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高額違約金，畢業(yè)生就業(yè)的“割肉”之痛
隨著應(yīng)屆畢業(yè)生走出校門(mén)的日子臨近，找工作成了他們目前的頭等大事。然而，由于競(jìng)爭(zhēng)的激烈與殘酷，用人單位似乎掌握了勞動(dòng)力市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。雖然從法律角度上說(shuō)，雙方是平等的，但用人單位制定的“高額違約金”等要求，還是引起了很多畢業(yè)生的質(zhì)疑———
畢業(yè)生：這分明就是在搶錢(qián)!
“這分明是在搶錢(qián)啊!”小李是今年即將從遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)系畢業(yè)的研究生，早在去年12月份，她就和沈陽(yáng)某大型企業(yè)簽訂了就業(yè)協(xié)議，“后顧無(wú)憂”的她心里感到了一絲慶幸。也許是幸運(yùn)再一次降臨到她的頭上，在畢業(yè)前夕，她又找到了一份條件更好的銀行工作，所以她打算與那家企業(yè)解除協(xié)議，但對(duì)于該企業(yè)提出她需繳納8000元的高額違約金，小李覺(jué)得有些進(jìn)退兩難：自己根本拿不出這么多的錢(qián)，但銀行的那個(gè)職位又是自己向往已久的……
“我還沒(méi)有上班呢，工資也一分錢(qián)沒(méi)有拿到手，就先要拿出那么一大筆錢(qián)給那個(gè)企業(yè)，我覺(jué)得真是窩囊啊!”不過(guò)小李也說(shuō)出了自己的無(wú)奈，“現(xiàn)在本科生、研究生那么多，競(jìng)爭(zhēng)那么激烈，工作多難找啊!當(dāng)初有企業(yè)肯跟你簽協(xié)議，哪還有時(shí)間考慮那么多，先簽了再說(shuō)唄。我也知道要是毀約就得交一大筆違約金，但協(xié)議上就那么寫(xiě)的，我也沒(méi)有資格跟人家討價(jià)還價(jià)，你不簽別人就簽了。”
通過(guò)了解記者發(fā)現(xiàn)，在沈陽(yáng)、大連等城市的高校畢業(yè)生中類(lèi)似小李情況的還大有人在。去年從大連理工大學(xué)畢業(yè)的小劉因?yàn)榭忌狭藝?guó)家公務(wù)員，所以打算和已經(jīng)簽訂就業(yè)協(xié)議的一家上海公司解約，但對(duì)方提出5000元的違約金，后來(lái)他找學(xué)校出面協(xié)調(diào)，才最后把違約金“講價(jià)”至3000元。“3000元幾乎是我工作以后兩個(gè)月的工資，但那時(shí)我只好向家里要錢(qián)才順利解了約。”小劉的家境還算寬裕，但小李是靠申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款才完成的學(xué)業(yè)，而現(xiàn)在卻讓她拿出8000塊錢(qián)的違約金，她真的是不知上哪兒去湊這筆錢(qián)，“實(shí)在不行，我也只好還去那家企業(yè)了!”小李推測(cè)自己最后很可能是望“崗”興嘆。
很多找工作的畢業(yè)生們都知道，不少企業(yè)還根據(jù)學(xué)歷的不同制定了不同的違約金價(jià)格：研究生8000元，本科生5000元……國(guó)內(nèi)一家知名企業(yè)更是開(kāi)出了“本科生一萬(wàn)，研究生兩萬(wàn)”的高價(jià)位違約金額。
面對(duì)如此之高的違約金價(jià)格，有些畢業(yè)生竟戲稱(chēng)有些企業(yè)一年光靠違約金就有一筆不小的收入了，哪還在乎應(yīng)聘者能否長(zhǎng)期工作。
用人單位：我們也是被逼無(wú)奈!
