、5年期限等。二是無固定期限,是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間。三是以完成一定的工作為期限,是指用人單位與勞動者約定以某項工作的完成為合同期限。用人單位與勞動者在協(xié)商選擇合同期限時,應(yīng)根據(jù)雙方的實際情況和需要來約定。②工作內(nèi)容。包括用人單位與勞動者雙方約定的工作數(shù)量、質(zhì)量以及勞動者的工作崗位等。③勞動保護和勞動條件。用人單位與勞動者雙方約定的工作時間和休息休假的規(guī)定,各項勞動安全與衛(wèi)生措施,對女工的勞動保護措施與制度,以及用人單位為不同崗位勞動者提供的特殊勞動工作條件等等。④勞動報酬。勞動者的標準工資、加班加點工資、獎金、補貼等的數(shù)額及支付時間、支付方式等。⑤勞動紀律。用人單位制定的規(guī)章制度。⑥勞動合同終止的條件。該條款一般是在無固定期限的勞動合同中約定,但其他期限種類的合同也可以約定。應(yīng)當(dāng)注意的是,雙方當(dāng)事人不得將法律規(guī)定的可以解除合同的條件約定為終止合同的條件。⑦違反勞動合同的責(zé)任。該條款規(guī)定了簽約雙方的任何一方違反了合同中的規(guī)定,致使勞動合同無法繼續(xù)履行,違約方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任,包括賠償損失的方式和違約金的數(shù)量等。
《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》)第十七條規(guī)定勞動合同還應(yīng)當(dāng)具備以下條款:用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人;勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼;工作地點;工作時間和休息休假;社會保險;職業(yè)危害防護;法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動合同的其他事項。
2.協(xié)商約定條款!秳趧臃ā芬(guī)定,用人單位與勞動者訂立勞動合同時除上述必備條款外,還可以協(xié)商約定其他的內(nèi)容,即協(xié)商約定條款。這部分條款的內(nèi)容,是當(dāng)國家法律規(guī)定不明確,或者國家尚無法律規(guī)定的情況下,用人單位與勞動者根據(jù)雙方的實際情況協(xié)商約定的一些隨機性的條款。如:可以約定試用期、保守用人單位商業(yè)秘密的事項等內(nèi)容。隨著勞動合同制的實施,人們的法律意識、合同觀念會越來越強,勞動合同中約定條款的內(nèi)容會越來越多。這是改變勞動合同千篇一律狀況,提高合同質(zhì)量的一個重要體現(xiàn)。
(二)簽訂勞動合同的基本原則
《勞動合同法》第三條規(guī)定,訂立勞動合同,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則。依法訂立的勞動合同具有約束力,用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)履行勞動合同約定的義務(wù)。
1.合法原則。是指訂立勞動合同的雙方不得違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定,也就是說,訂立合同的主體和內(nèi)容必須合法。對不合法的內(nèi)容,要運用法律武器維護自己的合法權(quán)益。
2.公平原則。是指勞動合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公平、合理。就是在符合法律規(guī)定的前提下,勞動合同雙方公正、合理地確立雙方的權(quán)利和義務(wù)。
3.自愿原則。用人單位不能強迫或欺騙勞動者簽訂勞動合同,勞動者簽訂勞動合同應(yīng)完全出于自己的意愿。
4.平等原則。是指訂立勞動合同的勞動者和用人單位的法律地位平等。只有做到地位平等,才能使所訂立的勞動合同具有公正性。 因此畢業(yè)生到用人單位開始工作時,應(yīng)該依據(jù)《勞動法》的規(guī)定,要求用人單位簽訂勞動合同。在合同上簽字前一定要仔細閱讀合同條款,謹防合同“陷阱”。
5.協(xié)商一致原則。勞動合同的各項條款包括必備條款和協(xié)商約定條款都是經(jīng)過平等協(xié)商取得一致的意見。
6.誠實信用原則。訂立勞動合同的雙方應(yīng)誠實守信,嚴格履行其義務(wù),不得濫用權(quán)利及規(guī)避法律或合同規(guī)定的義務(wù)。
(三)簽訂勞動合同的注意事項
畢業(yè)生與用人單位訂立勞動合同是一件非常嚴肅認真的事情,不能有絲毫馬虎,一份完善的勞動合同不僅可以保障工作順利、安全地進行,更能夠在發(fā)生糾紛時及時、妥善地解決雙方糾紛,把損失減少到最小程度。
1.畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)在訂立勞動合同前了解有關(guān)保護勞動者合法權(quán)益的法律、法規(guī)以及相關(guān)人事政策,以做到心中有數(shù)。如《勞動法》、《勞動合同法》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》(以下簡稱《就業(yè)促進法》)、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》(以下簡稱《勞動爭議調(diào)解仲裁法》)、以及《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》、《違反<勞動法>有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》等。
2.勞動合同應(yīng)依法訂立,只有主體合法、內(nèi)容合法、形式合法、程序合法的勞動合同才能產(chǎn)生法律效力。不合法的勞動合同,屬于無效合同,不受法律承認和保護。因此,畢業(yè)生要對用人單位的合法性進行認真審核,了解對方是否具有從事相關(guān)經(jīng)營的資格、資質(zhì)、履約能力和信用等級等,可要求對方提供相應(yīng)的證明文件并在所提供的文件上簽名蓋章確保真實。文件包括:營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、資質(zhì)證明等。同時還應(yīng)仔細察看企業(yè)注冊的有效期限是否過期。
3.勞動合同的內(nèi)容要全面,包括勞動合同中的必備條款和協(xié)商約定條款,尤其是必備條款的內(nèi)容不要有疏漏。合同字句要準確、清楚、完整、明白易懂,不能用縮寫或含糊不清的文字表達。每項條款的表述應(yīng)明確,以沒有歧義為標準,否則就有可能在勞動執(zhí)行過程中產(chǎn)生誤解或曲解,甚至帶來不必要的爭議,給訂立雙方造成損失,也為合同爭議的處理帶來困難
4.訂立的勞動合同應(yīng)是書面形式的合同,即“口說無憑、立字為據(jù)”,避免簽“口頭合同”,并且要求保留一份合同。勞動合同都有一定的期限,而且勞動關(guān)系非常復(fù)雜,涉及諸多內(nèi)容。采取書面形式能夠使權(quán)利義務(wù)明確具體,有利于合同的履行。一旦發(fā)生爭議,也有據(jù)可查,便于爭議的解決。合同訂立后,應(yīng)將合同正式文本復(fù)印若干份,將原件保存好,平時盡量用復(fù)印件,以免原件丟失帶來舉證麻煩。
5.試用期內(nèi)也要簽勞動合同,這一點往往被畢業(yè)生忽略。有些用人單位為了逃避責(zé)任,在試用期內(nèi),往往不與畢業(yè)生簽訂勞動合同。一旦試用期滿,就找種種借口將畢業(yè)生辭退。因此畢業(yè)生在試用期內(nèi)一定要與用人單位訂立書面合同。這樣,一旦發(fā)生勞動糾紛、爭議,就有了法律依據(jù)。
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