“優(yōu)先就業(yè)”就是就業(yè)歧視

廣州市人事局近日發(fā)出通知，要求明年廣州市高校畢業(yè)生就業(yè)接收工作遵循以下原則：一是優(yōu)先解決廣州生源高校畢業(yè)生的就業(yè)；二是優(yōu)先接收“211工程”院校的非廣州生源本科并學(xué)士以上高校畢業(yè)生；三是優(yōu)先接收廣州地區(qū)高校本科以上畢業(yè)生（《南方都市報(bào)》10月28日）�！　�

　　給予這三類高校畢業(yè)生“優(yōu)先就業(yè)”的特殊待遇，初衷在于降低人才引進(jìn)成本，提高人才引進(jìn)效率，促進(jìn)廣州地區(qū)高校發(fā)展。然而在筆者看來，“優(yōu)先就業(yè)”的另一面其實(shí)是“就業(yè)歧視”，違背了就業(yè)競爭的公平原則。 　　

　　實(shí)際上，早在去年年底，國家教育部、公安部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部就聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地從2003年起，取消進(jìn)入指標(biāo)、戶口指標(biāo)等限制高校畢業(yè)生合理流動(dòng)的政策規(guī)定，允許高校畢業(yè)生跨省、市、區(qū)就業(yè)。下發(fā)這個(gè)通知的目的，就是為了打破人才招聘使用上的區(qū)域壁壘和條塊分割，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生的自由流動(dòng)，在“全國一盤棋”之下促進(jìn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。廣州市給予三類高校畢業(yè)生“優(yōu)先就業(yè)”的特殊待遇，顯然與國家四部委的通知精神不相符合。 　　

　　“優(yōu)先就業(yè)”降低了三類高校畢業(yè)生在廣州市的就業(yè)“門檻”，同時(shí)意味著其他類高校畢業(yè)生在廣州市的就業(yè)“門檻”被抬高了。讓一部分高校畢業(yè)生“優(yōu)先就業(yè)”，必然導(dǎo)致另一部分高校畢業(yè)生“滯后就業(yè)”。外地生源和本地生源、廣州高校畢業(yè)生和外地高校畢業(yè)生在人才市場上被區(qū)別對待，這顯然有失公平。 　　

　　從另一個(gè)角度講，用人單位在人才市場上應(yīng)該具有充分的自主選擇權(quán)，招收誰不招收誰以及優(yōu)先招收哪類高校畢業(yè)生，應(yīng)該由用人單位根據(jù)需求自行決定。況且，政府部門想限制恐怕也限制不了。如果用人單位看中并招收了外地高校畢業(yè)生，或者在本地生源中找不到滿意的招聘對象，又當(dāng)如何？用人單位總不能放棄自身利益去迎合政府部門的不合理要求吧？ 　　

　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府部門可以對勞動(dòng)力市場適當(dāng)加以引導(dǎo)，卻不宜過多地橫加干預(yù)。政府部門需要做的，是打破原來人才市場條條框框的限制（如取消進(jìn)入指標(biāo)、戶口指標(biāo)限制等），給用人單位和就業(yè)人才創(chuàng)造一個(gè)寬松的、公平合理的市場環(huán)境。政府部門所制定的政策應(yīng)該有助于消除就業(yè)市場上的不公平競爭，而不應(yīng)該給業(yè)已存在的“就業(yè)歧視”火上澆油。這也應(yīng)該是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)換的題中應(yīng)有之義。（晏揚(yáng)）

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