“我們招聘到的畢業(yè)生無(wú)緣無(wú)故不來(lái)上班，也給我們企業(yè)帶來(lái)了很大的影響!”沈陽(yáng)一家電子公司人事處的負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)，“去年，我們公司在招聘會(huì)上招聘了8個(gè)大學(xué)本科畢業(yè)生，我們公司用20天的時(shí)間對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，但后來(lái)陸續(xù)走了6個(gè)，現(xiàn)在真正留下來(lái)工作的只有1個(gè)人了。你說(shuō)我們公司花費(fèi)大量的時(shí)間和金錢(qián)去培訓(xùn)他們，到頭來(lái)他們有的連招呼都不打就走人了!”這位負(fù)責(zé)人告訴記者，往年他們公司的違約金只有1000元，但他覺(jué)得這點(diǎn)錢(qián)大多數(shù)畢業(yè)生還是能拿出來(lái)的，對(duì)他們根本起不到什么制約的作用。畢業(yè)生大多數(shù)的心理是吃著碗里的，還望著盆里的———先簽一個(gè)單位“保底”，然后還繼續(xù)找好的工作。“所以今年我們打算把違約金訂得高一些，3000元，這樣那些畢業(yè)生要違約時(shí)就會(huì)好好考慮考慮了。”這位負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)現(xiàn)在也只能用這個(gè)方法來(lái)避免花錢(qián)為別的企業(yè)培訓(xùn)的尷尬局面了。
但是，據(jù)一些在企業(yè)人事部門(mén)的工作人員透露，也有少數(shù)企業(yè)故意在就業(yè)協(xié)議里把違約金訂得很高，而畢業(yè)生的福利待遇等卻訂得偏低，他們利用畢業(yè)生急于找工作，或者想留在某個(gè)城市的心理，讓他們簽下協(xié)議，待到畢業(yè)生們遇到更好的工作想要解約時(shí)，企業(yè)就可以“賺一筆”。
學(xué)校：“三方”協(xié)議難保雙贏
“通常情況下，畢業(yè)生在與用人單位達(dá)成意向之后，雙方要簽《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)》，學(xué)校作為見(jiàn)證協(xié)議的第三方，也會(huì)在協(xié)議上蓋章。”遼寧大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心的于老師告訴記者，《高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)》一般是由國(guó)家教育部或各省、市、自治區(qū)就業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一制表，它明確了畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校這三方面在畢業(yè)生就業(yè)工作中的權(quán)利和義務(wù)。
“企業(yè)一般在協(xié)議上都會(huì)注明如果一方違約需要承擔(dān)的違約責(zé)任。這里的違約責(zé)任通常是以違約金的形式出現(xiàn)的。”于老師表示，因?yàn)橐郧俺霈F(xiàn)過(guò)很多畢業(yè)生跟企業(yè)簽完就業(yè)協(xié)議卻不去企業(yè)上班，給企業(yè)造成一定影響的事情，“那些畢業(yè)生那樣做也會(huì)影響到學(xué)校的信譽(yù)度，也會(huì)影響到下一屆畢業(yè)生的就業(yè)，所以，為了防止畢業(yè)生′跳槽′的事情再次發(fā)生，很多高校只給畢業(yè)生發(fā)放一式四份的《全國(guó)普通高等院校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)》，畢業(yè)生在上面簽字并保留一份，用人單位蓋章也保存一份，學(xué)校留有兩份，其中一份上交給省畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心備案并發(fā)放給畢業(yè)生一張報(bào)到證。如果畢業(yè)生要違約，必須拿到已經(jīng)簽訂協(xié)議單位的同意證明，我們才能發(fā)放給畢業(yè)生新的就業(yè)協(xié)議書(shū)，否則他將無(wú)法與別的企業(yè)再次簽訂就業(yè)協(xié)議。”于老師認(rèn)為這樣做有助于保護(hù)畢業(yè)生和用人單位雙方的權(quán)益。
如果說(shuō)一式四份的就業(yè)協(xié)議可以保護(hù)用人單位的權(quán)益，那么一旦用人單位方想違約的話，誰(shuí)來(lái)保護(hù)畢業(yè)生的權(quán)益呢?記者在采訪中了解到，畢業(yè)生想違約，非但要得到該企業(yè)的同意，還要繳納高額的違約金，而用人單位想與畢業(yè)生解除就業(yè)協(xié)議，通常情況下畢業(yè)生得不到相應(yīng)的賠償。“太麻煩了，而且我們也不知道該找哪個(gè)部門(mén)啊?”一位畢業(yè)生說(shuō)出了自己的心里話。通常情況下，畢業(yè)生們由于怕麻煩或者別的原因?qū)τ谟萌藛挝坏倪`約做法不了了之。
律師：協(xié)議書(shū)得遵從《勞動(dòng)法》
“按理說(shuō)，畢業(yè)生與用人單位在雙方同意的基礎(chǔ)上簽訂了就業(yè)協(xié)議，此協(xié)議就具有了法律效力。但是這個(gè)′協(xié)議書(shū)′屬于意向性的約定，它又不等于勞動(dòng)合同。我國(guó)的《勞動(dòng)法》規(guī)定，用人單位與員工的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)由《勞動(dòng)法》與勞動(dòng)合同來(lái)調(diào)整。所以，真正具有法律效應(yīng)的應(yīng)是雙方簽訂的《勞動(dòng)合同》，而不應(yīng)是《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)》。”遼寧鼎泰律師事務(wù)所的楊功涵律師指出，畢業(yè)生所簽訂的就業(yè)協(xié)議不屬于標(biāo)準(zhǔn)的用人合同，也不屬于勞動(dòng)合同，雙方不具備真正意義上的法律勞動(dòng)關(guān)系，所以很多畢業(yè)生的合法權(quán)益很容易受到損害。“如果用人方真的與畢業(yè)生解約而不按照就業(yè)協(xié)議上規(guī)定的進(jìn)行賠償，畢業(yè)生可以到人民法院進(jìn)行起訴。”
“這個(gè)就業(yè)協(xié)議中規(guī)定類(lèi)似違約方應(yīng)該承擔(dān)怎樣的責(zé)任一項(xiàng)，應(yīng)該尊重雙方當(dāng)事人的意見(jiàn)，由他們進(jìn)行協(xié)商賠償金額后，再寫(xiě)入?yún)f(xié)議書(shū)。”楊功涵認(rèn)為，賠償金額不能由用人單位說(shuō)了算，說(shuō)多少就多少。畢業(yè)生們上了四年大學(xué)，有的還讀了研究生，幾年的學(xué)費(fèi)已經(jīng)花掉了家里的大量積蓄，如果還要承擔(dān)違約所支付的巨額違約金的話，這對(duì)本身就處于弱勢(shì)的畢業(yè)生們顯失公平。
保護(hù)弱者：上海給畢業(yè)生撐腰
既然不合理，這一問(wèn)題應(yīng)當(dāng)如何解決?國(guó)內(nèi)一些專(zhuān)家指出，眼下除健全法律外，當(dāng)務(wù)之急是制訂一個(gè)相對(duì)合理的標(biāo)準(zhǔn)，讓大家有章可循。關(guān)注此問(wèn)題的專(zhuān)家認(rèn)為，勞動(dòng)保障部門(mén)、教育部門(mén)應(yīng)根據(jù)省區(qū)實(shí)際情況，出臺(tái)類(lèi)似“工資指導(dǎo)價(jià)”一類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)，作為參照，改變目前畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中管理不規(guī)范的狀況，防止企業(yè)漫天要價(jià)。不少專(zhuān)家呼吁，勞動(dòng)部門(mén)、教育行政部門(mén)、人事部門(mén)應(yīng)聯(lián)合制訂一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)畢業(yè)生的違約問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。
其實(shí)，對(duì)于違約金的問(wèn)題，江蘇省曾實(shí)行過(guò)中介制度，即單位和畢業(yè)生各拿出一筆錢(qián)，由中介保管，誰(shuí)違約了就扣下這筆錢(qián)補(bǔ)償給另一方，但后來(lái)由于種種原因不了了之。
據(jù)了解，目前只有個(gè)別地區(qū)有一些地方性政策。比如上海市今年對(duì)畢業(yè)生違約金金額規(guī)定了上限，即不高于畢業(yè)生第一年的月收入，這一措施受到畢業(yè)生的普遍歡迎。
對(duì)于違約金的問(wèn)題，用人單位與畢業(yè)生之間的矛盾是不可避免的，但是如何確定公平合理的數(shù)額，無(wú)疑已經(jīng)成了眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。在此，記者也希望相關(guān)部門(mén)能夠盡快想出辦法，形成一套完整的制度，讓用人單位與畢業(yè)生雙方得以平等地面對(duì)違約問(wèn)題，將雙方損失降到最低。
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